陸巖

（河北省唐山市玉田縣鴉鴻橋鎮(zhèn)河?xùn)|小學(xué)，河北 玉田 064100）

在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)體育工作管理中，國家在物質(zhì)方面投入力度有目共睹。但在具體管理的措施上，尚存許多需要改革發(fā)展完善的地方。有比賽不公平的問題，有專職教師分配不足的問題，有達標(biāo)數(shù)據(jù)公信力缺乏的問題等等。這些問題農(nóng)村基層體育工作者都十分關(guān)注，不解決的話將對學(xué)生文化課業(yè)負擔(dān)重，學(xué)生體質(zhì)下降，近視率居高不下，肥胖率越來越高等產(chǎn)生持續(xù)負面影響。

農(nóng)村小學(xué)體育管理發(fā)展和加強，不僅需要對國家有關(guān)體育條例的真正落實，更需要對現(xiàn)有競賽評價體系的改革和完善，從而激發(fā)廣大基層體育工作者的積極性，實現(xiàn)全面提高廣大學(xué)生身體素質(zhì)的總目標(biāo)。筆者根據(jù)多年從事農(nóng)村體育工作實踐，針對以上農(nóng)村學(xué)校體育工作管理中存在的難題，提供了公平的實招妙法，具有一定的現(xiàn)實性和可操作性，值得大家探究。

一、推廣學(xué)生健康達標(biāo)手冊，保證公正客觀實用的數(shù)據(jù)

大家都知道，每所農(nóng)村小學(xué)校年年都有向國家數(shù)據(jù)庫上報健康達標(biāo)數(shù)據(jù)的任務(wù)，縣級有關(guān)部門每年組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進行健康達標(biāo)大抽測，達標(biāo)率作為衡量學(xué)校體育工作好孬的主要指標(biāo)。但是達標(biāo)數(shù)據(jù)是否真實客觀，有公信度才是關(guān)鍵。

建立學(xué)生健康達標(biāo)手冊，就是保證學(xué)生體質(zhì)健康達標(biāo)數(shù)據(jù)公信力很好的手段。在檢測手段統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，讓達標(biāo)結(jié)果及時公開化。給每個學(xué)生發(fā)一本健康達標(biāo)手冊，統(tǒng)一印發(fā)，每年達標(biāo)結(jié)果及時打印入冊，學(xué)生個人保管。

推廣學(xué)生達標(biāo)手冊的好處很多，第一、學(xué)生本人對自己健康是否達標(biāo)能及時了解；第二、能得到學(xué)生家長對孩子的健康的關(guān)心和支持；第三、方便同學(xué)之間互相監(jiān)督，起到保證達標(biāo)數(shù)據(jù)的客觀性的目的；第四、它可以作為有關(guān)活動的依據(jù)，比如：抽查、評三好生、量化獎勵等；第五、它是孩子們健康成長軌跡檔案，每個學(xué)生的達標(biāo)數(shù)據(jù)也可以方便地直觀縱向比對。

施行學(xué)生達標(biāo)健康手冊制度，符合小學(xué)生的從眾心理，實現(xiàn)達標(biāo)數(shù)據(jù)公正性、客觀性、實用性和有效性，坦然公示，消除達不達標(biāo)無所謂的心理。促進學(xué)生積極參加鍛煉，糾正不良習(xí)慣，使自己保持健康的身體。

二、落實條例安排足額專職體育教師，保證學(xué)生的體育鍛煉時間

國家《學(xué)校體育工作條例》中明確規(guī)定：[1]“普通中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)、職業(yè)中學(xué)每天應(yīng)當(dāng)安排課間操，每周安排3 次以上課外體育活動，保證學(xué)生每天有一小時體育活動的時間（含體育課）”那么下面鄉(xiāng)村小學(xué)是怎么落實的呢？每班保證每周實上2 節(jié)較為普遍，有的連2 節(jié)都保證不了，更別提體育活動課。根本原因就是體育專職人員分配不足。

什么是專職體育老師？有些人解釋為體育專業(yè)畢業(yè)的老師，其實專職體育老師就是專門從事體育工作的教師。與其是否是體育專業(yè)畢業(yè)沒有絲毫關(guān)系。分配不足：不是學(xué)校的教師編制不足，而是學(xué)校安排的專職體育教師人數(shù)不足。

例如：學(xué)校需要1.5 名體育教師，安排專職1 人，余下0.5 人的工作安排其他教師兼職。這是合情合理的。有的農(nóng)村小學(xué)就不是這樣。學(xué)校3.3人的體育工作，還是安排1 名專職體育教師，余下2.3 人的體育工作全部安排兼職，這就不正常。

多名專職體育教師的工作指望一名專職體育教師當(dāng)然干不過來，為了符合國家《條例》規(guī)定的體育課時數(shù)，體育教師專職教不過來的體育課和體育活動課大量分攤給班主任。分攤給班主任的體育課和體育活動課，對于想統(tǒng)考成績好的班主任來說，往往成了被擠占的‘天賜良機’。對于想按正常課時數(shù)上課的班主任來說就是‘過多負擔(dān)’“多措并舉保證中小學(xué)生在校內(nèi)有一小時的體育鍛煉時間”成了一句空話。

不足額安排專職體育教師，滿足了個別人的統(tǒng)考名次的追求，耽誤了大部分學(xué)生的體育鍛煉，加重了多數(shù)班主任的工作負擔(dān)，因小失大，得不償失，怨聲載道。

三、改革評比和競賽方法，制定公平的競賽規(guī)則

體育教育，離不開各種級別的評比和競賽。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一些不公平，不公正的現(xiàn)象。要想解決這些問題，就要著力突破瓶頸，實現(xiàn)公平，促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動的均衡發(fā)展。對于如何達到公平，我認為：

（一）推廣達標(biāo)與運動會相結(jié)合的模式，讓每個班獲得公平待遇

現(xiàn)在鄉(xiāng)村小學(xué)單軌制的學(xué)校占相當(dāng)?shù)谋壤瑢W(xué)校舉行運動會時一般都分為高年級組、中年級組、低年級組進行比賽。低年級組的一年級和二年級比讓誰說都會認為不公平，其他組也是如此。我們采取過一種相對公平的比賽方法，那就是達標(biāo)率比賽。在健康達標(biāo)項目中選擇適合自己學(xué)校條件的跑跳投田徑項目，全員參加，對全部比賽成績按達標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，最后看哪個班及格率高，及格率相同就看優(yōu)良率，優(yōu)良率相同就看優(yōu)秀率。這樣的話不僅一年級可以和二年級比，也可以和六年級比。

采用這樣比的優(yōu)點：一是公平；二是一舉兩得，既把運動會開了又拿到了達標(biāo)數(shù)據(jù)；三是全體學(xué)生都獲得參與和鍛煉的機會。四是間接促進課外體育活動課的開展。

（二）體育競賽實施比例分攤?cè)蝿?wù)模式，讓各校的體育運動生機盎然

體育競賽是學(xué)校體育教育中不可或缺的經(jīng)常性活動。例如鎮(zhèn)級運動會的田徑比賽，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年都要搞。一般都是規(guī)定每個學(xué)校抽調(diào)相同數(shù)量的學(xué)生組成代表隊參加比賽，最后按各代表隊所得的團體總分排名次。由于受天生體育表苗子分攤比例的影響，規(guī)模小學(xué)?？偸禽?；規(guī)模大的學(xué)?？偸勤A。規(guī)模小的農(nóng)村小學(xué)不管怎么努力也難改這種大的格局。

為了給努力的人機會，別讓勤勞的人吃虧。我們必須出實招。改革老舊的團體成績評價方法，實施團隊任務(wù)分數(shù)分攤法。讓人數(shù)占優(yōu)勢的學(xué)校多承擔(dān)任務(wù)，讓人數(shù)占劣勢的學(xué)校少承擔(dān)任務(wù)，完成任務(wù)者排前列，完不成任務(wù)者排后列，給弱勢群體一個經(jīng)過努力就能夠得著的奮斗目標(biāo)，讓比賽相對公平。抹平大學(xué)校人多的優(yōu)勢，添補小學(xué)校師生少的劣勢，讓他們在相對公平的起點上起飛。

以上只是我個人實際工作中的體驗，一直覺得實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校體育事業(yè)的振興，不僅需要物質(zhì)上的投入。更需要管理體制大力改革，需要激發(fā)積極性的具體措施，需要動真格的行動。