李永強(qiáng)

（河鋼集團(tuán)邯鋼公司武裝保衛(wèi)部，河北 邯鄲 056015）

黨的基層組織建設(shè)，是整個(gè)黨建工作的基礎(chǔ)工程，是改革發(fā)展穩(wěn)定全局的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，開(kāi)展基層黨建工作要改變傳統(tǒng)工作方法、拓寬工作內(nèi)容，知難而上，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力與吸引力，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展是黨建的生命力，在黨支部建設(shè)過(guò)程中，立足服務(wù)、創(chuàng)建創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨支部是黨建工作的必然要求。

一、基層黨建工作創(chuàng)新的制約因素

進(jìn)入新時(shí)代，盡管基層黨建工作創(chuàng)新體系日益完善，也形成了一些創(chuàng)新模式，促進(jìn)了基層黨建工作的縱深推進(jìn)。但一些基層單位黨建基礎(chǔ)工作還很薄弱，在創(chuàng)新方面仍然需要加把勁兒，需要深入分析原因，尋求解決對(duì)策，促進(jìn)工作創(chuàng)新。

（一）工作理念創(chuàng)新不足

對(duì)于基層黨建工作來(lái)說(shuō)，要高度重視理念創(chuàng)新。只有這樣，才能拓寬思路，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。從當(dāng)前情況來(lái)看，盡管很多基層黨建在工作理念方面已取得成效，但仍然存在一些不到位、不合理的方面。非常突出的就是一些基層單位忽略了形式創(chuàng)新與實(shí)質(zhì)創(chuàng)新的關(guān)系，存在空想現(xiàn)象，走過(guò)場(chǎng)，流于形式，甚至很多工作“換湯不換藥”，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容。再比如，有些基層單位在開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)，基本上都是按部就班，缺乏“自選動(dòng)作”的創(chuàng)新性和自創(chuàng)性。

（二）工作體系創(chuàng)新不足

改變思路天地寬。只有有效的工作體系，才能確保基層黨建工作更好開(kāi)展。當(dāng)前，一些基層單位黨建工作體系看起來(lái)很完善，但實(shí)質(zhì)上十分薄弱。雖然組織體系建設(shè)方面，落實(shí)到了紙面上，既有負(fù)責(zé)人也有具體的工作人員，但這些人基本上都屬于兼職人員，不能拿出全部精力投入黨建工作。還有一些基層單位不注重工作標(biāo)準(zhǔn)化，缺乏規(guī)范的制度支撐，工作面臨 “邊緣化”危險(xiǎn)。

（三）工作載體創(chuàng)新不足

基層黨建工作是基礎(chǔ)、是根基，也是黨組織機(jī)體的細(xì)胞。只有基層細(xì)胞有活力、有創(chuàng)新力，才能促進(jìn)黨建工作整體提升。當(dāng)前，一些基層單位來(lái)看，黨建工作載體單一，很多時(shí)候都是會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件，缺少主動(dòng)謀劃，缺乏自主創(chuàng)新，沒(méi)有自己的特色和品牌。還有一些基層單位認(rèn)為，只要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求不走樣就可以了，基層單位不需要?jiǎng)?chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作缺乏活力。有的基層單位盡管提出一些思路，但在具體落實(shí)上打“折扣”，導(dǎo)致工作質(zhì)量下降。

二、新時(shí)代創(chuàng)新基層黨建工作的路徑

（一）強(qiáng)化黨建工作理念創(chuàng)新

黨建工作創(chuàng)新，需要轉(zhuǎn)變思想觀念。要運(yùn)用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)+等渠道開(kāi)展工作。黨建工作要緊跟時(shí)代步伐，把黨建工作融入到企業(yè)中心工作，不斷轉(zhuǎn)變觀念，用科學(xué)的工作方法使黨建工作更有作為、更有地位，這是當(dāng)前黨建工作中需要切實(shí)解決的問(wèn)題。在開(kāi)展黨建工作中，必須要將黨的十九大精神作為指引，堅(jiān)持正確方向，深刻理解“做對(duì)的事情”比“將事情做對(duì)”更重要，建立健全各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范黨建工作。

（二）強(qiáng)化黨建工作方法創(chuàng)新

實(shí)踐證明，方法創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)前，部分基層黨組織發(fā)展的目標(biāo)仍然處于傳統(tǒng)老舊的規(guī)劃模式，缺乏創(chuàng)新活力，不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展速度。因此，對(duì)此類(lèi)基層黨建工作應(yīng)該強(qiáng)化督導(dǎo)，激活“一灘水”，促進(jìn)工作上臺(tái)階?；鶎狱h建創(chuàng)新活動(dòng)中，要抓住“黨員先鋒賽”“十佳黨員評(píng)選”等載體，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、做表率，帶動(dòng)全員崗位建功。

（三）強(qiáng)化黨建工作機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新機(jī)制需要從制度方面著手，建立健全管理制度，與創(chuàng)新機(jī)制結(jié)合，有條不紊的推進(jìn)黨建工作向前發(fā)展。在工作方法方面，要堅(jiān)持因地制宜、靈活多變，并逐漸向開(kāi)放化、透明化發(fā)展，并逐步摒棄落后的觀念，這是新形勢(shì)下基層黨建工作的重要方法之一。同時(shí)，要改變以往效率低、效果差的工作方法，將細(xì)致性與靈活性結(jié)合在一起，采用多元化的工作方法，對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)。如，可開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)基層活動(dòng)，解決生產(chǎn)實(shí)際困難，滿(mǎn)足群眾的愿望訴求，切實(shí)將基層黨組織的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（四）強(qiáng)化黨建工作作風(fēng)創(chuàng)新

黨的作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)乎黨的形象與基層黨的創(chuàng)新活動(dòng)有直接的關(guān)系。如果基層黨建工作執(zhí)行力不強(qiáng)，會(huì)嚴(yán)重影響到基層各項(xiàng)工作。所以，必須增強(qiáng)基層黨建執(zhí)行力。首先要樹(shù)立為人民群眾服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持深入到人民群眾中，健全服務(wù)機(jī)制，謀實(shí)事，辦好事，在基層黨員干部中樹(shù)立起良好形象。其次要提高黨員干部的素質(zhì)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)主要目的是為了讓黨員干部能夠?yàn)槿罕娊哒\(chéng)服務(wù)，將基層黨員的責(zé)任與義務(wù)都發(fā)揮出來(lái)。最后要嚴(yán)格黨建工作量化考核評(píng)比，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，用量化考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?；鶎狱h建創(chuàng)新工作是一個(gè)漫長(zhǎng)經(jīng)歷，工作中的標(biāo)準(zhǔn)和態(tài)度都要明確。

（五）強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)

落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步健全和完善黨建組織機(jī)構(gòu)，有條件的要成立“黨務(wù)辦公室”，沒(méi)有條件的也要單獨(dú)設(shè)立黨員活動(dòng)室，這樣才能夠更好地開(kāi)展工作。要大力加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，對(duì)于已經(jīng)形成長(zhǎng)效機(jī)制的黨建工作，要以管理文件形式固定下來(lái)，不斷提升規(guī)范化水平。同時(shí)，還要提升制度的執(zhí)行水平，確保黨建工作更有成效。要積極推動(dòng)黨建工作職能的拓展和創(chuàng)新，既要加大政策宣傳力度，又要更好地維護(hù)職工權(quán)益，通過(guò)延伸黨建工作的觸角推動(dòng)工作創(chuàng)新。總之，創(chuàng)新的時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新的黨建。只有充分認(rèn)識(shí)基層黨建在新形勢(shì)下的新特點(diǎn)和新要求，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新精神，既傳承黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，又積極研究和把握黨建工作的新途徑、新方法，才能使基層黨建工作煥發(fā)出新的活力。