王月成

（高密市人力資源管理服務(wù)中心，山東 高密 261500）

社會主義市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展過程中，區(qū)域人才流動可謂愈加頻繁，數(shù)量不斷增加，人才頻繁流動在一定程度上對人事檔案管理工作造成相應(yīng)影響，流動人員檔案管理工作相關(guān)問題亟待解決，人才服務(wù)部門和檔案管理機(jī)構(gòu)等均要對此項事宜重視起來。

一、流動人員人事檔案管理特點(diǎn)分析

首先是具備較強(qiáng)的社會性特點(diǎn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立之后，使得不同領(lǐng)域人才出現(xiàn)相繼流動發(fā)展態(tài)勢，很多經(jīng)濟(jì)組織廣納賢才、如火如荼，這便推動了人事檔案管理發(fā)展，并且使其具備了一定社會性特點(diǎn)，為人才流動提供了優(yōu)異的社會運(yùn)行環(huán)境，所以具備了較強(qiáng)社會性的人事檔案管理部門應(yīng)運(yùn)而生，不會單純的管轄所述單位人員檔案，到現(xiàn)在則是面向整個社會，服務(wù)于民眾。

其次是具備來源廣泛性特點(diǎn)和內(nèi)容復(fù)雜性特點(diǎn)等。流動人員實(shí)施檔案管理社會性特點(diǎn)存在，決定了來源廣泛性和內(nèi)容上的相對復(fù)雜性。計劃經(jīng)濟(jì)時代之上的人事檔案管理階段，人事檔案管理權(quán)力通常情況下由單位人事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，管轄范圍單一化趨勢明顯，限于本單位的工作人員，管理內(nèi)容單一。人事檔案管理部門社會性特點(diǎn)，在一定程度上決定了檔案范圍工作廣泛性，被管理人員身份各異，所以檔案內(nèi)容便日趨復(fù)雜化。

再者是社會對人事檔案需求的多樣性特點(diǎn)。當(dāng)前時代是知識創(chuàng)新型時代和信息時代，社會主義市場經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展，對人才的要求愈加之高，用人單位一方，不論是新成員招聘還是員工考核，務(wù)必最大限度上借助人事檔案，對其內(nèi)容和載體要素以及傳遞渠道要素進(jìn)行多項要求。

最后是人事檔案管理開放性特點(diǎn)。我們通常所說的流動人員，顧名思義，此類人員實(shí)際上沒有固定的工作單位，工作變動率相對較大，一般和原單位之間不存在一定聯(lián)系。人事檔案管理部門，此時可篩選現(xiàn)代化管理方案和措施，將不屬于個人隱私的人事檔案上網(wǎng)，促進(jìn)人才信息開放化交流模式得以構(gòu)建。

二、現(xiàn)存問題簡述

（一）環(huán)節(jié)方面的問題

現(xiàn)下處于流動中的工作人員，一般情況下認(rèn)為檔案是無用的，不需要引用檔案來證明自己，這便滋生了一系列棄檔人員，造成了流動人員人事檔案資料信息難以綜合收集和正規(guī)整理，死檔案例時有發(fā)生。

（二）傳遞方面的問題

檔案管理秩序紊亂是主要問題，并且檔案傳遞不科學(xué)態(tài)勢日益凸顯出來。按照有關(guān)規(guī)定，流動人員人事檔案傳遞工作進(jìn)行，需要憑借機(jī)要交通和專人進(jìn)行送取操作，不能擅自郵寄和本人自帶。需要注意的是，流動人員本人自帶檔案，人才流動服務(wù)部門不能輕易的接受。但是從現(xiàn)實(shí)角度加以分析的話看出，部分組織和單位沒有根據(jù)流動人員人事檔案傳遞規(guī)章制度辦事，輕易的進(jìn)行郵寄和自帶接收，之后在此基礎(chǔ)上造成了檔案材料缺失問題和內(nèi)容錯誤問題等出現(xiàn)，嚴(yán)重情況下還會出現(xiàn)檔案丟失。部分人事管理機(jī)構(gòu)管理進(jìn)程出現(xiàn)漏洞，只將資料放置在資料袋之中，然后在柜中加以保存，深度影響了流動人員人事檔案的正常傳遞工作進(jìn)行。

（三）管理方面的問題

按照有關(guān)規(guī)定要求，我國流動人員認(rèn)識檔案務(wù)必要遵循集中統(tǒng)一和歸口管理的基本原則，縣級以上黨委組織機(jī)構(gòu)和政府認(rèn)識行政機(jī)構(gòu)所屬人才流動部門，它是進(jìn)行流動人員人事檔案管理的重要部門，其余組織和機(jī)構(gòu)無權(quán)擅動流動人員人事檔案，明令禁止他人管理檔案?，F(xiàn)下大量流動人員認(rèn)識檔案較為分散，均在認(rèn)識部門所屬人才流動服務(wù)部門之外的范圍。

三、加強(qiáng)流動人員檔案管理的方案分析

首先，進(jìn)行人員檔案管理制度建設(shè)力度強(qiáng)化。旨在促進(jìn)流動人員人事檔案管理工作有條不紊的進(jìn)行下去，需要進(jìn)行全方位、多角度的管理結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建，對不同部門檔案管理予以細(xì)化操作。較為正確的做法是，應(yīng)該建立標(biāo)準(zhǔn)化人力資源配置體系，以當(dāng)前社會主義市場為主導(dǎo)，創(chuàng)新老舊式檔案管理模式，推動人才市場化進(jìn)程，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求相吻合。所以說，針對流動人員人事檔案管理工作，一定要加以強(qiáng)化，一改往日老套的方法，建立正規(guī)化檔案管理制度，之后在此基礎(chǔ)上滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。針對辦理程序工作和辦理要求工作等，務(wù)必樣統(tǒng)一相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)人事檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，和制度管理工作融合起來，循序漸進(jìn)推動人事檔案管理工作常規(guī)、正向運(yùn)作。

其次是加大宣傳力度，提升對流動人員檔案管理的認(rèn)知程度。強(qiáng)化宣傳可謂勢在必行，要穩(wěn)步提升檔案管理思想和檔案管理意識，特別是提升流動人口檔案管理意識，這對于處理當(dāng)前檔案管理問題顯得十分關(guān)鍵。借助多樣化路徑操作，舉行正規(guī)宣傳活動，最為常見的就是利用網(wǎng)絡(luò)渠道和傳統(tǒng)新聞媒介渠道等加以大力宣傳，應(yīng)用現(xiàn)代化管理體系持續(xù)推動檔案管理工作進(jìn)步與發(fā)展。

最后是軟硬件設(shè)備兼修?，F(xiàn)在，很多人事檔案管理機(jī)構(gòu)中存在硬件設(shè)施不過關(guān)和不達(dá)標(biāo)的狀況，操作模式老套，這樣一來，會給流動人員檔案管理造成諸多麻煩和阻礙。但是現(xiàn)下資料錄入和備案工作仍舊處在初期發(fā)展階段，工作效率低下，與此同時，檔案管理失誤率連年提升。針對此種情況，要使得人才檔案管理質(zhì)量和管理準(zhǔn)確性雙向攀升，日漸強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的同時，酌情強(qiáng)化軟硬件設(shè)施配備，由淺入深的將人才檔案管理的各項工作細(xì)節(jié)落實(shí)到位，不斷提升工作質(zhì)量和工作效率。

結(jié)束語

當(dāng)前流動人員檔案管理問題，已經(jīng)上升到了一種社會問題，對個人和社會的影響都是十分巨大的，只有對其重視起來才能保護(hù)檔案、促進(jìn)人才就業(yè)。檔案管理結(jié)構(gòu)要強(qiáng)化管理力度，重視檔案管理工作，持續(xù)的去推動人才建設(shè)，從根本上保護(hù)流動人才利益，為社會、為國家、為人民作出貢獻(xiàn)與服務(wù)。