張永明

(昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 云南 昆明 650208)

一、引言

“一帶一路”建設(shè)是沿線各國(guó)開放合作的宏大經(jīng)濟(jì)愿景，需各國(guó)攜手努力，朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行?！耙粠б宦贰苯o高校國(guó)際化帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。云南鐵道類院校雖與其他外省各鐵道院校相比，在設(shè)施等資源方面稍有欠缺，但因其臨近邊境線的地緣優(yōu)勢(shì)又使其在“地利”上領(lǐng)先于其他外省高校。

二、云南鐵道類院校國(guó)際化辦學(xué)的現(xiàn)狀

昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身昆明鐵路機(jī)械學(xué)校早在2007年就開始與越南鐵路專科學(xué)校、泰國(guó)鐵路局建立互訪合作機(jī)制。2008年5月，昆明鐵路機(jī)械學(xué)校被云南省商務(wù)廳備案為“云南省外派勞務(wù)鐵道機(jī)械專業(yè)基地”。學(xué)院在2016年開始的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路培訓(xùn)項(xiàng)目和埃塞俄比亞鐵路培訓(xùn)項(xiàng)目均取得成功。2018年10月，2018年泛亞鐵路沿線國(guó)家鐵路運(yùn)營(yíng)管理與工務(wù)養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班全體學(xué)員到昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展交流研討活動(dòng)，來自阿曼、阿塞拜疆、阿富汗、斯里蘭卡、肯尼亞和伊朗共6個(gè)國(guó)家的鐵路運(yùn)營(yíng)管理和工務(wù)維護(hù)相關(guān)部門的27名官員參加。2018年12月，2018年泰國(guó)高軌運(yùn)營(yíng)管理研修班全體學(xué)員到昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展交流研討活動(dòng)，就建立學(xué)院與泰國(guó)鐵路局、軌道交通職業(yè)院校雙邊合作機(jī)制，推進(jìn)留學(xué)生專業(yè)教育、師資培訓(xùn)、成人教育、短期技術(shù)培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)等項(xiàng)目的合作辦學(xué)進(jìn)行交流研討。

三、鐵道類院校搶抓“一帶一路”國(guó)際化辦學(xué)機(jī)遇的必要性

（一）搶抓人才培養(yǎng)機(jī)遇是“一帶一路”軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的需要。

以中國(guó)主導(dǎo)建設(shè)的國(guó)際鐵路需實(shí)行中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)需由中國(guó)軌道類院校對(duì)技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，以確保中國(guó)鐵路標(biāo)準(zhǔn)不走樣。中國(guó)鐵路是“一帶一路”互聯(lián)互通的先頭部隊(duì)；鐵路人才培養(yǎng)培訓(xùn)是中國(guó)鐵路“走出去”的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。伴隨著“一帶一路”倡議和中國(guó)鐵路“走出去”的縱深推進(jìn)，“一帶一路”沿線特別是“南南合作”中的發(fā)展中國(guó)家鐵路人才市場(chǎng)巨大。

（二）發(fā)揮軌道交通行業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色是服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的需要。

云南是參與“一帶一路”的充分受益者之一，發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與周邊國(guó)家的國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心。鐵道類院校需充分發(fā)揮軌道交通領(lǐng)域?qū)W科優(yōu)勢(shì)與特色，聚焦“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)鐵路專業(yè)人才的需求，培養(yǎng)鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理人才，深入做好軌道交通培訓(xùn)任務(wù)，為推動(dòng)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提供有力支撐。外省不少軌道類行業(yè)院校也早已瞄準(zhǔn)了這塊蛋糕，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，需要云南軌道類院校建構(gòu)其獨(dú)具特色的國(guó)際化辦學(xué)模式和力量，增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)和吸引力。

（三）國(guó)際化辦學(xué)是鐵道類院校實(shí)現(xiàn)比學(xué)趕超“跨越式”發(fā)展、緊密結(jié)合行業(yè)辦學(xué)的需要。

教育的國(guó)際化對(duì)院校的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)、師資建設(shè)、管理理念等均提出了新的要求。國(guó)際鐵路的建設(shè)和陸續(xù)開通，一方面要不斷補(bǔ)充新工種的技術(shù)人員，另一方面要加大鐵路行業(yè)各類人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。院校需積極主動(dòng)融入國(guó)際，按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才。需有國(guó)際視野制定院校高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，通過專業(yè)及人才需求調(diào)研，制定針對(duì)性較強(qiáng)的國(guó)際化人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程建設(shè)體系。最大限度介入國(guó)際化鐵路建設(shè)及鐵路人才培養(yǎng)，貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。

院校需突破現(xiàn)有教育教學(xué)管理模式，解放思想，大膽創(chuàng)新，引進(jìn)國(guó)際化管理及教學(xué)、科研人才。提前儲(chǔ)備開設(shè)有針對(duì)性的國(guó)際化鐵路專業(yè)課程及語(yǔ)言培訓(xùn)課程、培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化素養(yǎng)，學(xué)習(xí)一帶一路沿線國(guó)家的風(fēng)俗、禮儀、文化等。通過國(guó)際化拓展提升院校內(nèi)涵發(fā)展。

四、云南鐵道類院校服務(wù)“一帶一路”鐵路建設(shè)的條件分析

（一）正視差距，硬件先行。

由于云南處于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的末梢，與外省同類院校相比，云南院校總體硬件建設(shè)均有差距，需正視差距。要進(jìn)行國(guó)際化辦學(xué)，需具備必要的硬件設(shè)施吸引留學(xué)生生。在當(dāng)今院校本身面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大、硬件有差距的不利情況下，需找準(zhǔn)差距，改造提升。特別是改善國(guó)際留學(xué)生的住宿生活條件，改造提升硬件是最迫切的問題。

（二）用心用情促發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際化辦學(xué)硬實(shí)力。

國(guó)際化辦學(xué)除了做好招收外國(guó)留學(xué)生、教師援外送教上門外，也要用心用情，以生為本，考慮到他們的知識(shí)基礎(chǔ)、語(yǔ)言習(xí)慣、生活習(xí)俗、實(shí)際就業(yè)及崗位需求等各方面的綜合發(fā)展需求，做到個(gè)性化貼心服務(wù)。組建專門教學(xué)團(tuán)隊(duì)，專門研究國(guó)際化教學(xué)問題，精準(zhǔn)施策，用接地氣、有實(shí)效的教學(xué)方法和手段進(jìn)行教學(xué)，以高質(zhì)量的教學(xué)贏得良好口碑，增強(qiáng)辦學(xué)硬實(shí)力。

（三）國(guó)際化“引進(jìn)來”面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，需具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

如何在三五年之內(nèi)加速教學(xué)科研的內(nèi)涵建設(shè)使其成對(duì)周邊國(guó)家形成富有吸引力的教育品牌，對(duì)各高校都是極具挑戰(zhàn)的，同時(shí)也是發(fā)展的機(jī)遇。昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身昆明鐵路機(jī)械學(xué)校建校61年，具有深厚的鐵路專業(yè)辦學(xué)根基的歷史積淀，昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)有獨(dú)特的米軌記憶，遠(yuǎn)征軍將領(lǐng)沈昌穿越野人山搶修滇越鐵路。形成特色的專業(yè)品牌、名師、打造獨(dú)特的鐵道院校文化等都是國(guó)際化“引進(jìn)來”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（四）在師資隊(duì)伍“走出去”基礎(chǔ)上，總結(jié)探索國(guó)際化教學(xué)方案。

作為服務(wù)“一帶一路”鐵路大通道建設(shè)國(guó)際化辦學(xué)“走出去”的有益探索和實(shí)踐，昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖然師資團(tuán)隊(duì)已連續(xù)兩年參加非洲中國(guó)新援建鐵路崗位人才培訓(xùn)及參加老撾軌道職業(yè)技術(shù)學(xué)院援建工作。需及時(shí)總結(jié)提煉在實(shí)踐中行之有效的做法，不斷研討改進(jìn)，形成教學(xué)方案，使國(guó)際化教學(xué)的效果最優(yōu)。

五、對(duì)鐵道類院校服務(wù)’一帶一路”國(guó)際化鐵路大通道辦學(xué)的展望

（一）鞏固既有優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大辦學(xué)設(shè)施投入。

目前，由中國(guó)主導(dǎo)規(guī)劃的“泛亞鐵路”沿線國(guó)家，在鐵路建設(shè)方面均希望與中方的合作不僅是硬件方面的合作，而是包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人力資源開發(fā)等方面全方位的合作，并希望中國(guó)為他們培養(yǎng)更多的鐵路技工，傳授給他們更多的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。以中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等合作項(xiàng)目為重點(diǎn)的區(qū)際、洲際鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大進(jìn)展。學(xué)院將利用在鐵道和城市軌道交通領(lǐng)域的專業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊國(guó)家在鐵道類和城市軌道交通類運(yùn)輸體系方面的對(duì)接與溝通，促進(jìn)云南—東南亞區(qū)域內(nèi)兩兩高校間、多院校間的專業(yè)群國(guó)際化人才培養(yǎng)合作，整體上形成“以省統(tǒng)籌、條塊整合、按需對(duì)接、整體輸出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的區(qū)域高等教育國(guó)際化合作模式，為國(guó)際化的大通道建設(shè)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和人力資源培訓(xùn)。昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極參與“一帶一路”鐵路國(guó)際大通道建設(shè)援外人才培養(yǎng)培訓(xùn)，2016年至2017年，學(xué)院分四批先后赴非洲參加肯尼亞蒙內(nèi)鐵路和埃塞俄比亞亞吉鐵路機(jī)車運(yùn)用、機(jī)車檢修、機(jī)車司機(jī)等專業(yè)崗位教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)。2018年，學(xué)院作為老撾軌道職業(yè)技術(shù)學(xué)院中方參與援建單位之一，積極開展前期方案等工作。下一步，學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目作為云南省職業(yè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目已通過立項(xiàng)，將投資2億多元，建設(shè)融生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)等功能于一體的云南高速鐵路技術(shù)公共實(shí)訓(xùn)基地。需從國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)層面采取特殊政策重點(diǎn)扶持，突破政策瓶頸，使項(xiàng)目盡快能實(shí)施。只有這樣才能突出重點(diǎn)、特色發(fā)展、形成優(yōu)勢(shì)。

（二）雙向互動(dòng)，進(jìn)一步深化拓展合作領(lǐng)域。

中國(guó)鐵路的發(fā)展承載新絲路，托起新夢(mèng)想。特別是中國(guó)高鐵已然成為共和國(guó)亮麗的外交名片，成為中國(guó)創(chuàng)造走向世界的顯著標(biāo)志，成為展示中國(guó)實(shí)力的重要載體。中國(guó)鐵路“走出去”必將在服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)代“絲綢之路”提供更大動(dòng)力。

中國(guó)鐵道企業(yè)、院校需借力繼續(xù)走向世界，雙向互動(dòng)，進(jìn)一步深化拓展合作領(lǐng)域。院校在做好校企合作、校校合作的基礎(chǔ)上，可以嘗試探索與企業(yè)、院校的合作(校企校三方合作)。院?？梢酝ㄟ^國(guó)際教育企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家的院校搭建平臺(tái)，共建國(guó)際學(xué)院。通過中國(guó)鐵路集團(tuán)公司、商務(wù)部、云南省政府等搭建的平臺(tái)利用一切可能的機(jī)會(huì)，比如交流訪問、漢語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)、研學(xué)、共建友好學(xué)校等創(chuàng)造機(jī)會(huì)，有針對(duì)性地讓管理者及老師們走出去，學(xué)習(xí)國(guó)際新的鐵路專業(yè)技術(shù)、新的職業(yè)教育技術(shù)和手段，體驗(yàn)感受國(guó)際風(fēng)土人情。昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院已從頂層設(shè)計(jì)方面考慮設(shè)置了國(guó)際交流合作處，可以探索建立鐵道職業(yè)技術(shù)教育援外培訓(xùn)基地或者國(guó)際學(xué)院。通過引進(jìn)鐵路國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、職業(yè)教育先進(jìn)理念、先進(jìn)專業(yè)課程體系等。目前學(xué)院與鐵路企業(yè)深度合作，已通過昆明局集團(tuán)公司在學(xué)院現(xiàn)有學(xué)生中招錄了一批中老鐵路人才儲(chǔ)備訂單班，包括鐵道車輛、車務(wù)專業(yè)及老撾語(yǔ)人才儲(chǔ)備三個(gè)方面的人員。招收東南亞國(guó)家留學(xué)生或者進(jìn)行師資培訓(xùn)，并探索國(guó)際化辦學(xué)混合式培養(yǎng)教學(xué)，嘗試啟動(dòng)校企合作本土型國(guó)際化人才培養(yǎng)模式。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升院校核心競(jìng)爭(zhēng)力。

鐵道類院校要取得服務(wù)“一帶一路”鐵路國(guó)際大通道建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，要加快學(xué)院硬件及軟件內(nèi)涵建設(shè)，提升教育教學(xué)管理、教學(xué)科研、后勤保障服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于鐵道類專業(yè)崗位的行業(yè)特殊性、職業(yè)針對(duì)性、技能專屬性、實(shí)踐系統(tǒng)性是社會(huì)通用專業(yè)不可替代的，加之此類企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的要求較高，學(xué)院加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過單獨(dú)招生定向培養(yǎng)或五年制高職分段培養(yǎng)的方式，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)過程銜接等方面的工作重點(diǎn)，構(gòu)建以“鐵道機(jī)車車輛、鐵道電氣工程、鐵道運(yùn)輸、機(jī)電工程”四個(gè)專業(yè)群，研究和制定技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)方案并推進(jìn)實(shí)施，對(duì)于加快構(gòu)建適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、體現(xiàn)終身教育理念、構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”國(guó)際鐵路大通道建設(shè)具有中國(guó)特色的更高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有積極作用。

六、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中，鐵路先行，建設(shè)國(guó)際鐵路大通道為鐵道類高職院校的提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。處于云南的鐵道類院校需充分發(fā)揮自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和天然的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)而上，充分調(diào)動(dòng)并利用一切積極因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，鎖著國(guó)際鐵路建設(shè)的推進(jìn)，職業(yè)教育國(guó)際化合作不斷深入，云南鐵道行業(yè)職業(yè)教育的國(guó)際輻射和影響力將不斷擴(kuò)大，國(guó)際化道路將越走越寬。