□ 張曉林

在這金風(fēng)送爽、碩果累累的美好季節(jié)，第六次全國(guó)老年大學(xué)校長(zhǎng)研修班暨老年教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在重慶大足區(qū)召開(kāi)了。借此機(jī)會(huì)，我向在座的老年大學(xué)的各級(jí)校長(zhǎng)談幾點(diǎn)意見(jiàn)和感想。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)我國(guó)老年大學(xué)發(fā)展

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，也是引領(lǐng)我國(guó)老年教育事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階的強(qiáng)大精神動(dòng)力，我們必須深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，積極貫徹落實(shí)。

各級(jí)各類(lèi)老年大學(xué)和全體老年教育工作者要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)、貫徹、運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)老年大學(xué)的工作目標(biāo)。黨的十九大明確指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。老年教育也面臨億萬(wàn)老年人求知上學(xué)、享受美好生活需要與老年大學(xué)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，“一座難求”已經(jīng)成為普遍矛盾。因此，我們要十分重視我國(guó)人口老齡化國(guó)情教育，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為根本遵循，逐漸在全社會(huì)形成健康老齡化、積極老齡化的社會(huì)氛圍和國(guó)情教育觀，不斷增強(qiáng)廣大老年人獲得感、幸福感和安全感。

面對(duì)老年教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制不適應(yīng)老年大學(xué)發(fā)展需要、社會(huì)力量參與不足、老年教育資源供給總量不足、城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡、基層老年教育普及率不高等問(wèn)題和困難，我們要不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、發(fā)現(xiàn)對(duì)策、發(fā)現(xiàn)規(guī)律的能力，推動(dòng)老年教育在解決問(wèn)題中前進(jìn)。各地老年大學(xué)要增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)作為，面向基層，以需求為導(dǎo)向，分層指導(dǎo)統(tǒng)籌，努力解決“一座難求”問(wèn)題，擴(kuò)大老年教育供給，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)新實(shí)踐，各地老年大學(xué)工作有了新發(fā)展

近年來(lái)，老年大學(xué)工作搞得風(fēng)風(fēng)火火，卓有成效，呈現(xiàn)許多特點(diǎn)和亮點(diǎn)：

一是把對(duì)校長(zhǎng)的教育理論輔導(dǎo)與老年大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)交流放在一起值得點(diǎn)贊。參加會(huì)議的校長(zhǎng)大多是具有多年經(jīng)驗(yàn)的老年教育的行家里手，有著豐富的老年教育工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)則有一批常年從事理論研究的學(xué)者、專(zhuān)家、教授。要提倡這樣一種風(fēng)氣，就是我們的學(xué)者教授要謙虛地向有著豐富經(jīng)驗(yàn)的工作實(shí)踐者學(xué)習(xí)，這樣我們的理論才能夠成為有本之木、有源之水。安排進(jìn)行交流的11 家老年大學(xué)有較好的代表性。內(nèi)容有老年教育的宏觀管理、有學(xué)校的立校思路，有遠(yuǎn)程教育的創(chuàng)新模式、有課程分流的具體實(shí)踐，還有社團(tuán)建設(shè)推廣經(jīng)驗(yàn)等等。

二是關(guān)于建立課程分流制度的實(shí)踐與思考值得學(xué)習(xí)。我們知道老年教育“一座難求”現(xiàn)象，在全國(guó)各地市級(jí)以上老年大學(xué)都比較突出。造成這種現(xiàn)象的原因應(yīng)該說(shuō)有資源不足問(wèn)題，但也有機(jī)制問(wèn)題、管理問(wèn)題、歷史問(wèn)題。隨著國(guó)家提出構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，現(xiàn)行的老年大學(xué)運(yùn)行模式已適應(yīng)不了面向全社會(huì)有需求的老年人舉辦大眾化、普惠性老年教育的需要，亟待改革。但固有的路徑依賴和利益沖突使改革難度很大。常州老年大學(xué)以課程分流為切入點(diǎn)，采取“入校分流”“進(jìn)校后分流”“專(zhuān)業(yè)分流”等多次分流的辦法，角度好、易推進(jìn)，值得點(diǎn)贊。

三是構(gòu)建“三位一體”老年教育管理服務(wù)體系的思路給人啟迪。我國(guó)老年教育近40年來(lái)，其自上而下的運(yùn)行模式在一定的條件下為老年教育初期起步提供了土壤和動(dòng)力。老年人自下而上的參與意愿與自上而下的政府治理相結(jié)合，喚起和激發(fā)了老年人參與社會(huì)的積極性，從而形成老年教育資源的普惠性以及公平性。

今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)整合和引領(lǐng)工作，這方面安徽省的構(gòu)建“三位一體”老年教育管理服務(wù)體系，發(fā)揮省級(jí)老年大學(xué)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮老年教育工作委員會(huì)的行政領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮各級(jí)老年大學(xué)（學(xué)校）的組織實(shí)施作用的做法非常好，在平臺(tái)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)方面做了卓有成效的探索，值得其他各省借鑒。

三、不斷總結(jié)，推進(jìn)老年大學(xué)工作再上新臺(tái)階

在近40 年的進(jìn)程中，我國(guó)老年教育取得了令人矚目的成績(jī)，但隨著我國(guó)老齡化的迅猛發(fā)展，老年教育一些深層次的矛盾和問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。為此，我認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：

一要提高站位，立足大局。我國(guó)從常規(guī)社會(huì)向老齡社會(huì)轉(zhuǎn)變，老年人要經(jīng)歷康養(yǎng)—醫(yī)養(yǎng)—護(hù)養(yǎng)階段，大力發(fā)展老年大學(xué)即延長(zhǎng)文化康養(yǎng)階段，從而延遲后兩者的時(shí)間。從這個(gè)角度來(lái)看，舉辦老年大學(xué)校長(zhǎng)研修班很有意義，這是提升老年教育層次的有效之舉。抓住“校長(zhǎng)”這一關(guān)鍵少數(shù)，以骨干引領(lǐng)為先導(dǎo)，樹(shù)立榜樣，發(fā)揮輻射、帶動(dòng)作用。老年大學(xué)經(jīng)過(guò)30 多年發(fā)展，之所以取得不菲的成績(jī)，與各老年大學(xué)（學(xué)校）校長(zhǎng)所發(fā)揮的引領(lǐng)作用密不可分。

二是老年教育要走社會(huì)化、大眾化的路子。即一定要使老年教育面向全社會(huì)。景德鎮(zhèn)老年大學(xué)提出辦學(xué)社會(huì)化，我就非常支持這一做法。這就是我說(shuō)為什么要搞老年教育社會(huì)化的問(wèn)題。社會(huì)化就是大眾化，只要是中國(guó)的老年公民，就應(yīng)該都有上學(xué)的權(quán)利。但因?yàn)橹T多原因，盡管現(xiàn)在很多大學(xué)已向社會(huì)開(kāi)放，卻仍無(wú)法滿足廣大老年人求知的需求。我們的方向一定要明確，老年教育要走大眾化的發(fā)展道路。要積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，提高辦學(xué)開(kāi)放度，向服務(wù)社會(huì)老年人轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大老年教育覆蓋面。首先，大力發(fā)展老年遠(yuǎn)程教育。要以老年遠(yuǎn)程教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)改革創(chuàng)新、先行先試、示范引領(lǐng)為著力點(diǎn)，以老年遠(yuǎn)程教育網(wǎng)為平臺(tái)，以應(yīng)用推廣老年遠(yuǎn)程優(yōu)秀教材為抓手，以提高老年遠(yuǎn)程教育的吸引力、利用率、參與率、共享率、覆蓋率、滿意率和貢獻(xiàn)率為目標(biāo)，深入開(kāi)展老年遠(yuǎn)程教育、教育教學(xué)規(guī)范化等熱點(diǎn)難點(diǎn)的課題研究，努力實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》中提出的老年教育的發(fā)展目標(biāo)，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。一方面，黨和政府相關(guān)部門(mén)，要高度重視老年教育，應(yīng)盡快牽頭建立起國(guó)家級(jí)“中央網(wǎng)站”，并在網(wǎng)上大量錄掛老年視頻課程。另一方面，全國(guó)各地老年大學(xué)要千方百計(jì)盡快地把本地、本校網(wǎng)站建立健全起來(lái)，把校長(zhǎng)專(zhuān)用電子郵箱開(kāi)設(shè)起來(lái)，以在全國(guó)盡快形成上下鏈接，縱橫相通，整體聯(lián)動(dòng)，資源共享的網(wǎng)絡(luò)傳播大格局。其次，要重視基層老年教育的發(fā)展，不能把老年大學(xué)都辦在大城市，要大力推進(jìn)老年教育社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)化，使老年教育的成果普惠化，讓越來(lái)越多的老年人享受老年教育的福祉。

三是不斷推進(jìn)老年教育學(xué)理化和學(xué)科化。老年教育盡管已經(jīng)有30 多年的發(fā)展史，但是未知的東西還有很多，內(nèi)涵非常豐富，這就要求我們不斷去探索挖掘。比如，在課程設(shè)計(jì)上，怎么能夠與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)老年人需要，等等。

四是重視老年教育發(fā)展與治理并舉。要突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，全力以赴、攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)老年教育工作持續(xù)、健康發(fā)展！