張麗

（國網(wǎng)河南省電力公司淇縣供電公司，河南 鶴壁 456750）

引言

目前，我國的社會經(jīng)濟體制不斷完善，電力企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。而且，電力企業(yè)內(nèi)部也存在一定的經(jīng)濟事件，都會對電力企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)內(nèi)控工作造成直接的影響。就實際情況進行分析，電力企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的財務(wù)內(nèi)控機制，導致經(jīng)濟效益停滯不前，無法保證電力企業(yè)財產(chǎn)的安全性與完整性。因此，相關(guān)的工作人員務(wù)必要結(jié)合實際情況，進一步強化財務(wù)控制，及時發(fā)現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，利用有效的解決措施，促進電力企業(yè)的健康長遠發(fā)展，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的發(fā)展目標。

一、電力企業(yè)財務(wù)風險內(nèi)部控制的重要性

電力企業(yè)掌握著我國的經(jīng)濟發(fā)展命脈，在我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的市場經(jīng)濟下，電力企業(yè)面對企業(yè)現(xiàn)代化體制改革的浪潮和變幻莫測的市場，對財務(wù)的管理以及財務(wù)風險的預(yù)測已經(jīng)成為電力企業(yè)內(nèi)部管控的重要組成部分之一。而企業(yè)的財務(wù)風險貫穿著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、每個部門，甚至每個職員。為了降低企業(yè)在投資決策中可能面對的風險問題，需要企業(yè)對財務(wù)進行科學高效的管理，降低風險的發(fā)生概率。由于財務(wù)風險是客觀存在的，因此企業(yè)對財務(wù)風險需要提前預(yù)測，分析財務(wù)風險的來源以及財務(wù)風險的類型，解除對企業(yè)管理層對內(nèi)部控制的干預(yù)作用。在應(yīng)對和化解風險的同時，也要考慮控制風險大小，降低企業(yè)財物損失。

二、電力企業(yè)財務(wù)風險基本特點

首先，高資產(chǎn)負債率。出于新時期加快技術(shù)升級步伐及電力產(chǎn)品布局的考慮，依托高速發(fā)展的社會經(jīng)濟環(huán)境，電力企業(yè)在迎來發(fā)展黃金期的同時，也普遍背上了資產(chǎn)負債率過高的包袱。企業(yè)大規(guī)模負債，必然會增大利息費用的支出，如企業(yè)的運營增速放緩，在債務(wù)償還方面必然大受影響，由此還可引發(fā)企業(yè)資產(chǎn)重組及破產(chǎn)的風險概率。其次，企業(yè)資金償還能力有一定的不確定性和滯后性。作為電力企業(yè)而言，其在現(xiàn)金流項目上表現(xiàn)較為穩(wěn)定，但如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，能夠回收的現(xiàn)金流也面臨一定的滯后性及阻塞性風險。例如，如電力企業(yè)在業(yè)擴報裝等項目上決策有所偏差，或者基于電力用戶電費回收完成率不高，會導致電力企業(yè)預(yù)期現(xiàn)金流達不到理想狀態(tài)，企業(yè)在支付銀行本息方面面臨時間差，這無疑會拉大企業(yè)財務(wù)風險等級。

三、電力企業(yè)財務(wù)風險內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題

（一）電力企業(yè)內(nèi)部對財務(wù)風險控制認識不足

由于電力企業(yè)是國有企業(yè)，在財務(wù)管理上已經(jīng)習慣了國家的宏觀調(diào)控。而對企業(yè)性質(zhì)上的認識，將電力企業(yè)作為普通的發(fā)電機構(gòu)，只要能保證廣大人民日常衣食住行使用的電力就足夠了。這種意識作為一個成熟的企業(yè)，在企業(yè)現(xiàn)代化體制改革市場中的生存發(fā)展中，已經(jīng)變得落后。管理層以及企業(yè)內(nèi)部的工作人員對電力企業(yè)財務(wù)內(nèi)控和風險預(yù)測的不足導致企業(yè)內(nèi)部難以建構(gòu)內(nèi)控風險預(yù)測體系，也難以進行風險預(yù)測的工作。

（二）缺乏健全的財務(wù)監(jiān)督機制

在電力企業(yè)內(nèi)部，普遍存在缺乏健全的財務(wù)監(jiān)督機制的現(xiàn)象，在實際的工作中沒有根據(jù)相關(guān)的流程，導致財務(wù)內(nèi)控的執(zhí)行力度不足，企業(yè)對于財務(wù)部門的監(jiān)督管理不到位，無法達到相應(yīng)的控制效果。在財務(wù)監(jiān)督中沒有利用先進的信息技術(shù)，導致相關(guān)的工作人員無法及時發(fā)現(xiàn)風險問題的根源，進而產(chǎn)生財務(wù)風險與經(jīng)營風險。另外，電力企業(yè)內(nèi)部的激勵機制不完善，沒有開展相應(yīng)的薪酬獎勵與業(yè)績評價等，進而導致電力企業(yè)員工的工作積極性不高，無法將工作的重心放在財務(wù)監(jiān)督中，進而影響電力企業(yè)的長遠發(fā)展。

四、電力企業(yè)財務(wù)風險內(nèi)部控制的對策

（一）健全財務(wù)風險內(nèi)控機制

對于任何一個企業(yè)，對財務(wù)風險進行預(yù)測，確保企業(yè)能夠達到預(yù)期的經(jīng)濟目標，其最基本的措施就是健全財務(wù)風險內(nèi)控機制。首先，電力企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展經(jīng)營的情況建立相對應(yīng)的風險評估機制；其次，風險內(nèi)控機制的建立是企業(yè)為風險控制建構(gòu)的保護屏障，保證風險預(yù)測在企業(yè)中的貫徹落實。要求風險預(yù)測機構(gòu)的人員能夠依據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營問題以及管理方面存在的缺陷建立相對應(yīng)的風險管理制度；最后，風險預(yù)測的工作最終還是由企業(yè)中的職員進行操作完成，還受到人為因素的影響。因此，企業(yè)還要對風險預(yù)測的管理人員進行行為規(guī)范，建立一定的行為準則，讓風險預(yù)測在科學的行為規(guī)范下進行，保證風險預(yù)測的準確性。風險預(yù)測作為服務(wù)于企業(yè)的一個單獨的財務(wù)管理機構(gòu)，勢必有自己的一套工作程序，也會逐漸走上規(guī)范化的道路。

（二）構(gòu)建電力企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)，及時判別財務(wù)風險

涉及到電力企業(yè)的資金調(diào)度及項目投資，需要做好市場的充分調(diào)研及財務(wù)上的詳盡分析，不能陷入樂觀盲目的誤區(qū)。作為電力企業(yè)而言，要積極構(gòu)建企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)，在系統(tǒng)中結(jié)合電力企業(yè)經(jīng)營狀況及發(fā)展趨勢，對可能影響投資項目收益的各類因素進行歸類，然后采用財務(wù)指標分析及概率統(tǒng)計等手段全面預(yù)判企業(yè)面臨的財務(wù)風險所在。此外，財務(wù)風險預(yù)警系統(tǒng)要與企業(yè)全面預(yù)算管理相結(jié)合，遴選關(guān)鍵的，如電力市場宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)財務(wù)狀況、行業(yè)財稅政策、產(chǎn)業(yè)利率變化等指標加以分析，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)難以掌握，或企業(yè)資金無法承受時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警，便于后續(xù)止損及補強。需要注意的是，在電力企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制中要突出強調(diào)企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)控制度建設(shè)。一是針對財務(wù)風險，設(shè)定控制對象、控制目標，并將兩者保持在最小的偏差范圍內(nèi)。二是同步做好企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度和財務(wù)風險控制的更新，強化電力企業(yè)財務(wù)監(jiān)控體系實效性。三是借助審計，對財務(wù)人員、財務(wù)崗位、財務(wù)活動等進行動態(tài)監(jiān)督。

（三）構(gòu)建高效的財務(wù)內(nèi)控評價體系

電力企業(yè)在實際的發(fā)展過程中，要利用相應(yīng)的內(nèi)控評價體系，從根本上提高員工對于財務(wù)內(nèi)控的認識，進一步將財務(wù)控制的優(yōu)勢發(fā)揮出來。在內(nèi)部開展財務(wù)內(nèi)控評價體系工作，要安排專門的工作人員，組織相關(guān)部門構(gòu)建財務(wù)內(nèi)控評價組。要注重從各個部門中選擇優(yōu)秀的員工，財務(wù)人員在參與評價的過程中，要注重結(jié)合各個崗位的工作基本內(nèi)容。另外，要在電力企業(yè)內(nèi)部建立完善的獎懲制度，對于工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工，要給予適當?shù)莫剟?，對于不注重財?wù)管理工作的員工，管理者要進行及時的指導，對于屢教不改者給予適當?shù)膽土P，通過這種方式能夠有效激發(fā)員工的工作積極性，將重心放在電力企業(yè)的內(nèi)部控制中，為電力企業(yè)的發(fā)展做出巨大的共享。與此同時，還能夠為內(nèi)控體系建設(shè)的有效運行打下穩(wěn)固的而基礎(chǔ)，進而在一定程度上將財務(wù)管理的風險管理情況體現(xiàn)出來，促進電力企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。

結(jié)語

電力企業(yè)財務(wù)管理對提高企業(yè)自身盈利水平，防控企業(yè)運營風險起到關(guān)鍵作用。在新時期電力企業(yè)行業(yè)競爭加劇的背景下，電力企業(yè)要結(jié)合自身實際，認識到企業(yè)財務(wù)風險預(yù)警機制的重要性，從觀念改變、內(nèi)控制度、預(yù)警平臺、業(yè)務(wù)技能、資金管理等方面不斷優(yōu)化提升，為電力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展提供后臺保障。