鄭曉果

（平煤股份四礦，河南 平頂山 467000）

安全是煤礦企業(yè)“天”字號(hào)工程。開展安全文化建設(shè)是煤礦安全發(fā)展客觀規(guī)律的需要，是培育本質(zhì)型安全人、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的需要，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的有效途徑。聯(lián)系企業(yè)工作實(shí)際，本文著重從以下三個(gè)方面對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行探索思考。

一、安全文化建設(shè)的內(nèi)涵

首先必須明確，我們所說(shuō)的企業(yè)安全文化是特指生產(chǎn)方面的安全文化。我們所要建設(shè)的安全文化，是對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)揮正向引領(lǐng)和促進(jìn)作用的安全文化，是情、理、行、制、物五者融為一體的文化建設(shè)。情是人情、感情、情義;理是理性、理念、理論;行是行為規(guī)范、行為習(xí)慣、實(shí)際行動(dòng);制是制度、機(jī)制、控制;物是安全文化貫注于安全生產(chǎn)裝備設(shè)施、工具材料等之中的物質(zhì)實(shí)態(tài)。概括起來(lái)，企業(yè)安全文化定義應(yīng)該是，企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)過(guò)程中人的生命和健康問題，刻意培育的共同愿景、理念意識(shí)、行為習(xí)慣，以及物化到企業(yè)全部安全工作中的靈魂個(gè)性和精神動(dòng)力。

二、安全文化建設(shè)的基本要件

煤礦安全文化，到底應(yīng)該做什么，怎樣做，這是安全文化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)容。其著力點(diǎn)是找到可以展開、能夠見效的安全文化要素。綜合成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和全公司安全管理工作的需要，應(yīng)突出抓好以下個(gè)重點(diǎn)。

（一）安全目標(biāo)愿景

企業(yè)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。每個(gè)企業(yè)都有自己的目標(biāo)愿景，企業(yè)的共同目標(biāo)愿景，就是把企業(yè)戰(zhàn)略的未來(lái)目標(biāo)、使命，轉(zhuǎn)化為企業(yè)全體員工最終希望實(shí)現(xiàn)的圖景。具有團(tuán)結(jié)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用。安全目標(biāo)愿景對(duì)煤礦安全工作須臾不可或缺，可以發(fā)揮旗幟引領(lǐng)、目標(biāo)導(dǎo)航、愿景激勵(lì)的重要功能效應(yīng)，是企業(yè)安全文化建設(shè)必不可少的一個(gè)重要理論支點(diǎn)。

（二）安全理念體系

安全理念，是從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)安全工作實(shí)際和員工素質(zhì)狀況，經(jīng)過(guò)反復(fù)提煉概括并精心培育塑造的安全工作靈魂，它涵蓋企業(yè)及員工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、態(tài)度，對(duì)安全工作各個(gè)方面所必須樹立的思想觀念。

企業(yè)安全理念建立起來(lái)后，要狠抓灌輸、滲透、開發(fā)。這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，由少到多，逐步開展。其方法是征集、整合、醞釀、集中、提煉，最終形成具有本煤礦個(gè)性特色的安全理念。以理念導(dǎo)入灌輸滲透為切入點(diǎn)，將安全理念體系真正深入到員工的內(nèi)心深處，融會(huì)到企業(yè)的實(shí)際工作中，成為員工的自覺認(rèn)識(shí)，真正成為全體員工的共同價(jià)值觀，成為全體員工嶄新的心智模式和精神家園。

（三）安全聽視覺識(shí)別系統(tǒng)

煤礦安全聽視覺識(shí)別系統(tǒng)，是在安全生產(chǎn)要素的視聽感知信息傳播中，采用最佳辨別識(shí)別率的訴求手段，以形象而醒目的信息語(yǔ)言向人們表達(dá)禁止、警告、指令、提示等安全信息。通過(guò)科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一的識(shí)別技術(shù)達(dá)到視覺聽覺沖擊力的最優(yōu)效果，提高現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)危險(xiǎn)及規(guī)定的認(rèn)知識(shí)別和注意關(guān)切，同時(shí)也傳達(dá)出企業(yè)愿景理念等精神性的風(fēng)格個(gè)性。

（四）干部走動(dòng)式管理

推行走動(dòng)式管理，是企業(yè)文化特別是安全文化建設(shè)的要件之一，具有十分重要的意義。推行干部走動(dòng)式管理，就是要求管理者從辦公室走出來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)去，實(shí)行24小時(shí)不間斷的巡查糾錯(cuò)，到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高超前防范，準(zhǔn)確指揮的能力。

（五）安全行為養(yǎng)成訓(xùn)練

安全行為是符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的基本行為習(xí)慣，使全部安全工作有了可靠的作業(yè)行為支持。安全行為技能，是長(zhǎng)期培養(yǎng)訓(xùn)練和操作實(shí)踐鍛煉出來(lái)的。目前，全國(guó)煤礦集中開展的是12種安全行為養(yǎng)成訓(xùn)練，其中有10種是常規(guī)安全行為，即個(gè)人安全防護(hù)裝備的安全行為養(yǎng)成、乘坐提升運(yùn)輸設(shè)備的安全行為養(yǎng)成、行走站立的安全行為養(yǎng)成、防災(zāi)避災(zāi)的安全行為養(yǎng)成、主動(dòng)了解安全信息的安全行為養(yǎng)成、安全確認(rèn)的安全行為養(yǎng)成、自覺服從的安全行為養(yǎng)成、主動(dòng)學(xué)習(xí)磨練的安全行為養(yǎng)成、安全作業(yè)的自我崗位描述、確保安全的自我身心調(diào)適。

（六）安全宣傳教育和安全文化氛圍

安全文化氛圍與安全宣傳教育，二者是相互關(guān)聯(lián)、密不可分的。營(yíng)造安全文化氛圍的目的，完全是為了對(duì)職工進(jìn)行安全宣傳教育;開展聲勢(shì)浩大的和扎實(shí)細(xì)致的安全教育，必然會(huì)營(yíng)造出濃郁的安全文化氛圍。某種意義上解析，它們是互為因果的統(tǒng)一體、同一體。安全宣傳教育和安全文化氛圍營(yíng)造，要堅(jiān)持做到：主題鮮明集中，切合本礦實(shí)際，明確部門職能，內(nèi)容豐富多彩，形式生動(dòng)活潑，群眾廣泛參與，注重實(shí)踐效果，不斷創(chuàng)新改進(jìn)。

（七）科技投入和高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

安全文化只有物化到物質(zhì)層面才能彰顯其活力。把人的行為規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理的精細(xì)化、生產(chǎn)裝備的科技化凝結(jié)起來(lái)，形成系統(tǒng)的本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)由粗放型管理到集約型管理的轉(zhuǎn)化，是安全文化建設(shè)的要義所在。隨著高新技術(shù)的不斷出現(xiàn)與應(yīng)用，推進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的安全手段和對(duì)策的進(jìn)步，包括安全思想和方法，人們的安全認(rèn)識(shí)進(jìn)入了本質(zhì)安全論階段。以本質(zhì)安全化、超前預(yù)防型為主體特征的現(xiàn)代企業(yè)安全文化逐步形成。

三、安全文化建設(shè)的推進(jìn)措施

（一）要加強(qiáng)安全文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包括安全宣傳、教育、管理、法制、經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)和組織措施，涉及企業(yè)黨政工團(tuán)各個(gè)部門和單位，涉及千家萬(wàn)戶和全體職工群眾，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分工負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，努力構(gòu)建起安全文化管理網(wǎng)絡(luò)體系，動(dòng)員方方面面的力量，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，發(fā)揮整體效應(yīng)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入扎實(shí)開展。

（二）要把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程。思想政治工作與安全文化建設(shè)是一個(gè)交叉圓的關(guān)系。思想政治工作成為解決員工特別是后進(jìn)員工思想“痼疾”，充分調(diào)動(dòng)工作積極性的“聽診器”和“手術(shù)刀”;要堅(jiān)持班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時(shí)去跟進(jìn)，貫穿于安全管理的始終;要堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想保障體系，為安全文化建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力和智力支持。

（三）要?jiǎng)?chuàng)建有效的安全文化機(jī)制。一個(gè)有效的安全文化機(jī)制，能夠保證安全文化建設(shè)的深入進(jìn)行。一是創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)和宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的濃厚氛圍，使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。二是創(chuàng)建安全管理機(jī)制。要編織黨政工團(tuán)齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保各項(xiàng)規(guī)程措施、規(guī)章制度和安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是創(chuàng)建安全培訓(xùn)機(jī)制。要把安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃，同步推進(jìn)，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量和安全教材為重點(diǎn)，推進(jìn)安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全培訓(xùn)責(zé)任制，探索安全培訓(xùn)工作的新機(jī)制，增進(jìn)安全培訓(xùn)工作的實(shí)效性。四是研究創(chuàng)新機(jī)制。設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，實(shí)施課題攻關(guān)，對(duì)安全文化深入研究，搞好策劃設(shè)計(jì)、整合提煉、導(dǎo)入實(shí)施及成果推廣轉(zhuǎn)化等工作，并不斷研究人們?cè)诎踩a(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律，研究不同層次的職工群體對(duì)安全生產(chǎn)的心理需求和文化需求;研究安全文化建設(shè)的內(nèi)容和手段，增強(qiáng)安全文化建塑的實(shí)效性，推動(dòng)安全狀況的穩(wěn)定發(fā)展。