郭秀卒

（山東省濱州市無棣縣退役軍人事務(wù)局，山東 濱州 251900）

前言：在退役軍人服務(wù)管理領(lǐng)域，基層單位需要履行的工作職責(zé)十分復(fù)雜，囊括優(yōu)撫、烈士褒揚、軍人就業(yè)等各個方面的內(nèi)容，在具體業(yè)務(wù)有效開展的過程中，需要以一定的圖書資料作為支撐。因此，做好圖書檔案管理，對提高基層單位整體服務(wù)水平具有重要意義。對此，基層單位需要形成明確的思想重視態(tài)度，并針對現(xiàn)有圖書檔案管理體制方面的存在的問題，展開深層次的剖析，根據(jù)具體情況提出合理的優(yōu)化措施，從而為退役軍人提供良好的服務(wù)保障。

一、現(xiàn)實意義分析

對于基層單位來講，在以退役軍人為服務(wù)對象開展具體的事務(wù)工作時，圖書檔案和服務(wù)管理之間存在的聯(lián)系十分密切，前者能夠為后者提供一定的參考信息，從而為等軍人利益保障服務(wù)的有效落實，提供一定的行動參考，從而保證各項服務(wù)業(yè)務(wù)高效、有序的開展。圖書檔案所包括的內(nèi)容主要有退役軍人的個人信息，家庭情況，以及在退役之后的生活現(xiàn)狀，工作方面等諸多情況。加強相關(guān)信息的有效管理，能夠為管理人員根據(jù)退役軍人的實際情況，提供相關(guān)的服務(wù)，保障其具體的利益，奠定良好的信息儲備基礎(chǔ)，有效地落實相關(guān)的扶持和補貼政策。因此，基層單位必須高度重視圖書檔案工作體系的建設(shè)與更新，將高效管理目標落到實處。

二、管理問題分析

在圍繞退役軍人所開展的事務(wù)管理工作領(lǐng)域，基層單位在圖書檔案方面的管理工作表現(xiàn)，與國家規(guī)定的標準相比較在效果上仍然存在著一定的出入，導(dǎo)致圖書檔案資源不全面，給具體的服務(wù)工作造成一定的阻礙。目前，在檔案管理工作具體落實的過程中，所呈現(xiàn)的問題具體體現(xiàn)為以下幾個方面。首先，管理人員隊伍有待完善[1]。無論是在人員數(shù)量還是整體專業(yè)素質(zhì)方面，都未能達到管理標準，導(dǎo)致管理效能比較低下。其次，管理思維落后，以及相關(guān)的工作支撐機制不健全?；鶎訂挝粚Υ隧椆ぷ饕獎?wù)缺乏思想重視，系統(tǒng)建設(shè)工作投入力度不夠，管理操作方式缺乏創(chuàng)新。再加上未能建立完善性的作業(yè)機制，導(dǎo)致管理人員失去重要的政策導(dǎo)向，工作執(zhí)行比較盲目。同時，未能對傳統(tǒng)管理體系進行更新，信息化系統(tǒng)建設(shè)存在局限性，導(dǎo)致系統(tǒng)整體管理功能落后，阻礙工作進度，以及嚴重影響退役軍人相關(guān)服務(wù)事務(wù)活動的有效開展。

三、優(yōu)化對策分析

（一）加強人才隊伍建設(shè)

為優(yōu)化退役軍人服務(wù)，基層單位必須全面保障圖書檔案相關(guān)管理工作水平。為實現(xiàn)這一目標，基層必須做好管理人員隊伍的建設(shè)[2]。根據(jù)檔案管理的規(guī)模，以及具體的職能范圍，引進數(shù)量豐富的管理人員，合理的安排工作職能，從而保證管理工作更加全面、具體，避免因為管理漏洞而給退役服務(wù)事務(wù)有效開展造成不利影響，或者威脅退役軍人正常享受相關(guān)的福利待遇。同時，基層單位要高度重視管理人員在檔案處理工作方面的專業(yè)建設(shè)。根據(jù)國家在退役軍人方面提出的相關(guān)管理要求，為管理人員灌輸全新的工作思想和作業(yè)機制，并通過組織講座、業(yè)務(wù)研討的方式對提出當(dāng)前管理工作具體執(zhí)行中存在的問題，并通過共同討論提出優(yōu)化路徑。

（二）優(yōu)化管理思維

在開展圖書檔案管理工作的過程中，基層單位要積極倡導(dǎo)工作人員做好思維層面的創(chuàng)新。強化工作人員的檔案安全和責(zé)任意識建立，督促工作人員在平時圍繞退役軍人開展檔案管理工作的過程中，要做好檔案信息的搜集與整合，從而保證圖書信息更加的全面，同時也要做好相應(yīng)的備份工作，避免檔案信息的丟失或者泄露，而給退役服務(wù)業(yè)務(wù)的開展帶來一定的阻礙。

（三）健全管理體制

在圍繞圖書檔案開展具體的管理工作時，為保證工作整體更具有實效性，基層單位需要從體制方面進行完善與創(chuàng)新。首先，根據(jù)當(dāng)?shù)赝艘圮娙朔植记闆r，以及在生活和就業(yè)等各個方面的具體信息體現(xiàn)，就具體的管理標準和工作落實方式進行特色化創(chuàng)新，從而全面提高管理工作的可執(zhí)行性，同時也能夠加強圖書檔案與退役服務(wù)之間的匹配性與適應(yīng)性。同時，針對工作人員的管理工作表現(xiàn)制定完善性的考核與激勵體制，通過督促與激勵并行管理的方式，讓管理人員對此項工作職能形成端正的思想態(tài)度，規(guī)范管理工作中的行為表現(xiàn)。

（四）引進現(xiàn)代化管理體系

眾所周知，退役軍人的檔案信息具有一定的復(fù)雜性，信息分類也比較多樣[3]。為保證圖書檔案方面的管理工作更加精準和高效，基層單位需要注重技術(shù)手段的創(chuàng)新。以信息技術(shù)為載體構(gòu)建現(xiàn)代化的管理體系，成立檔案信息資源中心。從而為實現(xiàn)退役軍人相關(guān)信息的檢索、搜集、傳遞與共享提供便利條件，同時也能夠為針對退役軍人開展的業(yè)務(wù)服務(wù)高效落實提供一定的信息載體支撐。

結(jié)論：依前所述，在退役軍人服務(wù)領(lǐng)域，基層單位做好圖書檔案方面的管理工作，對優(yōu)化整體服務(wù)品質(zhì)具有重要的意義。因此，基層單位需要對此項管理要素端正管理工作的思想態(tài)度，并針對具體實施過程中存在的不良問題展開分析，站在現(xiàn)實業(yè)務(wù)開展需求的角度考慮，分別從人員建設(shè)、管理思維、體制以及現(xiàn)代化管理體系等方面，加強創(chuàng)新力度，從而保證內(nèi)部的管理工作環(huán)境更加安全、穩(wěn)定，構(gòu)建完善性的圖書檔案體系，從而為開展相應(yīng)的退役服務(wù)提供重要的信息參考。