□ 高 健

當(dāng)?shù)貢r間2018年12月3日，卡塔爾能源部長宣布，該國于2019年1月退出歐佩克組織，以便“專注于天然氣開采和液化天然氣生產(chǎn)”。卡塔爾“退群事件”一度引起市場的高度關(guān)注，該事件發(fā)生在歐佩克討論新一輪減產(chǎn)之前，也讓不少人擔(dān)心歐佩克內(nèi)部將出現(xiàn)分裂，進而影響即將到來的產(chǎn)油國會議。不過，最終在沙特的積極斡旋之下，經(jīng)過數(shù)輪談判，OPEC+最終達成一項新的減產(chǎn)協(xié)議，合計規(guī)模為120萬桶/天，為期6個月。

從歷史上看，此次卡塔爾退出歐佩克并不是首例，此前曾有三個國家退出該組織，后來其中兩個又重新加入。雖然不是首個退群的成員國，卻成為首個退出歐佩克的阿拉伯國家。

卡塔爾盡管是“海灣六國”之一，但其原油產(chǎn)出體量較小。據(jù)歐佩克最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年11月歐佩克原油產(chǎn)量為3296.5萬桶/天，約為全球原油產(chǎn)量的三分之一?？ㄋ栐彤a(chǎn)量為61.5萬桶/天，在歐佩克產(chǎn)量中占比不足2%，在歐佩克15個成員國中排名第11，僅高于厄瓜多爾、剛果、加蓬和赤道幾內(nèi)亞。而且，上述國家也是目前歐佩克成員國中僅有的原油產(chǎn)量低于100萬桶/天的5個國家。因此，卡塔爾退出歐佩克并不會對全球原油市場供應(yīng)格局產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

不過，卡塔爾在當(dāng)前時間節(jié)點宣布退出歐佩克，在心理上也會對歐佩克產(chǎn)生不利影響。自上個世紀(jì)60年代成立以來，歐佩克在全球原油市場中扮演了長達半個世紀(jì)的機動管理者角色，多次通過產(chǎn)出政策的調(diào)整，對原油市場進行直接干預(yù)。然而，自2010年之后，隨著美國頁巖油產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，頁巖油產(chǎn)量迅猛提升。與此同時，俄羅斯原油產(chǎn)出同樣保持增長勢頭，全球原油市場競爭格局已經(jīng)由此前歐佩克一家獨大，演變?yōu)槿愣α⒌木置妗２粌H如此，美國頁巖油企業(yè)數(shù)量眾多，技術(shù)更為先進，開采成本大幅下滑，其對原油市場的反應(yīng)速度遠超常規(guī)油氣資產(chǎn)，頁巖油慢慢取代歐佩克成為原油市場的機動調(diào)節(jié)者。

美國、俄羅斯和沙特是當(dāng)前全球前三大原油生產(chǎn)國，合計產(chǎn)量已經(jīng)超過全球總產(chǎn)量的三分之一，這三個國家在原油產(chǎn)出政策方面的主導(dǎo)地位愈發(fā)突出，反之歐佩克正被日益邊緣化。過去兩年，產(chǎn)油國之間達成的減產(chǎn)協(xié)議，更多反應(yīng)的是沙特和俄羅斯兩大產(chǎn)油國的意志，歐佩克中小成員國并無決定權(quán)。歐佩克對原油市場的影響力實際上掌握在少數(shù)擁有剩余產(chǎn)能的國家手中，尤其是沙特。所以，卡塔爾的退出，也在很大程度上代表了中小產(chǎn)油國的政治意志，試圖擺脫產(chǎn)油大國的束縛，尋求獨立自主的原油產(chǎn)出意愿。

卡塔爾的退出意味著歐佩克這個全球最大的原油組織開始出現(xiàn)裂縫。在卡塔爾決定退出歐佩克之前，沙特政府資助的智庫就已經(jīng)開始研究歐佩克解體可能對原油市場造成的影響，意味著沙特已經(jīng)在研究歐佩克解體后的對策。

當(dāng)前歐佩克除了面臨內(nèi)部困擾之外，還面臨來自美國方面更大的外部風(fēng)險。2018年，美國總統(tǒng)特朗普多次在推特上發(fā)文公開指責(zé)歐佩克蓄意操縱并推高國際油價。也有消息稱，美國司法部已考慮通過法律手段限制該組織對國際油價的影響力。如果消息屬實，那么根據(jù)1890年出臺的《謝爾曼反托拉斯法（Sherman Antitrust Act）》，歐佩克有可能像當(dāng)年洛克菲勒的標(biāo)準(zhǔn)石油公司一樣，暴露在美國的法律風(fēng)險之下。

倘若歐佩克最終走向解體，原油產(chǎn)出政策的約束力解除，產(chǎn)油國出于自身利益考慮，原油產(chǎn)出將重回正常水平，甚至不排除最大限度利用閑置產(chǎn)能的可能性。由此一來，價格戰(zhàn)將愈演愈烈，國際油價將面臨巨大下跌壓力。這對于頁巖油和油砂等非常規(guī)油氣資產(chǎn)并非是一件好事，供應(yīng)格局也將再度洗牌。此外，歐佩克若解體，未來全球原油市場宏觀調(diào)控的難度將進一步加大，沙特和俄羅斯將會面臨更大的壓力。

卡塔爾退出歐佩克對于當(dāng)前原油市場影響較小，但表明未來歐佩克的生存形勢更加嚴(yán)峻。若歐佩克最終解體，全球原油市場供給格局都將會經(jīng)歷巨震，逐漸形成美國、沙特、俄羅斯三足鼎立的格局。