張?zhí)眇B(yǎng)
(河北省淶源縣自然資源與規(guī)劃局, 河北 淶源 074300)
伴隨著現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科學技術的不斷提高,自然資源管理工作也應該做到改革創(chuàng)新、積極適應社會的不斷進步以及科技的不斷提高。雖然目前我國的自然資源管理工作已經(jīng)取得了很大的進步,但仍需進一步完善,為實現(xiàn)自然資源的現(xiàn)代化建設奠定堅實的基礎。
由于自然資源與規(guī)劃局在進行自然資源檔案管理過程中存在管理機制的問題,導致自然資源檔案管理工作缺乏系統(tǒng)性和整體性,使自然資源檔案呈現(xiàn)比較散亂的狀態(tài)。比如,在進行自然資源檔案工作整體規(guī)劃過程中,著重管理地籍自然資源檔案而輕視其他方面的檔案管理工作,對其他方面的檔案沒有進行系統(tǒng)的分類整理,且沒有固定的存放位置,造成其散落在自然資源與規(guī)劃局的各個部門,導致部分自然資源檔案丟失或者損壞,從而使后續(xù)工作無法有效進行,還會存在有些機密檔案被泄露或被利用的風險。
健全的自然資源檔案管理硬件設施是自然資源與規(guī)劃局順利開展自然資源管理工作的必要條件,也是提高檔案管理工作效率和質量的重要保障。但是,現(xiàn)階段我國自然資源與規(guī)劃局仍然存在檔案管理硬件設施落后、老化、配置不相匹配以及檔案缺失嚴重等問題,導致自然資源管理工作不能正常有序的進行。除此之外,有些自然資源與規(guī)劃局檔案室的裝修過于簡陋,造成自然資源檔案的紙質文件霉變、損毀,導致資料不全,為后續(xù)檔案管理工作增加難度。
伴隨著信息化時代的來臨,辦公信息化和自動化已經(jīng)被廣泛應用到各個行業(yè)之中。但自然資源與規(guī)劃局在進行自然資源檔案管理過程中對于信息技術的應用還較為匱乏,即使有些管理工作運用到了高科技信息技術,但也僅僅使用最基本的技術工具,其具有較高的風險性。目前部分自然資源與規(guī)劃局依然運用最原始的檔案管理方式進行管理工作,不僅工作效率低,而且給部分檔案的查詢帶來了困難。
自然資源與規(guī)劃局需要不斷加強對自然資源檔案管理工作的整治,提高其整體性和系統(tǒng)性,從而提高管理工作的效率。提高自然資源檔案管理的整體性和系統(tǒng)性,就需要遵循自然資源檔案進行統(tǒng)一領導管理,分層次進行整理的基本原則。比如,可以成立自然資源檔案管理小組,選擇一位成員任管理小組的組長,一位成員任副組長,其余成員為組員,組長需要制定總體的管理方案,副組長制定具體的管理方案,各位組員按照組長和副組長設計的管理方案進行崗位責任制分工。這種管理方式不僅可以提高自然資源檔案管理的整體性和系統(tǒng)性,還可以提高自然資源檔案工作的管理效率。
加大自然資源檔案管理硬件設備的投入力度,健全硬件基礎設施是自然資源與規(guī)劃局順利開展自然資源管理工作的必要條件,也是提高檔案管理工作效率和質量的重要保障。自然資源檔案管理工作內(nèi)容包括檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案統(tǒng)計以及檔案利用六個基本方面。每方面內(nèi)容都需要大量硬件設備來輔助完成,落后的硬件設備會使檔案管理工作陷入瓶頸,無法正常進行。比如,在檔案保管方面,如果沒有對檔案進行有效的保管,導致檔案資料缺失,就無法進行接下來的檔案統(tǒng)計工作,更無法利用檔案進行檔案匯編以及公布出版等工作。自然資源檔案管理可以借助信息化的技術軟件,建立檔案信息化保管系統(tǒng),并制定嚴格的查閱制度,保障其完好無損。
完善自然資源管理技術,實現(xiàn)自然資源檔案管理的信息化與電子化發(fā)展。將具有現(xiàn)代化、信息化的檔案管理技術應用到自然資源檔案管理工作中,從而適應信息化時代的來臨。比如,可以利用計算機技術和互聯(lián)網(wǎng)技術對相關檔案進行電子備份,以電子版和紙質版兩種形式進行檔案的管理,提高檔案的安全性。關于自然資源檔案管理技術的創(chuàng)新,不僅可以通過提高管理技術來完成,還可以依靠自然資源檔案工作人員來完成。因為自然資源檔案工作人員對檔案管理工作有足夠的管理經(jīng)驗,他們深知檔案管理過程中存在的弊端,自然資源與規(guī)劃局可以通過工作人員的意見或建議進行相應的改革創(chuàng)新。
比如,自然資源與規(guī)劃局可以發(fā)布一項政策,鼓勵員工提出檔案管理的建設性意見,意見一經(jīng)采納,會得到一定的物質獎勵和表彰,獎勵可以根據(jù)其提出意見的重要程度來決定,如果員工提出的建議得到采納,而且對自然資源檔案管理工作的有效進行起到了很大的推動作用,自然資源與規(guī)劃局可以考慮為該員工升職,如果員工提出的意見得到采納,但對自然資源檔案管理工作沒有起到很大的作用,該員工也會得到一定的物質獎勵,獎勵制度可以有效提高各工作人員的積極主動性,促使其不斷進步。
綜上所述,自然資源與規(guī)劃局開展管理工作過程中還存在很多問題,這些問題嚴重阻礙了自然資源與規(guī)劃局開展檔案管理工作的的持續(xù)穩(wěn)定進行。因此,自然資源與規(guī)劃局必須從根本上找出關鍵問題所在,然后采取具有針對性的對策進行解決,通過提高自然資源檔案管理的整體性和系統(tǒng)性、加大其檔案管理工作的基礎設施建設以及完善和創(chuàng)新自然資源管理技術等策略,促使其管理工作的高效有序進行。