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陳超永是福建省泉州市公路局橋梁隧道管理中心的一位普通工作人員，借調(diào)到泉州市委文明辦的半年中，他以最短的時間熟悉新工作職責，報到當天就加班擬定針對80個市直單位和4個建制區(qū)的“泉州測評”標準，他說，“崗位是臨時的，可我的工作不能‘臨時’?！痹诮枵{(diào)結(jié)束時，陳超永被泉州市委、市政府評為“深化全國文明城市創(chuàng)建工作先進個人”。

2017年5月，距泉州迎接全國城市文明創(chuàng)建考評僅半年，正是千頭萬緒、最緊張的時刻。陳超永突然接到通知，臨時借調(diào)至市委文明辦，當天立即報到?！芭R時工”借用報到第一天就加班到夜里10點——擬定針對80個市直單位和4個建制區(qū)的“泉州測評”標準，測評明細寫滿十幾頁紙，比國家考評標準更為詳細。

“第一天報到，領導完全當我們是自己人，一點不客氣?！彪m然一開始就被文明創(chuàng)建工作給了個“下馬威”，但陳超永還是很樂觀。開展創(chuàng)建全國文明城市“模擬考評”，按考評標準抽查打分，再將反饋結(jié)果匯總給各個單位、建制區(qū)，督促整改——“雖然面對的單位多了一些，考評標準細了一點，但工作做起來也不復雜?！?/p>

但很快，陳超永發(fā)現(xiàn)自己想得太簡單。文明城市有效治理的關鍵前提是厘清各單位職責，然而文明城市、文明單位和城鄉(xiāng)共建等群眾性精神文明建設活動領域非常寬泛，職責涉及多部門，80多個市直單位文明創(chuàng)建工作有許多職責交叉、重疊，即使是各單位內(nèi)部職能科室人員，也很難厘清本單位與其它單位的職責，更不要說一名“門外漢”了。于是，每天圍繞職責認定問題，他需要接無數(shù)個“咨詢”來電。

陳超永回憶，當時自行車?？繕O不規(guī)范,于是他建議市交警支隊、工商局、城市管理行政執(zhí)法局、交通局、市政公用事業(yè)管理局等各相關部門聯(lián)合評估、規(guī)劃、治理。一個處理意見需協(xié)調(diào)多次，僅往返信函文件就達十余次。但是，涉及部門職責依然“捋不清”，詢問電話不斷“你認定我們的職責是監(jiān)督還是監(jiān)管？”一字之差，陳超永“啞”了。

陳超永決心以最短的時間摸清各單位的職責。泉州文明創(chuàng)建大事記、年鑒、全市各系統(tǒng)各科室各單位歷年文明創(chuàng)建資料建檔及職責分工，80多個市直單位組織機構(gòu)設置、部門工作職責、內(nèi)設機構(gòu)……能收集到手的資料堆積如山，繁雜枯燥。他在工作之余，虛心求教單位領導，一個晚上接一個晚上硬“啃”下來。此后，在開整改問題反饋會，遇上多方“扯皮”時，只要陳超永在場，一定憑他“門兒清”的職責界定，妥善解決。

陳超永在工作中專注“找茬”。每月月底，文明辦考評組會將考評結(jié)果報送陳超永，他不是向上呈報了之，而是開始“挑刺”：扣分多，排名墊底的市直單位，他要刨根究底；扣分少，名列前茅的單位他也不放過，非得再挑一遍“刺”。

有一次，報表中市行政服務中心扣分較少，陳超永警惕起來：“行政服務中心可是城市的‘門面’，對這樣的城市文明創(chuàng)建考評重點單位沒有理由不更苛刻?！钡诙煲辉?，他直接到中心再核實，發(fā)現(xiàn)了該月考評漏洞——對重點單位的考評細項偏少。

2017年年末，陳超永腿部意外受傷，但還不忘“挑刺”。他收集了全市所有參評單位、建制區(qū)參評匯報材料，再一輪輪挑漏洞、找盲區(qū)，補充、整合、匯總上報。從中央公布最新考評標準到最終上報，只有短短一周。一周里，他硬是拖著腿傷加班加點，直到匯報工作圓滿完成，到醫(yī)院檢查才發(fā)現(xiàn)右腿骨裂。