趙琳

（河北省館陶縣殘疾人聯(lián)合會，河北 邯鄲 057750）

一、有效地為殘疾人信訪提供服務

殘疾人思想政治工作是人本理念的具體體現(xiàn)。在服務中，只有堅持以殘疾人為本，把殘疾人思想工作融入到行政管理之中，緊緊圍繞科學、求實、依法來展開，通過加強殘疾人思想道德建設和適合殘疾人特點的技能培訓，達到殘疾人自食其力，提高殘疾人幸福指數(shù)。以信訪、維權(quán)為契機，開展對殘疾人進行思想教育。信訪是殘疾人反映問題、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。信訪工作，是開展對殘疾人進行思想教育的有效方式，也是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順殘疾人情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。殘疾人作為社會弱勢群體，其生活基本處于貧困階段，心理上存在一定程度上的落差，存在有不穩(wěn)定因素。我們提高認識，形成合力，各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管，正確對待，積極穩(wěn)妥地采取有效措施加以解決，才能更好地維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，確保本會各項工作正常有序開展。殘疾人是典型的社會弱勢群體,為切實維護好殘疾人的合法權(quán)益。

我們采取措施不斷推進殘疾人信訪維權(quán)工作和創(chuàng)新思想教育方式：一是強化領導，明確工作責任。建立一把手負總責、科室專人負責的信訪機構(gòu)。為確保信訪工作步入良性軌道，專門成立了以理事長為組長的信訪工作領導小組，有專門信訪接待室，有工作年齡較長的同志擔任信訪接待員，堅決做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，千方百計將殘疾人的信訪問題解決在基層和本部門。二是加強法律法規(guī)的宣傳，提升殘疾人自身的法律素質(zhì)。采取印發(fā)有關殘疾人法律、法規(guī)及法律下鄉(xiāng)活動、培訓班、懸掛標語等形式宣傳，提升殘疾人法律素質(zhì)和依法維權(quán)自我保護意識。殘疾人無特殊情況，信訪一般都是為了解決當前經(jīng)濟困難，在爭取財政支持的同時，也做到量力而行，在優(yōu)惠政策允許的情況下為他們解決實實在在的困難，講究公平合理。三是調(diào)查摸底，形成對策。我縣現(xiàn)有各類殘疾人共2.6萬人，是社會弱勢群體，文化生活水平大部分都相對較低，如金北鎮(zhèn)殘疾人潘明忠、銀集鎮(zhèn)殘疾人張保生等，他們的信訪需求有的合理，有的不合理，對不合理部分，我們通過思想政治工作，以理以據(jù)給予拒絕，同時深入基層，找準信訪根源，掌握第一手資料。主動接近他們，了解情況，及時為其送去黨和政府的優(yōu)惠政策，帶給他們溫暖，從源頭上減少信訪問題發(fā)生。四是積極會同政法、信訪等部門，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)切實把殘疾人普法教育納入“普法”規(guī)劃和成立各鎮(zhèn)殘疾人法律援助站，可操作性強?？h殘聯(lián)成立殘疾人法律援助中心，長年聘請法律顧問為殘疾人免費提供法律服務，我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘聯(lián)都成立了殘疾人法律援助站，依托各鎮(zhèn)司法所為殘疾人解決實實在在的困難，免費為殘疾人提供法律服務。建立起“橫向到邊，縱向到底”信訪維權(quán)網(wǎng)絡，暢通信訪渠道。

二、有效地為殘疾人黨建工作提供服務

效能建設、作風建設、機關黨建建設離不開政治思想工作?；鶎託埣踩斯ぷ髡撸谪瀼芈鋵嵣霞壷甘揪裰?，吃準摸透，正確把握，并認真分析研究，結(jié)合實際情況，找準立足點，工作做到細、穩(wěn)、實，領導滿意，殘聯(lián)工作者滿意，廣大殘疾人滿意。而且，要把政治思想工作融入到效能建設、作風建設、黨建工作中。在“團結(jié)、鼓勵、創(chuàng)新、抓實”中出凝聚力，戰(zhàn)斗力；在堅持“服務、促進、引導”組織管理理念，樹立“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德出“動力”。

三、有效地為殘疾人服務體系建設提供服務

殘疾人保障體系是殘疾人生存的保障，服務體系建設是提高殘疾人的生活質(zhì)量，服務體系建設包括殘疾人的價值觀、經(jīng)營理念、發(fā)展目標、精神、行業(yè)風氣、服務規(guī)范、康復、法制、制度、教育、就業(yè)、脫貧、文化、文藝、體育等方面，滲透于殘疾人事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

加快殘工委成員單位資源的整合和擴展。殘疾人工作是一個面廣、量大大系統(tǒng)性工作，全縣2.6萬各類殘疾人的需求各不相同，如何整合各部門資源，更好、更快地服務好各類殘疾人就需要我們整合各部門的資源，達到資源共享的目的。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社區(qū)服務。各鎮(zhèn)有殘聯(lián)、村有殘協(xié)，完善了組織體系，把服務的觸角延伸到殘疾人的家門口，利用殘聯(lián)完善的組織體系讓殘疾人就近接受康復服務、文化服務，就業(yè)服務、托養(yǎng)服務。全縣建立了56個康復站、所，使殘疾人就近進行康復訓練；在各村農(nóng)家書屋設立了殘疾人書角，使殘疾人得到了文化服務；全縣有11個鎮(zhèn)建立了蔬菜、玩具等適合殘疾人就業(yè)扶貧基地，使殘疾人就近得到了就業(yè)，得到了收入；建立了以鎮(zhèn)為單位11家殘疾人托養(yǎng)所，使喪失勞動能力的殘疾人得到托養(yǎng)服務，殘疾人服務事業(yè)基本搭起無障礙服務的框架。

強化殘疾人事業(yè)的宣傳報道。殘疾人需要全社會的關注、關愛，是社會的弱勢群體，如何讓更多的助殘志愿者加入到扶殘、助殘當中來，需要各類媒體的宣傳，提高殘疾人工作的認知度、知名度、美譽度，通過強化宣傳報道，取得了良好的社會效益。

“天行健君子以自強不息，天地坤君子以厚德載物”。縣級殘聯(lián)是殘疾人工作的前沿陣地，打造殘疾人之家，就是要以殘疾人為本，面對殘疾人需求的多樣性，強化政治思想工作，從殘疾人思想層面擺脫殘疾人等、靠、要、纏等思想意識，從殘疾人自身做起，弱化輸血，強化輸血，從根本上解決殘疾人生活保障和生活質(zhì)量的提高；殘疾人工作者滿含包容之心，強化政治思想建設，造就一支思想覺悟高，專業(yè)技能強的復合型殘疾人工作者隊伍，高度重視殘疾人思想政治工作，切實為殘疾人謀事、謀利，殘疾人視殘聯(lián)為娘家人。