文/盧欣石

（北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院；中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會）

1 苜蓿產(chǎn)業(yè)對奶業(yè)的一份貢獻

從2008年三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”至今已經(jīng)度過了10 個年頭，在解決這個舉國關(guān)注的問題過程中，苜蓿發(fā)揮了巨大的作用。苜蓿是當(dāng)今世界公認的“牧草之王”，苜蓿產(chǎn)業(yè)被譽為“牛奶生產(chǎn)的第一車間”。在美國，苜蓿已是繼小麥、玉米之后第三大作物。用苜蓿飼喂奶牛，是將優(yōu)質(zhì)植物蛋白和纖維轉(zhuǎn)化為牛奶蛋白和干物質(zhì)的最理想、最直接的技術(shù)途徑，不僅轉(zhuǎn)化效率高、質(zhì)量好，而且絕對安全。按照奶牛飼養(yǎng)標準，合理添加苜蓿干草，完全可以保證原料奶的乳蛋白率達到3.0%以上，乳脂率達到3.5%以上，這個指標大大超過了當(dāng)前的國家標準，并與國際標準接軌。2012年，國務(wù)院和原農(nóng)業(yè)部針對苜蓿對奶業(yè)的促進作用，啟動了“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，在政策和方向上，給予奶業(yè)強有力的支持和指向。10 年來，我國苜蓿商品草生產(chǎn)量由10 萬噸/年增加到380 萬噸/年，加之小型養(yǎng)殖場和散戶零星自種自用的苜蓿，到2018年，達到了400 萬噸，此外進口苜蓿商品草由2018年的4 000 噸增加到139 萬噸，其中95%供應(yīng)奶牛飼用。2015年，原農(nóng)業(yè)部又啟動了“糧改飼”試點，推進了全株玉米的青貯加工，使得奶牛粗飼料的飼喂質(zhì)量和搭配比例更加合理，營養(yǎng)價值更加全面。在各項政策和科學(xué)技術(shù)的推進下，我國的牛奶質(zhì)量生產(chǎn)達到了歷史最好水平。

2 苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的四件實事

回顧總結(jié)苜蓿產(chǎn)業(yè)10 年發(fā)展，草業(yè)界在推進草業(yè)振興奶業(yè)方面做了四件重要的事情：

第一件事，是在三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”發(fā)生處理之際，及時組織專家、院士給國務(wù)院提出了“大力推進苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議書”，提出把優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)業(yè)列入種植業(yè)規(guī)劃、針對集約化奶牛場啟動苜蓿奶業(yè)安全工程、針對農(nóng)民散養(yǎng)戶啟動種苜蓿養(yǎng)奶牛行動、扶持草產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)等四項建議。建議書獲得國務(wù)院總理批示，啟動了“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”，推進了優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)品生產(chǎn)加工，從源頭上解決了牛奶生產(chǎn)的質(zhì)量安全問題。

第二件事，是依靠全社會力量，打造區(qū)域性專業(yè)化商品草基地。專業(yè)化草業(yè)必須打造區(qū)域化的基地，通過基地建設(shè)，形成集群產(chǎn)區(qū)，聚合產(chǎn)能，打造品牌、拓展市場，吸引人才，改善服務(wù)。通過幾年的努力，由企業(yè)家、投資家、政府及農(nóng)牧民通力合作，在甘肅河西走廊、寧夏黃河灌區(qū)、內(nèi)蒙古科爾沁沙區(qū)、鄂爾多斯高原、安徽蚌埠五河、甘寧黃土高原、陜北榆林風(fēng)沙區(qū)等區(qū)域形成了多個苜蓿商品草的集群產(chǎn)業(yè)基地。這批基地種植面積達到560 萬畝，每年可以生產(chǎn)300 余萬噸苜蓿商品草用于提供市場供應(yīng)，占到全國苜蓿商品草的95% 以上。

第三件事，是重點解決苜蓿干草質(zhì)量標準問題。2018年4月16日中國畜牧業(yè)協(xié)會發(fā)布了有關(guān)苜蓿干草、苜蓿青貯、燕麥干草、燕麥青貯及玉米青貯的產(chǎn)品質(zhì)量的團體標準，其中《苜蓿——干草質(zhì)量分級》《苜?！噘A質(zhì)量分級》就是完全滿足奶牛用戶對苜蓿產(chǎn)品的評價，標準與國際標準接軌。例如《苜?！刹葙|(zhì)量分級》把我國市場上流通的所有商品苜蓿干草，不論是國產(chǎn)的還是進口的，統(tǒng)一分為特級、優(yōu)級、一級、二級、三級五個質(zhì)量等級，分別與美國苜蓿干草五級分級一一對應(yīng)。在質(zhì)量分級的主要指標粗蛋白質(zhì)（CP）和相對飼用價值（RFV）方面與美國相同。從而形成對草產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平的評價依據(jù)。

第四件事，是搭建全社會交流服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)商務(wù)平臺，其中具有影響力的社會服務(wù)交流活動有中國草業(yè)大會、中國苜蓿發(fā)展大會和草人牛人論壇，促進產(chǎn)業(yè)的上游和下游的銜接與交流，多個大數(shù)據(jù)的商務(wù)交易平臺為市場提供了大量信息。在此基礎(chǔ)上，科技界還創(chuàng)辦了牧草生產(chǎn)技術(shù)交流現(xiàn)場會、青貯及牧草保存學(xué)術(shù)研討會以及各類牧草企業(yè)、學(xué)術(shù)會議。此外還有優(yōu)質(zhì)苜蓿草產(chǎn)品評選、草產(chǎn)品展覽交易會等活動，每年有2 000 以上人次參加會議交流，300 人次以上的科技人員下鄉(xiāng)服務(wù)。草業(yè)界為奶業(yè)服務(wù)的社會活動和學(xué)術(shù)活動空前活躍，充分顯示了新興草業(yè)的無窮活力。

3 對苜蓿的基本認識

苜蓿是一種國際公認的奶牛優(yōu)質(zhì)飼草，其富含優(yōu)質(zhì)蛋白和優(yōu)質(zhì)纖維，具有平衡的營養(yǎng)成分和良好的飼料轉(zhuǎn)化效率，而且其促進雌性家畜的繁殖性能是任何牧草不能替代的。這種促繁殖性能表現(xiàn)在促進泌乳量、提高繁殖率、提高母畜受胎率、增加母畜采食量、保證幼畜健康發(fā)育等方面。王成章在試驗中證明，如果在泌乳奶牛日糧中，用3 kg苜蓿干草替代1.5 kg精料，產(chǎn)奶量每天可增加8.7%，乳蛋白可增加9.4%，乳脂率可增加11.4%，乳干物質(zhì)可增加6.3%。從理論上說，按照奶牛營養(yǎng)標準，可以利用各類原料配制奶牛的日糧配方，但是，從國內(nèi)外經(jīng)驗效果來看，直接應(yīng)用優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)品，合理搭配粗飼料，是獲取理想飼喂效果的最直接、最簡便、最科學(xué)、最有效的途徑。三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”之后，奶業(yè)采取了一系列振興措施，其中，“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，苜蓿干草從進口和國產(chǎn)雙渠道引入奶牛日糧，在集約化的大型牛場達到了每頭牛2～3 kg/天的消費水平，苜蓿干草粗蛋白含量平均達到17%～18%，甚至更高。奶業(yè)十年奮戰(zhàn)、一掃霧霾，浴火重生，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級和革新?lián)Q面，規(guī)模化養(yǎng)殖場奶牛單產(chǎn)水平達到了8.5 噸，乳蛋白率達到3.19%，乳脂率3.86%，整體達到了世界水平。

4 苜蓿產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，隨著中美貿(mào)易摩擦的到來，苜蓿產(chǎn)業(yè)和奶業(yè)均面臨著新的問題。我國2018年進口美國苜蓿130.7 萬噸，占到全部進口苜蓿的93.5%，占全部苜蓿市場的34.8%，占規(guī)?；B(yǎng)殖場消費苜蓿的50%以上。由于關(guān)稅反制，美國進口的苜蓿平均每噸增加32%的成本，這將導(dǎo)致每頭奶牛全年飼養(yǎng)成本增加700 元，每千克牛奶價格提高0.1～0.2 元。因此如何降低牛奶生產(chǎn)成本，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)苜蓿市場供應(yīng)，確保奶牛的飼草料掌握在自己的手中，是苜蓿產(chǎn)業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)

為此，客觀分析一下國產(chǎn)苜蓿的供應(yīng)能力。目前，保證供應(yīng)規(guī)?；B(yǎng)殖場的商品苜蓿約250 萬噸，其中，由美國進口約130 萬噸，從其他國家進口約8.9 萬噸，國內(nèi)供應(yīng)110 萬噸；按照苜蓿干草質(zhì)量分級標準，這250萬噸苜蓿商品草中，特優(yōu)級和優(yōu)級苜蓿（粗蛋白含量20%以上，RFV 170以上）93.6 萬噸，一級、二級苜蓿（粗蛋白含量16%～20%，RFV 130～170）130.5 萬噸，三級苜蓿（粗蛋白16%以下，RFV 130以下）25 萬噸。根據(jù)2018年苜蓿進口情況分析，美國供應(yīng)的特優(yōu)級和優(yōu)級苜蓿占到46.2%，一級苜蓿50%，二級苜蓿3.8%。而國產(chǎn)特優(yōu)級苜蓿僅1%，優(yōu)級苜蓿5%，一級、二級苜蓿達到84%。因此從目前苜蓿商品草的生產(chǎn)水平和質(zhì)量定位看，本土國產(chǎn)苜蓿以生產(chǎn)一級苜蓿和二級苜蓿為主。

5 為振興奶業(yè)做好幾件事情

國產(chǎn)苜蓿要替代進口苜蓿，確保在國際市場變動的情況下，逐步替代或部分替代進口苜蓿，并形成穩(wěn)定的供應(yīng)能力，需要做好以下工作。

第一，總體提高苜蓿商品草的產(chǎn)能。在未來5 年之內(nèi)，供應(yīng)規(guī)?；B(yǎng)殖場的苜蓿商品草種植面積增加300 萬畝，加工能力從250 萬噸提高到400 萬噸。要達到如此目標，需要進一步開發(fā)苜蓿種植區(qū)域。目前形成的七大產(chǎn)區(qū)均為草原風(fēng)沙區(qū)、荒漠戈壁區(qū)、高原水土流失區(qū)等，涉及的土地基本為風(fēng)沙地、撂荒地、鹽堿地、旱坡地等，水資源緊缺，產(chǎn)量低下，達不到產(chǎn)能要求；從政策上需要將苜蓿種植納入到耕地種植體系之中。

第二，穩(wěn)定提高苜蓿商品草的品質(zhì)之標準。目前我國部分地區(qū)如河西地區(qū)已經(jīng)具備了生產(chǎn)優(yōu)級和特優(yōu)級苜蓿的能力。在未來5 年之內(nèi)，國產(chǎn)苜蓿草的質(zhì)量分級應(yīng)該進一步提高優(yōu)級，尤其是一級苜蓿的加工量，由當(dāng)前的40%提高到70%，優(yōu)級苜蓿的加工量由當(dāng)前的5%提高到10%，從而確保國產(chǎn)優(yōu)級苜蓿加工產(chǎn)量達到40 萬噸，一級苜蓿達到280 萬噸，從而穩(wěn)定的替代進口苜蓿，減少奶業(yè)對國際市場的依賴。

第三，逐步降低苜蓿商品草的生產(chǎn)成本。草產(chǎn)品生產(chǎn)成本直接影響?zhàn)B殖成本，當(dāng)前同類標準的國產(chǎn)苜蓿比進口苜蓿市場價格低300～500 元/噸，但是生產(chǎn)成本高于進口苜蓿，高成本主要源于土地成本和物流成本。物流成本可通過政府政策調(diào)整，將草產(chǎn)品納入綠色通道優(yōu)惠政策之內(nèi)，目前甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)在各自行政區(qū)域內(nèi)享受了綠色通道政策。降低土地成本需要將進一步拓展區(qū)域，利用國家退耕還林還草的土地和中低產(chǎn)田，并發(fā)展山區(qū)集雨旱作苜蓿商品草生產(chǎn)。從技術(shù)措施上解決小型山地機械的研制和推廣，提高收獲加工效率低，保證苜蓿種植水平和加工質(zhì)量。

第四，壯大提高核心產(chǎn)區(qū)的裝備能力和生產(chǎn)水平。目前適于生產(chǎn)高質(zhì)量苜蓿草的核心產(chǎn)區(qū)有限，主要集中在河西走廊、寧夏灌區(qū)、科爾沁沙區(qū)等，這是我國優(yōu)級、特優(yōu)級苜蓿的核心產(chǎn)區(qū)，但產(chǎn)區(qū)面積不足，產(chǎn)品數(shù)量不足，質(zhì)量不穩(wěn)定，主要制約因素是土地成本較高，種草面積不足，機械化水平薄弱，加工能力有限，科技力量分布不均衡。如果通過政策獲得種植的優(yōu)惠，面積有可能進一步擴大，加工能力提高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量達到全國總產(chǎn)能的50%以上是完全可以做到的。屆時，我國將每年生產(chǎn)200 萬噸優(yōu)級和一級苜蓿，就可以基本滿足奶業(yè)質(zhì)量保證和數(shù)量提升的需求。