扎西達(dá)瓦

（西藏昌都市卡若區(qū)馬草壩市委黨校，西藏 昌都 854000）

若想創(chuàng)建合理的服務(wù)型政府，那么就要對政府行政管理進(jìn)行進(jìn)一步的改善，并實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)型。所以對于政府來講，要堅決執(zhí)行十九大所提出的精神，并服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，對政府管理體質(zhì)進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府行政職能的轉(zhuǎn)化，以此來建立能夠?yàn)槿嗣褶k實(shí)事的服務(wù)型政府。

一、服務(wù)型政府的本質(zhì)

服務(wù)型政府能夠滿足社會的轉(zhuǎn)型，同時也是政府和理論界提升政治體制的主要改革方式。服務(wù)型政府的主要工作就是為人民提供服務(wù)，并要遵循“以人為本”的理念，在社會秩序下，將為老百姓提供服務(wù)視作政府行政管理的主要工作，然后利用法定程序，并以尊重老百姓的意愿為宗旨來組建政府行政部門。服務(wù)型政府并非是官僚機(jī)構(gòu)，其具備非常強(qiáng)的使命感。要以為滿足老百姓的要求作為工作基礎(chǔ)，來給人們做好相關(guān)的服務(wù)，這樣才能夠成為法制政府、負(fù)責(zé)任的政府。所以建立服務(wù)型政府對于國家和老百姓的重要性不言而喻。只有創(chuàng)建服務(wù)型政府，并以服務(wù)社會和人民為主要任務(wù)，才可以讓社會得到良好的發(fā)展，以及提高老百姓的生活質(zhì)量。另外還能夠加強(qiáng)和老百姓之間的感情，讓老百姓對于政府具有依賴感，從而便得以確保社會得到穩(wěn)定的發(fā)展。政府員工還要不斷的提升服務(wù)的水平，滿足人們的各種需求，這樣政府就能夠在社會當(dāng)中具有一個非常好的形象。

二、創(chuàng)新政府行政管理工作的措施

（一）改變政府行政管理的理念，堅持以人民為中心

政府要站在人民的立場來進(jìn)行行政改革。老百姓給予了政府的權(quán)利。所以政府的所有工作都要以人民的利益為核心來進(jìn)行。政府要遵循人民主權(quán)原則，重視對于服務(wù)型政府的創(chuàng)建工作。政府要提高工作作風(fēng)，遵循一切為民的原則，在工作過程中要滿足老百姓的切身利益。良好的行政作風(fēng)要在實(shí)際工作中形成，在開展行政工作的過程中要樹立正確的行政管理理念，總之，若想改變政府管理理念，就要養(yǎng)成良好的行政作風(fēng)。

（二）優(yōu)化政府行政職能配置，合理布局

在創(chuàng)建服務(wù)型社會期間，想要做好對政府行政管理的改善，則要遵循以人民為改革創(chuàng)新的原則，堅決貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)方針以及十九大的宗旨，完善政府機(jī)構(gòu)職能布局，以及對政府職能進(jìn)行優(yōu)化配置。在去年的人大一次會議當(dāng)中，提出了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，其中規(guī)定要給國務(wù)院的部門以及其余的一些機(jī)構(gòu)采取較大規(guī)模的調(diào)整，并削減8個正部級機(jī)構(gòu)以及7個副部級機(jī)構(gòu)，而且還對職能進(jìn)行了完善的配置，從而使得職能關(guān)系更加的清晰。

1.完善政府行政職能布局。在已具備的政府職能布局上，有效的細(xì)分中央和各地政府間所存在的關(guān)系。要堅決執(zhí)行十九大所制定的戰(zhàn)略：做好以黨中央為中心的宏觀調(diào)控，各個地區(qū)的政府要采用合適的方式來做好對地方性事物的管理。有效的分配地方政府?dāng)?shù)量，創(chuàng)建多個基層政府機(jī)構(gòu)。由于許多的政府職責(zé)存在重復(fù)的情況，甚至形同虛設(shè)，所以要將類似的職責(zé)進(jìn)行合并，這樣就會節(jié)省一部分的政府資源，并加強(qiáng)基層政府的行政管理質(zhì)量。

2.優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)行政職能配置。以中央指導(dǎo)為核心，來對政府職能以及各地的政府資源進(jìn)行完善的分配。而且還要通過各地政府的實(shí)際狀況，來完善的分配政府職能，防止出現(xiàn)職能重復(fù)的情況。此外，還要讓省級政府、市級政府等擁有更多的行政權(quán)利，提升各地政府開展公共服務(wù)以及公共管理的積極性，以及對市場監(jiān)管的重視程度。作為中央政府，要控制好偏遠(yuǎn)地區(qū)的行政管理，隨時和各地政府保持良好的溝通，以此提升這些政府的行政管理的效率和水平。合理的對各地政府的行政職能進(jìn)行分配，全面展現(xiàn)出政府行政管理的效果，這樣就能夠確保社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強(qiáng)政府行政管理體制革新

1.改善市場監(jiān)管體制。在建立服務(wù)型政府的過程中，最為重要的工作就是改善市場的監(jiān)督體制，而行政管理的主要工作就是掌握市場的實(shí)際狀況。所以當(dāng)?shù)卣粩嗟膶λ诘氐氖袌霰O(jiān)管體制進(jìn)行改革，研究妨礙市場監(jiān)管效果的原因，并讓中央以及各地政府之間保持良好的關(guān)系和溝通力度，以此來構(gòu)成巨大的市場監(jiān)管合力，從而就能夠形成良好的市場環(huán)境。各地政府要全面的使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來豐富政府監(jiān)管的形式，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管平臺，讓各地政府間能夠?qū)崿F(xiàn)信息共享，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。

2.提升政府行政執(zhí)法保障。創(chuàng)建和改善政府行政執(zhí)法體制，進(jìn)一步改進(jìn)政府行政執(zhí)法的有關(guān)方案，全面體現(xiàn)出政府管理方案對于行政管理的重要性，從而便得以提升行政管理的效率。要盡量的改善地方政府行政執(zhí)法的有關(guān)工作，通過掌握各地政府的職能分配情況，來采用相關(guān)的法律制度，以此使市場經(jīng)濟(jì)得到提升。此外，還要加大行政執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度，政府要做到規(guī)范執(zhí)法、公平執(zhí)法，堅決打擊違法犯罪的人員。

3.改革創(chuàng)新公共服務(wù)管理體制。對于服務(wù)型政府來講，進(jìn)行公共服務(wù)是一項(xiàng)基本工作，其主要的作用在于能夠滿足人們的基本需求，并解決在生活當(dāng)中所遇到的難題。而想要做好這方面的工作，那么就要創(chuàng)建完善的服務(wù)體系，加大對于公共服務(wù)的重視程度。全面加強(qiáng)對于城鄉(xiāng)的公共設(shè)施創(chuàng)建，讓城鄉(xiāng)民眾公共服務(wù)制度管理具有統(tǒng)一性。特別是要重視對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大投入，以此來改善當(dāng)?shù)氐纳钯|(zhì)量，這樣就能夠充分的展現(xiàn)出服務(wù)型政府的巨大作用。

結(jié)束語

創(chuàng)建和加強(qiáng)服務(wù)型政府行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，需要各地政府的積極參與。我們相信，只要社會各界全力配合，做到群策群力，就能創(chuàng)建出完善的服務(wù)型政府，這樣一來便可以為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。