李娟

（中共漯河市委黨校，河南 漯河 462000）

核心價(jià)值觀是民族和國(guó)家興旺強(qiáng)盛的精神基石?！叭祟惿鐣?huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)于一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)?！秉h的十八大凝練的提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并且把法治確立為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要素之一，這鮮明體現(xiàn)了推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的價(jià)值目標(biāo)，深刻反映了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值共識(shí)，充分表達(dá)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的法治要求，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容

黨的十八大適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展需要和廣大人民群眾的共同期盼，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)，明確提出了以“三個(gè)倡導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從不同層面規(guī)范了我們國(guó)家、社會(huì)和公民的核心價(jià)值追求。

第一，“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)，是立足國(guó)家層面概括出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，我們的主要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，這個(gè)宏偉目標(biāo)從價(jià)值追求角度來(lái)說(shuō)就是要達(dá)到“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)上要越來(lái)越富強(qiáng)，政治上要越來(lái)越民主，文化上越來(lái)越文明，社會(huì)和生態(tài)上要越來(lái)越和諧。符合當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人和全體中國(guó)人民尋求民族復(fù)興的共同愿景，是一個(gè)凝聚人心、鼓舞士氣、激發(fā)活力、振奮精神的價(jià)值目標(biāo)。

第二，“自由、平等、公正、法治”體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本社會(huì)屬性，是立足社會(huì)層面概括出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

我們黨自成立起，就把帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)自由、民主、平等寫到自己的旗幟上，并為之而不懈奮斗。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展，廣大人民群眾的民主法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，自由平等觀念日益深入人心，維護(hù)公平正義的要求也越來(lái)越高。正是適應(yīng)廣大人民群眾這種新期待、新要求，我們黨更加自覺(jué)地把自由、平等、公正、法治等理念深入扎實(shí)地體現(xiàn)到黨的各項(xiàng)理論和實(shí)踐之中。

第三，“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家公民的基本價(jià)值追求和道德準(zhǔn)則要求，是立足公民層面概括出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

加強(qiáng)對(duì)全體公民的價(jià)值觀、道德觀教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)，尤其是面對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和分配方式多樣化的趨勢(shì)，面對(duì)全面建成小康社會(huì)和人民群眾精神文化需求的不斷增長(zhǎng)，面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，如何形成社會(huì)的主流價(jià)值觀、如何把公民價(jià)值觀道德觀教育提高到一個(gè)新水平，成為擺在全黨和全國(guó)人民面前的一個(gè)重要課題。

（二）法治與社會(huì)主義核心價(jià)值觀

法治在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的地位。法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：

1.從社會(huì)層面講，自由的價(jià)值觀倡導(dǎo)的“自由”是有邊界的自由，這個(gè)邊界是法治框架內(nèi)的自由，法治既是自由的起點(diǎn)，也是自由的界限。法治是自由的前提和保障，自由是法治的表現(xiàn)和產(chǎn)物，無(wú)法治就無(wú)所謂自由。而平等和公正作為歷史發(fā)展的動(dòng)力，本身就是法治追求的價(jià)值目標(biāo)，是建立在法治的基石之上的。

2.從個(gè)人層面講，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值觀也和法治有密切聯(lián)系。愛(ài)國(guó)首先就是要懂法守法。懂法守法是每個(gè)公民的基本義務(wù)，是愛(ài)國(guó)的基礎(chǔ)和底線。敬業(yè)是人們對(duì)所從事的職業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，這種態(tài)度有賴于各種勞動(dòng)保障法律制度的激勵(lì)，因此，法治為調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)的敬業(yè)精神提供制度保障和動(dòng)力支持。誠(chéng)信不僅具有一種倫理上的含義，而且具有法律上的含義。法律意義上的誠(chéng)信是現(xiàn)代民商事法律的“帝王條款”，既是當(dāng)事人進(jìn)行各種活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，又是法官享有自由裁量權(quán)的依據(jù)。法治的實(shí)現(xiàn)過(guò)程其實(shí)也是一種實(shí)現(xiàn)法律的信用的過(guò)程。友善是倡導(dǎo)人性的光芒，激發(fā)構(gòu)建社會(huì)秩序的正能量。在很大程度上講，法治的存在是以人性的惡為前提，又是對(duì)人性之惡予以遏制的明智選擇。

3.從國(guó)家層面講，富強(qiáng)、民主、文明、和諧是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉目標(biāo)，這一宏偉目標(biāo)和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必須有賴于治理國(guó)家的方式方法上，而依法治國(guó)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是我們黨治國(guó)理政的基本方式。因此，富強(qiáng)、民主、文明、和諧的宏偉目標(biāo)和價(jià)值在法治的治理方式下才有可能實(shí)現(xiàn)。

我們之所以把法治看作是基礎(chǔ)性的核心價(jià)值觀，還因?yàn)榉ㄖ问且惶滓?guī)則治理體系，法治本質(zhì)上是利益關(guān)系的調(diào)整器，不論人們的思想有多元，觀念有差異，在法治社會(huì)里人的行為必須在法治規(guī)則下運(yùn)行，這樣國(guó)家社會(huì)才能有秩序，我們改革開(kāi)放的發(fā)展之路才能在穩(wěn)定的環(huán)境下進(jìn)行，我們確定的價(jià)值目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

二、法治文化的內(nèi)涵

一般認(rèn)為，法治文化是相對(duì)于人治文化而存在的一種進(jìn)步文化形態(tài)，它是法律制度、法治精神在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)施的程度和人們對(duì)法律信仰水平的總和。

（一）法治文化的核心要素

1.規(guī)則文化

培育規(guī)則文化是我國(guó)法治建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。雖然法律體系已經(jīng)形成，但由于普遍缺乏規(guī)則文化，法律規(guī)則經(jīng)常成為擺設(shè)，法律實(shí)施狀況堪憂。無(wú)論在直觀上，還是參照評(píng)估數(shù)據(jù)，我國(guó)法律被遵守的情況都低于世界的平均水平。不把憲法和法律當(dāng)回事、不給憲法和法律“留面子”的事例比比皆是。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就法律實(shí)施做出深刻論述和明確要求，指出：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！?/p>

2.程序文化

美國(guó)著名大法官威廉姆斯·道格拉斯有一句堪稱經(jīng)典的名言：“正是程序決定了法治與恣意的人治之間的基本區(qū)別?！狈ㄖ蔚木柙谟诔绦颉?/p>

程序文化的核心，一是力求程序公正合理，二是遵循正當(dāng)程序。公正合理的程序包括時(shí)間、空間、過(guò)程等要素。無(wú)論是從時(shí)間、空間上看，還是從過(guò)程來(lái)看，程序的設(shè)計(jì)都要符合科學(xué)、理性、民主、公正的原理和原則。尤其是涉及人民群眾根本利益的事項(xiàng)、群眾意見(jiàn)分歧的事項(xiàng)，涉及當(dāng)事人利害關(guān)系的事務(wù)，必須做到程序公正、程序公開(kāi)、程序合理、程序民主。有了正當(dāng)合理的程序，就要嚴(yán)格遵循。這是衡量一個(gè)國(guó)家法治文明的重要標(biāo)志。

3.民主文化

現(xiàn)代法治與民主存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，民主是法治的基礎(chǔ)，法治是民主的保障，世界上“沒(méi)有無(wú)民主的法治，也沒(méi)有無(wú)法治的民主”，民主法治化和法治民主化屬于同一歷史進(jìn)程。十八屆四中全會(huì)《決定》精辟地闡述了法治的民主精神，指出：“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?！?/p>

4.自由文化

法治是自由的保護(hù)傘。實(shí)行法治，就是要保證人民享有廣泛的自由，從而使社會(huì)充滿活力。人民享有廣泛的自由，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素的活力才會(huì)競(jìng)相迸發(fā)，社會(huì)財(cái)富才會(huì)泉水般地涌現(xiàn)出來(lái)。中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出設(shè)立政府權(quán)力清單制度和公民、法人、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體權(quán)利負(fù)面清單制度，認(rèn)定國(guó)家機(jī)關(guān)和公權(quán)力部門“法無(wú)授權(quán)不可為”，公民、法人、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止則自由”，這是國(guó)家治理中對(duì)自由的尊重和保障，必將極大地推動(dòng)法治的自由文化的形成和發(fā)展。

（二）法治文化建設(shè)的基本任務(wù)

法治理念是法治文化的核心

推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，就要在牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念上保持堅(jiān)定自信和高度自覺(jué)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度，為法治文化建設(shè)提供了根本性的政治前提和廣闊的發(fā)展空間，也是加強(qiáng)法治文化建設(shè)的根本遵循。道路就是旗幟，道路就是方向。樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，最根本的是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是我國(guó)社會(huì)主義法治的鮮明特色，是社會(huì)主義法治文化建設(shè)必須堅(jiān)守的根本原則和價(jià)值理念。

2.法治精神是法治文化的靈魂

法治精神首先表現(xiàn)為法治信仰，法律只有人民相信，才能樹(shù)立權(quán)威、產(chǎn)生力量。古人徙木立信，初衷就是為了樹(shù)立法令的權(quán)威。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，就要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，讓法治成為全體人民的共同信仰，真正內(nèi)化于心、外化于行。

3.法治思維是法治理念、法治精神與法治實(shí)踐對(duì)接的橋梁，培育法治思維是社會(huì)主義法治文化建設(shè)應(yīng)有之義。

法治思維薄弱是法治文化薄弱的重要表現(xiàn)，法治思維缺失是影響法治建設(shè)實(shí)踐的重要因素。推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把培育法治思維作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，而且要堅(jiān)持不懈地抓下去。培育法治思維，在普通公民層面，要著力培養(yǎng)自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維方式，無(wú)論是鄰里糾紛還是社會(huì)矛盾，無(wú)論是名譽(yù)受侵還是財(cái)產(chǎn)受損，無(wú)論是征地拆遷還是承包地轉(zhuǎn)讓等，都要鼓勵(lì)他們運(yùn)用法律確定權(quán)屬、解決紛爭(zhēng)，維護(hù)合法權(quán)益。

三、當(dāng)前我國(guó)法治文化建設(shè)面臨的困境

（一）法治文化建設(shè)的社會(huì)環(huán)境成熟度不夠，法治信仰缺失、法治氛圍整體淡薄

一是傳統(tǒng)文化對(duì)法治文化建設(shè)的影響較大。人治傳統(tǒng)濃厚，當(dāng)前，我國(guó)法治文化建設(shè)缺乏一定的基礎(chǔ)，存在著諸多與現(xiàn)代法治精神不相和諧、甚至相悖的矛盾和問(wèn)題。他不僅抵消了法治宣傳教育的實(shí)際效果，而且在一定程度上動(dòng)搖了人們對(duì)法治的信心。二是公眾法治信仰的缺失對(duì)法治文化的建設(shè)產(chǎn)生一定的阻力。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼曾經(jīng)指出“法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)”。若是人們不認(rèn)同法律，甚至喪失對(duì)法律的信心，那么在遇到問(wèn)題時(shí)，首先想到的便不是通過(guò)法律來(lái)解決，也不可能會(huì)信仰和尊重法律。在我國(guó)人民的生活中，法律不過(guò)是概念現(xiàn)象，人們對(duì)法律認(rèn)知不夠，也沒(méi)有信仰法律。究其原因，不是法律不健全，而是缺乏遵守法律的整體氛圍。

（二）現(xiàn)階段的法治文化傳播功能不完備，法治文化內(nèi)容較為單一、手段落后，沒(méi)有形成完善的系統(tǒng)。

一是傳播范圍上不夠廣泛，覆蓋面狹窄。主要都集中在于法律相關(guān)的領(lǐng)域，并沒(méi)有拓展到城市生活的方方面面；其次，在傳播主體上能力不足，代表性不強(qiáng)等。法治文化缺乏高水平的傳播主體，不能引起廣泛關(guān)注；二是傳播內(nèi)容上單一，過(guò)于保守。多年來(lái)一直以法律制度和法律規(guī)范為主，缺乏開(kāi)放性的法治思想的傳播；三是傳播手段上呆板，不夠富有創(chuàng)新精神。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，信息傳播途徑的不斷增多，法治文化的傳播不能始終停留在原有的報(bào)刊、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)傳播方式上，應(yīng)該逐漸地有所創(chuàng)新。

（三）當(dāng)前我國(guó)法治系統(tǒng)的運(yùn)行狀況還不盡人意，法治應(yīng)有的權(quán)威作用還沒(méi)有形成

法律因?yàn)槭侨嗣褚庵镜捏w現(xiàn)，所以其神圣無(wú)比。古希臘哲學(xué)家亞里士多德于公元前350年寫道：“法治比任何一個(gè)人的統(tǒng)治來(lái)得更好?！狈墒且幌盗械囊?guī)則，通常需要經(jīng)由一套制度來(lái)落實(shí)。但從實(shí)踐來(lái)看，對(duì)于法治建設(shè)人們的意見(jiàn)主要在于有法不依以及執(zhí)法必嚴(yán)，這也將法律實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題體現(xiàn)了出來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)指出：“如果有了法律而不實(shí)施，束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事?！蔽覀儸F(xiàn)在面臨的問(wèn)題不是制定的法律不夠多，相關(guān)的內(nèi)容不夠全面，而是人們并沒(méi)有形成法治觀念，并且實(shí)踐中法律的貫徹執(zhí)行也沒(méi)有到位。

四、法治文化建設(shè)的發(fā)展路徑研究

法治實(shí)踐是人類社會(huì)性的活動(dòng)，它與人的個(gè)體活動(dòng)不同，“公民個(gè)人的行為選擇并不都是接受國(guó)家法律的指引，在某種程度上是根據(jù)公民個(gè)人在長(zhǎng)期的生活體驗(yàn)中所形成的法律價(jià)值觀去選擇和決定自己的行為”。但法治社會(huì)建設(shè)、法治的發(fā)展、法治秩序的形成，離開(kāi)了國(guó)家、社會(huì)和公民的共識(shí)和行動(dòng)，則是不可想象的。因此，中國(guó)當(dāng)下法治實(shí)踐最大的問(wèn)題就在于法治文化與法治理念并沒(méi)有成為全社會(huì)的共識(shí)，因此培育和建設(shè)社會(huì)主義法治文化，并使之在全社會(huì)形成社會(huì)共識(shí)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的思想觀念基礎(chǔ)。

（一）法治文化的培育

所謂法治文化的培育，本質(zhì)上指的是把法治文化塑造成為中國(guó)先進(jìn)文化的基本組成要素，把源于西方的法治文化的精髓培植為一種與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的本土文化，把中國(guó)傳統(tǒng)文化積極因素創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)換為具有現(xiàn)代性意義的法治文化的一部分。

1.法治文化培育的本質(zhì)及其重要性

法治文化的培育，本質(zhì)上是把法治文化塑造成為中國(guó)先進(jìn)文化的基本組成要素。把源于西方的法治文化的精髓培植為一種與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的本土文化，把中國(guó)傳統(tǒng)法律文化積極因素創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)換為具有現(xiàn)代性意義的法治文化的一部分。全球化時(shí)代是一個(gè)法律文化多元的時(shí)代，這些多元的法律文化深刻的影響著乃至制約著當(dāng)下中國(guó)法治建設(shè)的走向，并在一定程度上決定著中國(guó)法治的基本面貌。隨著法制現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展，現(xiàn)代性的法治文化已經(jīng)在思想觀念上逐步被國(guó)人接受，然而，在近百年中國(guó)的文化發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、人治與法治、特權(quán)與平等、專制與自由始終處于激烈的較量與角逐之中。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和培育，就顯得極其重要。

2.法治文化培育的方式

（1）法治文化的培育必須基于一種文化的自覺(jué)。文化的自覺(jué)是一種主體的需求，一種民眾的覺(jué)醒，一種社會(huì)的呼喚，一種理性的行為。這就要求我們，要對(duì)異域法律文化與本土法律文化雙重體認(rèn)，這種文化培育的過(guò)程必然引起異域文化與本土文化的沖突、碰撞、融合與再生。因此，我們既要對(duì)西方法治文化有深刻的反思與體認(rèn)，又要對(duì)中國(guó)本土文化土壤特別是傳統(tǒng)法律文化有深刻的批判、過(guò)濾、傳承和創(chuàng)新。

（2）法治文化的培育必須依賴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的總體發(fā)展。法治文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，必須依賴政治體制的改革和完善，必須依賴整個(gè)中華民族文化素質(zhì)的提升。因此法治文化的培育與建設(shè)，必須放置到中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、政治體制改革不斷深化的大環(huán)境中予以考量，必須放置的中國(guó)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的系統(tǒng)中予以觀照。

（3）法治文化的培育關(guān)鍵在于把法治文化、法治理念、法治精神轉(zhuǎn)化為普通民眾的日常生活實(shí)踐。要通過(guò)對(duì)法治文化宣傳與普及，讓民眾能夠理解法治的真諦；要通過(guò)對(duì)法治文化的理解，使之樹(shù)立起對(duì)法治文化的理性信仰，從而在全社會(huì)樹(shù)立對(duì)法治文化的認(rèn)同。法治文化認(rèn)同本身既是一個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。

（二）法治文化的認(rèn)同

法治文化認(rèn)同，是人們對(duì)法治文化的一種“相互承認(rèn)”，是民眾對(duì)法治文化的“重疊共識(shí)”。

1.法治中國(guó)建設(shè)需要法治文化的認(rèn)同

（1）法治文化認(rèn)同是消解社會(huì)政治生活的合法性危機(jī)的文化前提。法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要社會(huì)主體的廣泛認(rèn)同，而法治認(rèn)同的本質(zhì)是一種文化認(rèn)同。中國(guó)的法治不同程度地存在一種疲軟現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的背后原因說(shuō)到底是與社會(huì)主體度中國(guó)法治文化的認(rèn)同度不高有關(guān)。

政治、法律的合法性不可能一朝擁有而亙古不變。因此，在某種意義上，可以認(rèn)為，合法性危機(jī)就成為社會(huì)政治生活的正常狀態(tài)。所謂合法性危機(jī)，實(shí)質(zhì)乃是一種直接的社會(huì)系統(tǒng)的文化認(rèn)同的危機(jī)。因?yàn)樯鐣?huì)價(jià)值觀問(wèn)題，社會(huì)組織原則問(wèn)題，社會(huì)控制和治理問(wèn)題，說(shuō)到底則是一個(gè)文化問(wèn)題。合法性危機(jī)是社會(huì)發(fā)展的極大障礙，它使解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的任何方案都失去操作行活力和意義。因此，法治文化認(rèn)同是消除社會(huì)政治生活合法性危機(jī)的文化前提。

（2）實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)，需要全社會(huì)對(duì)法治文化的高度認(rèn)同。民眾對(duì)中國(guó)政治法律制度和國(guó)家政治權(quán)力（包括執(zhí)政黨權(quán)力）合法性的廣泛認(rèn)同，核心和關(guān)鍵是法治精神文化的認(rèn)同。當(dāng)下，影響中國(guó)法治建設(shè)的障礙有很多方面，習(xí)近平總書(shū)在紀(jì)念現(xiàn)行憲法實(shí)施30周年講話中提到，其“主要表現(xiàn)在：保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在；一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家法制權(quán)威。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決”。這說(shuō)明，只有對(duì)法治制度文化的認(rèn)同而沒(méi)有對(duì)法治精神文化的認(rèn)同，國(guó)家的法律制度不可能真正得到有效實(shí)施。這些存在的問(wèn)題和矛盾的化解，需要用法治思維和法治方式來(lái)解決，這就需要全社會(huì)對(duì)法治文化的認(rèn)同，特別是對(duì)法治精神文化的認(rèn)同，法治精神文化的認(rèn)同是法治文化認(rèn)同的核心和關(guān)鍵。

2.法治文化認(rèn)同的路徑

法治文化的認(rèn)同應(yīng)該沿著情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、行為認(rèn)同的路徑遞勢(shì)展開(kāi)，它是一個(gè)從感性到理性，從理念到實(shí)踐逐步發(fā)展的過(guò)程。

（1）法治文化的情感認(rèn)同，即信任感、敬畏感和責(zé)任感。從法治文化的認(rèn)同路徑來(lái)看，要先培育對(duì)法治文化的情感認(rèn)同。首先，強(qiáng)化人們對(duì)法治的信任感。信任法治，是法治文化認(rèn)同的前提條件。當(dāng)人們遇到糾紛的時(shí)候，權(quán)利受到不法侵害時(shí)，是相信法律，用法治手段排解糾紛、維護(hù)權(quán)益還是相信關(guān)系和權(quán)力，這是衡量一個(gè)社會(huì)對(duì)法治信任度的標(biāo)尺。其次，要強(qiáng)化人們對(duì)法律的敬畏感。法律不僅是維護(hù)公民權(quán)利的有效手段，而且是處罰侵害公民權(quán)利的違法行為的尖銳利器，否則人們不可能敬畏法律，法治必然陷入疲軟狀態(tài)。因此，唯有法律的警鐘長(zhǎng)鳴，才能強(qiáng)化人們對(duì)法律的敬畏感，從而增強(qiáng)人們對(duì)法治文化的認(rèn)同感。再者，強(qiáng)化人們對(duì)法治的責(zé)任感。弘揚(yáng)法治文化，實(shí)踐法治精神，需要每一個(gè)公民增強(qiáng)踐行法治的責(zé)任感和使命感。任何法治建設(shè)的主體都不能置之度外，因此強(qiáng)化人們的法治責(zé)任感，進(jìn)而增強(qiáng)法治文化的認(rèn)同度，需要各個(gè)社會(huì)參與者共同努力。（2）法治文化的價(jià)值認(rèn)同。法治文化有著其特定的意義、價(jià)值、目的等功能。其中，追求社會(huì)民主法治、公平正義、人權(quán)保障、權(quán)利制約、司法獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的善治和人類的“善業(yè)”，乃是其根本的意義和價(jià)值。法治文化的認(rèn)同是人們?cè)谝粋€(gè)民族共同體或國(guó)家中長(zhǎng)期共同生活所形成的對(duì)法治的肯定性體認(rèn)，其核心是對(duì)一個(gè)國(guó)家法治價(jià)值的認(rèn)同。

（3）法治文化的行為認(rèn)同。法律的生命在于實(shí)施，法治文化的價(jià)值在于行動(dòng)。要形成對(duì)中國(guó)法治文化的行為認(rèn)同，關(guān)鍵是民眾對(duì)于我國(guó)執(zhí)法、司法、守法行為的認(rèn)同，這就要求科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、普遍守法，做到了這一步，法治文化的行為認(rèn)同也就有了深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，這也是法治文化情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同的本源性基石，有了這塊基石，中國(guó)法治文化的雄偉大廈也就有了牢固的根基。

法治文化重在建設(shè)、貴在落地，難在普及和深入。落地關(guān)鍵是落到基層、落到群眾，普及和深入也主要是在群眾中普及、到基層去深入。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展面向基層面向群眾的普法宣傳教育活動(dòng)、公民道德實(shí)踐活動(dòng)和群眾性法治文化活動(dòng)，用法治文化浸潤(rùn)心田、滋養(yǎng)社會(huì)，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，從一點(diǎn)一滴做起、從一言一行做起，努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。