胡秀花

（臨沂市蘭山區(qū)行政審批服務(wù)局，山東 臨沂 276000）

為實(shí)現(xiàn)文博單位的可持續(xù)發(fā)展，需要正視文博單位資產(chǎn)管理中的問題與不足之處，并通過優(yōu)化文博單位整體內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和制度體系，幫助文博單位規(guī)范資產(chǎn)管理的流程。資產(chǎn)管理體系的完善不僅可以最大限度地提升文博單位各項(xiàng)文物資產(chǎn)的保護(hù)效果，并能夠通過精細(xì)化的資產(chǎn)管理體系提升內(nèi)部整體管理效率，從而有助于全方位防控文博單位的資產(chǎn)管理風(fēng)險。文博單位文物資產(chǎn)管理中的管理思想、管理制度的進(jìn)一步深化，能夠顯著促進(jìn)文博單位在文物資產(chǎn)管理過程中會計信息的真實(shí)性與透明性，增加文博單位對各部門的資產(chǎn)管理行為控制力度，進(jìn)而減少資產(chǎn)管理不規(guī)范行為的出現(xiàn)而造成文博單位文物資產(chǎn)的損失。文博單位應(yīng)認(rèn)識到新形勢下資產(chǎn)管理問題的出現(xiàn)對實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及整體經(jīng)營管理效率等方面的不利影響，并認(rèn)清當(dāng)前在新的發(fā)展需求下面臨的資產(chǎn)管理新挑戰(zhàn)，進(jìn)而建立全方位、高效率的文物資產(chǎn)管理體系。

一、文博單位文物資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）資產(chǎn)管理理念落后

總體而言，當(dāng)前文博單位從單位領(lǐng)導(dǎo)到各部門工作人員的資產(chǎn)管理意識仍顯不足，因此不利于文博單位建立高效的資產(chǎn)管理體系，以及該管理體系作用的發(fā)揮。文博單位在資產(chǎn)管理的過程中各層級人員、各部門參與資產(chǎn)管理體系構(gòu)建與實(shí)施的積極性與主動性不足。同時，文博單位在文物資產(chǎn)管理過程中大多數(shù)通過財務(wù)部門和財務(wù)人員對整體文物資產(chǎn)管理中的不合理之處進(jìn)行分析優(yōu)化，不僅大大降低了文博單位資產(chǎn)管理的效率，并且不利于各層級之間文物資產(chǎn)管理工作的信息交流，不利于文博單位財務(wù)部門收集文物資產(chǎn)管理的相關(guān)信息。文博單位未能在各部門的文物資產(chǎn)管理工作中提高其對資產(chǎn)管理工作的認(rèn)知，使文博單位的文物資產(chǎn)管理效率及實(shí)施效果不夠理想。

（二）文物資產(chǎn)管理方法科學(xué)性不足

文博單位在文物資產(chǎn)管理工作中未能有效利用科學(xué)的資產(chǎn)管理方法，達(dá)到有效提升資產(chǎn)管理效率、防范風(fēng)險的目的。目前，文博單位已經(jīng)認(rèn)識到文物資產(chǎn)管理在整個文物管理過程中的重要性以及緊迫性，但對科學(xué)的資產(chǎn)管理方法利用不足，或者未能將先進(jìn)的資產(chǎn)管理方法與文博單位文物資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀結(jié)合起來，導(dǎo)致資產(chǎn)管理方法難以在文博單位文物資產(chǎn)管理中發(fā)揮效用。同時，如果文博單位盲目引進(jìn)文物資產(chǎn)管理方法而并未考慮當(dāng)前文物資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，不僅不利于文物資產(chǎn)管理效果的發(fā)揮，還會增加文博單位財務(wù)人員文物資產(chǎn)管理的工作量，阻礙文博單位提升文物資產(chǎn)管理效率的進(jìn)程。

（三）文物資產(chǎn)管理專業(yè)人才欠缺

當(dāng)前文博單位創(chuàng)新文物資產(chǎn)管理模式需要大量專業(yè)資產(chǎn)管理人才的支持，而目前文博單位財務(wù)部門的財務(wù)人員文物資產(chǎn)管理理念較為落后，相關(guān)文物資產(chǎn)管理技能欠缺，同時文博單位并未積極引進(jìn)文物鑒定和管理的相關(guān)人才，現(xiàn)有文物資產(chǎn)管理模式無法幫助文博單位提高文物資產(chǎn)管理模式效率?？紤]到文博單位文物資產(chǎn)管理的特性，需要大量相關(guān)技術(shù)人才和財務(wù)人員幫助文物單位完善文物資產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度，并能有效建立文物資產(chǎn)管理檔案，提高文博單位文物資產(chǎn)管理效率。當(dāng)前，文博單位文物資產(chǎn)的專業(yè)管理人員配備不足，財務(wù)人員處理相關(guān)文物資產(chǎn)管理問題的能力欠缺，對新時期文物資產(chǎn)管理思想的認(rèn)識不到位，未能掌握高效的文物資產(chǎn)管理方法。

二、文博單位資產(chǎn)管理體系的構(gòu)建

（一）規(guī)范文物資產(chǎn)管理細(xì)則

文博單位應(yīng)根據(jù)文物資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和要求規(guī)范文物資產(chǎn)管理細(xì)則，減少各部門及人員文物資產(chǎn)管理不規(guī)范行為的發(fā)生。在文物資產(chǎn)管理制度中要專門制定文物資產(chǎn)分類原則，進(jìn)而對每件文物都能有相應(yīng)的價值衡量方式確定其入賬價值，進(jìn)而有利于資產(chǎn)管理工作的順利開展。具體而言，文博單位可以將已通過專家鑒定、定級的文物專門設(shè)立文物類資產(chǎn)管理模式，而對未確定價值的文物進(jìn)行其他分類處理，從而提高文物資產(chǎn)管理模式的效率。文博單位有效防范文物的資產(chǎn)管理風(fēng)險首先應(yīng)細(xì)化文物資產(chǎn)管理制度，完善文物資產(chǎn)管理工作流程，進(jìn)而通過制定的規(guī)范提升各部門文物資產(chǎn)管理的效率。

（二）強(qiáng)化文物資產(chǎn)管理理念

在文博單位中應(yīng)全面貫徹文物資產(chǎn)管理思想，不斷加強(qiáng)對各層級人員的資產(chǎn)管理理念培養(yǎng)以及相關(guān)財務(wù)人員文物資產(chǎn)管理技能培訓(xùn)，使文博單位各級人員都能掌握先進(jìn)的文物資產(chǎn)管理理念，發(fā)揮管理理念在各部門文物資產(chǎn)管理工作全過程的指導(dǎo)與規(guī)范作用。由于文博單位內(nèi)部可能出現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)人員對實(shí)施文物資產(chǎn)管理體系的重要性認(rèn)識不足的問題，因此需要投入資金和人員加大對資產(chǎn)管理理念的培訓(xùn)，促使財務(wù)部門人員以及其他專業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識、技能，并使各部門員工將資產(chǎn)管理知識運(yùn)用到日常文物資產(chǎn)管理工作中。

（三）完善內(nèi)控環(huán)境

在文博單位文物資產(chǎn)管理體系的建設(shè)中需要良好的內(nèi)控環(huán)境，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和相關(guān)制度體系，為文物資產(chǎn)管理體系的運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。因此文博單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)前文物資產(chǎn)管理的問題和需求，改善與變革內(nèi)控環(huán)境，從而有利于文物資產(chǎn)管理制度對各部門文物資產(chǎn)管理行為的控制與規(guī)劃。同時應(yīng)注意提高文博單位在文物資產(chǎn)管理中監(jiān)督部門的獨(dú)立性，最大限度地避免監(jiān)督部門在對各部門文物資產(chǎn)管理行為的監(jiān)督中受到干擾。另外，文博單位應(yīng)將文物資產(chǎn)管理的監(jiān)督評價機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化，使其能夠發(fā)揮對各文物資產(chǎn)管理行為的控制與監(jiān)督作用，從而保障文博單位文物資產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語

本文根據(jù)文博單位文物資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和當(dāng)前不足之處，指出文博單位應(yīng)規(guī)范文物資產(chǎn)管理細(xì)則，使其能夠有效約束和引導(dǎo)各部門的文物資產(chǎn)管理工作，并通過強(qiáng)化文物資產(chǎn)管理理念，提高文物資產(chǎn)管理人才綜合素質(zhì)，以及優(yōu)化內(nèi)控制度環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制有效約束控制文物資產(chǎn)管理，進(jìn)而保障文物資產(chǎn)管理體系的高效運(yùn)行。