趙明英

（南陽(yáng)市宛城區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)，河南 南陽(yáng) 473000）

城管這個(gè)職業(yè)在我國(guó)的各個(gè)城市的快速發(fā)展中都發(fā)揮了很重要的作用。但是在最近幾年他們所呈現(xiàn)出來(lái)的是城管不文明執(zhí)法，暴力執(zhí)法等等有損顏面的現(xiàn)象。這樣的表現(xiàn)不僅僅很大程度上影響了城管在人民群眾心目中重要的地位。同時(shí)也是在破壞當(dāng)?shù)卣男蜗?。成為城市建設(shè)中急需整治一項(xiàng)。目前我國(guó)正處于社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，因此就必須在執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)部大力開(kāi)展整治思想工作，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、形勢(shì)下城管隊(duì)伍的發(fā)展

在黨的思想政治工作中最主要的一個(gè)組成部分就建設(shè)思想政治工作，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)快速發(fā)展起來(lái)的生命線以及靈魂所在。在日常的生活中，就需要分析如何可以將城管隊(duì)伍的整體素質(zhì)強(qiáng)大起來(lái)，使每一個(gè)人在工作的時(shí)候保持充足的熱情，同時(shí)使對(duì)城管的管理措施更加嚴(yán)格起來(lái)，也使隊(duì)伍的形象可以重新好起來(lái)。這些問(wèn)題都是從事思想的政治工作者需要深入思考，認(rèn)真分析形勢(shì)作出改變的一個(gè)重要的課題。目前來(lái)說(shuō)，其實(shí)城管的思想政治面臨很大的嚴(yán)峻形勢(shì)。最主要就是進(jìn)一步提高所有行政干部隊(duì)伍的素質(zhì)問(wèn)題。如何可以使城管隊(duì)伍的工作者既懂得自己的業(yè)務(wù)，也可以懂得城市的管理模式，這是關(guān)鍵的一點(diǎn)。既可以有一定的政治理論水平基礎(chǔ)，又可以熟悉各項(xiàng)的法律法規(guī)。既可以有敏捷的反應(yīng)能力處理緊急事情，又可以針對(duì)可能發(fā)生的違反社會(huì)和諧的事情發(fā)生發(fā)展工作。每個(gè)城管都要不畏懼所有的困難，勇于探索，然后都能有所作為。在進(jìn)行思想政治工作時(shí)候不能有盲目的措施，需要有針對(duì)性的對(duì)不同性格的人群進(jìn)行分別指導(dǎo)。必須要堅(jiān)持以人為本，將人作為中心，教育人，激勵(lì)人，鼓勵(lì)人。做到制度管人，對(duì)城管多下功夫。

二、城管體制改革措施

（一）大力加強(qiáng)綜合執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)

綜合執(zhí)法肩負(fù)著很艱巨，很重大的任務(wù)。但是最近幾年以來(lái)，執(zhí)法隊(duì)伍的人員逐漸減少，力量也很薄弱。這就很大程度上影響著執(zhí)法的質(zhì)量以及效果。這就需要從執(zhí)法的實(shí)際情況出發(fā)，綜合分析在城市執(zhí)法工作中的任務(wù)量多少，工作的難易程度，每個(gè)執(zhí)法人員管轄范圍的情況以及城市中的人口數(shù)量等這些因素合理的分配這些力量。這樣也需要確保資金的一定投入，保證在城市管理中實(shí)現(xiàn)真正的全方位，正規(guī)性，長(zhǎng)期性的一個(gè)管理模式。在所有的職業(yè)中，城管的隊(duì)伍是一支比較年輕的隊(duì)伍，必須要加強(qiáng)綜合素質(zhì)的基本建設(shè)，也應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家的管理范圍內(nèi)，按照國(guó)家的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)一系列的教育和培訓(xùn)。在此同時(shí)也需要加大宣傳的力度，使每一個(gè)居民了解到綜合執(zhí)法的具體工作。

（二）建立相應(yīng)的機(jī)制，著力城市的長(zhǎng)效管理

要想加強(qiáng)對(duì)城管的要求，就需要進(jìn)一步的完善每一個(gè)成員的責(zé)任機(jī)制，然后制定出相對(duì)比較科學(xué)規(guī)范的準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)每一層級(jí)的考核制度。將城管的業(yè)績(jī)考核與經(jīng)濟(jì)相掛鉤。然后就是引入到市場(chǎng)的機(jī)制，城市管理深一層次也要樹立對(duì)城市更好經(jīng)營(yíng)的觀念，充分利用城市中的可利用資源。再次就是有一個(gè)科技創(chuàng)新的機(jī)制。在這個(gè)科技的時(shí)代中，要想準(zhǔn)確的把握信息數(shù)據(jù)，就需要充分利用信息技術(shù)，遙感技術(shù)等的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段。同時(shí)在城管的執(zhí)法過(guò)程中最不可缺少的就是社會(huì)大眾，需要健全以及完善與每個(gè)市民的溝通聯(lián)系，也加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍的力量。在這些過(guò)程中還需要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，建立一個(gè)人才培養(yǎng)的體制，引進(jìn)大量的高學(xué)歷人才，選拔更好的人才，增強(qiáng)各類人才的科技創(chuàng)新能力，提高城市管理的人才水平程度。

（三）充分使大數(shù)據(jù)與城管相互聯(lián)系

在城市的發(fā)展中，大數(shù)據(jù)已經(jīng)慢慢進(jìn)入到人們的視野中。在城市的管理中大數(shù)據(jù)就有利于對(duì)城市進(jìn)行數(shù)字化的建設(shè)。在傳統(tǒng)的城市管理中，突出的問(wèn)題雖然可以被發(fā)現(xiàn)，但是很難進(jìn)行解決，對(duì)一些困難是束手無(wú)措的。當(dāng)數(shù)字化出現(xiàn)以后就可以幫助精準(zhǔn)計(jì)算數(shù)據(jù)，解決很多的問(wèn)題。當(dāng)城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)如果發(fā)生了分歧，就可以利用大數(shù)據(jù)的高端科技快速捕捉到事故發(fā)生的細(xì)節(jié)，快速找出問(wèn)題的所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府都是用的傳統(tǒng)處理方式，不過(guò)當(dāng)大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，就要有所改變，是大數(shù)據(jù)與城管的工作緊緊聯(lián)系在一起，從而使城市的發(fā)展越來(lái)越好，城管的形象也會(huì)更加出色。

三、綜合執(zhí)法必要性

（一）實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法,有利于明確職責(zé),營(yíng)造整潔的市容環(huán)境

在執(zhí)法過(guò)程中，其城市管理綜合執(zhí)法其在進(jìn)行執(zhí)法時(shí)有些不同，它相對(duì)比較集中，這就使其在進(jìn)行工作開(kāi)展的時(shí)候，能夠相對(duì)比較統(tǒng)一，更有利于整體工作的分工。城市管理綜合執(zhí)法其職能相較于其他方面更加全面，這就能夠讓它在進(jìn)行違法違章處理時(shí)更加有權(quán)力，執(zhí)法主體能夠直接對(duì)其進(jìn)行處罰處理等等。這樣的方式能夠直接讓違法行為進(jìn)行一定的處理，不會(huì)出現(xiàn)拖沓的情況。同時(shí)在管理過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)權(quán)的情況。與此同時(shí)，城市管理上很多的違法違章行為更加的綜合，實(shí)際上就是指其違法行為往往都有很多條法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行制約。

（二）實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法,有利于維護(hù)老百姓的合法權(quán)益

在進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生的管理上，其行政管理權(quán)力的職能部門就是管理這一方面的主要部門。它主要時(shí)為了給人們的生活提供幫助和服務(wù)，盡可能讓整體的管理能夠更好的實(shí)現(xiàn)城市的多項(xiàng)功能，讓群眾的利益最大化。就目前來(lái)看，其實(shí)行綜合執(zhí)法對(duì)服務(wù)人們有很大的幫助。一方面，它在進(jìn)行城市管理處理的過(guò)程中，主要是能夠?qū)`法違章行為能夠及時(shí)進(jìn)行處罰，還可以在處罰的過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行一定的疏導(dǎo)，讓當(dāng)事人能夠更好的認(rèn)識(shí)到問(wèn)題，正視問(wèn)題，并且欣然接受處罰。另一方面，群眾也同樣擁有權(quán)力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員有違法行為的話，可以直接到相關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)督執(zhí)法人員的行為。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行城市管理綜合執(zhí)法上，不僅要對(duì)當(dāng)前的城管建設(shè)的發(fā)展進(jìn)行明確的了解，還要對(duì)當(dāng)前的城管體制進(jìn)行全面的改革。這樣才能讓其綜合執(zhí)法更好的實(shí)現(xiàn)，為今后的城市容貌奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。這樣，在一定程度上也能夠促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。