張澤

（長春理工大學，吉林 長春 130000）

乞丐是中國幾千年以來一直存在的社會問題，是一種病態(tài)的社會現(xiàn)象，引起了社會關(guān)注。同時也是幾千年來讓統(tǒng)治者頭疼的社會頑疾，各時代的管理者都對乞丐問題采取治理辦法。國民黨時代采取定期收容，過期不管的辦法，把乞丐抓起來拘留，每天每人發(fā)玉米面10.8兩，乞丐們吃不飽，穿不暖還遭到毒打惡罵。[1]國民黨沒有把乞丐問題當作一個社會問題，也沒有進行系統(tǒng)的治理，因此也并沒有取得相應(yīng)的成效。

新中國成立初期乞丐數(shù)量眾多，各城市乞丐隊伍日漸膨脹，據(jù)不完全統(tǒng)計，1952年全國共收容游民、乞丐約24萬。解放前北京的乞丐最多時有一萬五六千人，天津市乞丐人數(shù)約有一萬五左右，武漢市約有游民、難民、乞丐21539人，不光大城市有大量乞丐存在，一些中小城市也有不少乞丐游蕩在街區(qū)行乞。1950年的西安市乞丐約有900余人，石家莊市1949年收容153人，可見當時各大中小城市中乞丐數(shù)量成百上萬，乞丐隊伍日漸膨脹。并且收容的乞丐成分復(fù)雜，包括職業(yè)性乞丐、小偷、城市貧民、鄉(xiāng)村貧民、流散軍人，逃亡地主等，而且大多數(shù)乞丐有吸毒、偷盜的惡習。流落街頭的乞丐大致有以下及部分人構(gòu)成：

第一種為職業(yè)乞丐，有的世襲，有的拜師授徒，一般人多勢眾，有組織的進行討要，他們往往分為不同的派系，每一派系一般由年紀較大輩分較高者掌管和控制。職業(yè)乞丐行乞方式眾多：如告地狀（滾地龍）；以文字書于馬路、墻壁上行乞者；開頂宮的（或吞刀吞劍）；以石擊頭，以刀割裂頭皮者行乞，唱蓮花落，玩蛇、牽狗等。職業(yè)乞丐最狡猾，一些職業(yè)乞丐常常與社會上的黑幫和惡霸勾結(jié)，強乞惡討，收斂錢財，造成很惡劣的影響。第二種為鄉(xiāng)村破產(chǎn)之農(nóng)民，逃亡之地主，可以回家或想家之不能者。部分農(nóng)民因自然災(zāi)害，土地顆粒無收，不得不遠走他鄉(xiāng)，無以為生者，靠沿街乞討過活。第三種是城市貧民、破產(chǎn)之貴族、和部分失業(yè)者、即老幼孤寡貧苦無依者，為數(shù)最多。新中國成立之前，社會處于動蕩變革的特殊時期，由于當時國家政治、經(jīng)濟相當不穩(wěn)定，城市中產(chǎn)生大量貧民和失業(yè)者。貧民從事的多是環(huán)境差、工資低、無保障的工作，他們的收入并不足以維持自身或者家庭的日產(chǎn)生活開支。有時甚至吃不起飯，并不以走上了乞討的道路。第四種為散兵游勇者，即流散軍人之家屬等，為數(shù)較少。他們是國民黨敗退后殘留下來的，大多無家可歸，不事勞動并造謠生事，屬于社會上的閑散分子，往往成群結(jié)隊，在街上強乞惡討，給社會帶來巨大麻煩。

曲彥斌說：“無論乞丐群體如何復(fù)雜，不管乞丐史發(fā)展、演繹得怎樣光怪陸離，骯臟罪惡，其本原總是因貧困無著，求衣食之計的一條窮路子。”可見貧窮是乞丐產(chǎn)生的主要根源之一，新中國成立初期，正值社會轉(zhuǎn)型階段，百廢待興，經(jīng)濟蕭條，百姓除此以外新中國成立初期，乞丐問題顯著，乞丐數(shù)量暴增，究其根源主要有以下幾點。其一，中國是農(nóng)業(yè)大國同時也是一個自然災(zāi)害頻繁的國家，新中國成立初期這段時間經(jīng)歷了嚴重的災(zāi)荒，旱、蟲、風、雹、水、疫等自然災(zāi)害頻發(fā)，給人民的生產(chǎn)生活帶來無法挽回的損失。以土地為生的農(nóng)民沒有了生活來源，不得不背井離鄉(xiāng)，流落城市乞討。其二，近代中國經(jīng)歷了長時間的硝煙戰(zhàn)火，長期的戰(zhàn)亂使千萬人民忍饑挨餓，衣不附體食不果腹，人民無以為生，為了能夠生存下去，許多窮苦百姓不得已外出乞討。其三，國民黨政府的腐敗統(tǒng)治，經(jīng)濟不斷衰退，多次進行幣改，導致物價飛漲，通貨膨脹嚴重，物資嚴重緊缺，百姓生活困苦不堪，在貧困線徘徊的百姓許多淪為乞丐。其四，新中國成立初期乞丐數(shù)量越來越多，活動的勢頭越來越猛，原因在于許多乞丐誤解“解放”，認為共產(chǎn)黨來了，乞丐也應(yīng)該大翻身，可以理直氣壯的上街討要。商人因不了解政策，不敢對乞丐橫行世面，強乞惡討的行為加以干涉，這就助長了乞丐的囂張氣焰，乞丐更加肆意妄為。

數(shù)量繁多的乞丐帶來了惡劣影響，他們居無定所、衣衫破爛、蓬頭垢面的混跡于繁華街頭，白天糾纏商人與行人，強乞惡討，夜晚則隨地而臥，嚴重影響了市容市貌，有損城市形象。擾亂正常的生活秩序，破壞治安環(huán)境，影響公共秩序，“乞丐有意在店鋪門前‘設(shè)防’，攔截購物顧客進門，直到商人‘出血’才予放行。對不予施舍的店鋪，他們采取砸玻璃，在店鋪地門面上涂抹糞便等手段進行報復(fù)。”[2]有的商號一天的營業(yè)額竟不夠打發(fā)“花子”，導致一些商號紛紛關(guān)門歇業(yè)，不利于新中國政權(quán)的鞏固和工商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因乞丐行乞一天比辛苦勞動一天得到的收入多的多，當時社會出現(xiàn)“有三輪車夫轉(zhuǎn)為乞丐者，有打算行乞數(shù)月，積累資以便營小生意者，有自己有職業(yè)而派出其子弟、家人當乞丐者、有半日撿破爛，半日行乞者?！盵3]的怪現(xiàn)象，助長了不勞而獲的不良社會風氣。