曹曦

摘要：國(guó)有企業(yè)后勤管理變革勢(shì)在必行，而精細(xì)化管理是后勤管理變革的一個(gè)重要方向。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)后勤部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)精細(xì)化管理，但也存在著各種障礙。本文提出了國(guó)有企業(yè)后勤精細(xì)化管理的若干深化路徑，為精細(xì)化的全面推進(jìn)提供了可行的理論借鑒。

Abstract： The reform of state-owned enterprises' logistic management is imperative， and refined management is an important direction for logistic management reform. At present， the logistics department of state-owned enterprises has begun to promote refined management， but there are also various obstacles. This article proposes several deepening paths for the refined management of state-owned enterprises' logistics， which provides a feasible theoretical reference for the comprehensive advancement of refinement.

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);后勤管理;精細(xì)化;內(nèi)容型激勵(lì)

Key words： state-owned enterprises;logistics management;refinement;content-based incentives

中圖分類號(hào)：F272.92? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）36-0118-02

1? 國(guó)有企業(yè)后勤部門(mén)精細(xì)化管理的必要性

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所有的企業(yè)必須實(shí)施管理變革，才能不被市場(chǎng)和社會(huì)所淘汰。企業(yè)的管理變革并不限于某一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)，而是涵蓋所有的部門(mén)，包括后勤。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，由于處于特殊的經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)地位，后勤管理的變革尤為重要。

國(guó)有企業(yè)的后勤管理，不僅包括企業(yè)內(nèi)部的后勤工作，如車隊(duì)、食堂、娛樂(lè)、健身等設(shè)施和場(chǎng)所的管理，也包括家屬區(qū)的生活管理，如住房、附屬學(xué)校、附屬醫(yī)院等方面的管理。后勤管理工作涉及面比較廣、復(fù)雜度比較高、責(zé)任比較重大，因而在國(guó)有企業(yè)引起了高度的重視，近年來(lái)開(kāi)始大力推行后勤管理的科學(xué)化和專業(yè)化。

精細(xì)化管理是國(guó)有企業(yè)后勤變革的一個(gè)重要方向，近年來(lái)引起了不少的關(guān)注。在現(xiàn)代管理體系中，精細(xì)化管理是一種新型的管理理念，強(qiáng)調(diào)對(duì)細(xì)節(jié)、服務(wù)和系統(tǒng)的管理。與傳統(tǒng)管理相比，精細(xì)化管理尤其強(qiáng)調(diào)管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和全面性。在實(shí)施過(guò)程中，精細(xì)化管理需要加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，將精細(xì)化的理念落實(shí)到每一個(gè)具體的環(huán)節(jié)。

精細(xì)化管理的主要內(nèi)容一般包括如下五個(gè)方面：一是培育精細(xì)化文化，普及精細(xì)化的思想，學(xué)習(xí)精細(xì)化的方法;二是以全年任務(wù)為目標(biāo)將整體工作逐級(jí)逐項(xiàng)分解;三是梳理并優(yōu)化每個(gè)工作流程;四是隨時(shí)關(guān)注核心業(yè)務(wù)流程;五是強(qiáng)化績(jī)效管理。

在精細(xì)化實(shí)施過(guò)程中，要做到如下“八化”：一是細(xì)化，即任務(wù)分解在時(shí)間和空間上要細(xì)化，工作分配、計(jì)劃制定和領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì)都要細(xì)化;二是量化，即對(duì)細(xì)化后的工作要求實(shí)施可行、科學(xué)、合理的量化考核，剔除無(wú)法量化的考核指標(biāo);三是流程化，即不斷改進(jìn)和優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程，提高精細(xì)化的結(jié)構(gòu)性效率;四是協(xié)同化，即工作單元之間要實(shí)現(xiàn)有效的銜接和配合;五是模板化，即精細(xì)化管理中的所有文檔類型、數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容結(jié)構(gòu)都要符合標(biāo)準(zhǔn)的模板;六是標(biāo)準(zhǔn)化，即公文格式、文字記錄、作業(yè)流程都符合既定的標(biāo)準(zhǔn);七是實(shí)證化，即績(jī)效考核要以事實(shí)為依據(jù)，注重事實(shí)數(shù)據(jù)的收集;八是嚴(yán)格化，即執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和偏差控制的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行。

國(guó)有企業(yè)后勤部門(mén)在實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中主要存在著如下不足：一是部分精細(xì)化，即在后勤管理的個(gè)別環(huán)節(jié)實(shí)施有限的精細(xì)化，致使精細(xì)化缺乏全面性。有些后勤部門(mén)在顯性環(huán)節(jié)推行精細(xì)化，而在隱性環(huán)節(jié)故意避開(kāi)精細(xì)化，導(dǎo)致精細(xì)化成為噱頭和擺設(shè);二是職責(zé)模糊，即精細(xì)化的職責(zé)沒(méi)有被明確劃分，員工智能的界限較為模糊，精細(xì)化的績(jī)效或效率無(wú)從考核;三是后勤精細(xì)化管理與整個(gè)企業(yè)的精細(xì)化管理脫節(jié)，未能形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，致使精細(xì)化的功能未能得到充分發(fā)揮;四是后勤管理制度不完善，責(zé)任不明確，使精細(xì)化失去了基本的平臺(tái)，變成無(wú)根之萍;五是精細(xì)化的投入不足，人才缺乏，沒(méi)有得到國(guó)有企業(yè)高層的應(yīng)有重視;六是后勤部門(mén)內(nèi)部缺乏有效溝通，協(xié)調(diào)不暢，加大了精細(xì)化的實(shí)施成本。

2? 國(guó)有企業(yè)后勤部門(mén)精細(xì)化管理的深化策略

針對(duì)于國(guó)有企業(yè)后勤精細(xì)化管理中存在的問(wèn)題，立足于國(guó)有企業(yè)后勤管理的內(nèi)外部環(huán)境，后勤部門(mén)的精細(xì)化管理應(yīng)沿著如下方向深化：

第一，堅(jiān)持推行以人為本的管理準(zhǔn)則。管理的本質(zhì)是對(duì)人的管理，是對(duì)人的潛力的激勵(lì)和挖掘，精細(xì)化管理也不例外。人本管理是精細(xì)化的前提，與精細(xì)化并不沖突。國(guó)有企業(yè)更體現(xiàn)了人本管理的思想和精髓，但是，在實(shí)施過(guò)程中并不深刻，因而在一定程度上阻礙了精細(xì)化的推進(jìn)。為了更有效地推行精細(xì)化的思想和方法，后勤部門(mén)應(yīng)重視所有員工的價(jià)值和作用，激活各類員工的積極性，推行員工的人格平等制度，公平地對(duì)待每一位員工，充分發(fā)揮員工在后勤工作上的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，讓員工真切地感受到主人翁的責(zé)任和尊嚴(yán)。改革開(kāi)放之后，國(guó)有企業(yè)員工的主人翁意識(shí)受到了一定的削弱，人本管理也未得到透徹地執(zhí)行，缺乏社會(huì)主義人本思想的指導(dǎo)，不利于精細(xì)化的全面開(kāi)展。

第二，提高領(lǐng)導(dǎo)層精細(xì)化管理的能力。在實(shí)施精細(xì)化管理中，領(lǐng)導(dǎo)層需要利用精細(xì)化的理念將后勤部門(mén)的管理單元進(jìn)行合理的疏導(dǎo)和整合，轉(zhuǎn)換為企業(yè)的制度標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)和后勤管理進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，提高企業(yè)及全體員工對(duì)后勤工作的重視，將精細(xì)化落實(shí)到每一位員工。同時(shí)，為了確保精細(xì)化管理能夠深入推進(jìn)，在企業(yè)內(nèi)部要做到上下同心、思想一致。所有這些，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的精細(xì)化管理能力提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。只有領(lǐng)導(dǎo)層具備較高的精細(xì)化素養(yǎng)，包括思想、方法和經(jīng)驗(yàn)等，才能全面、系統(tǒng)、循序漸進(jìn)地推進(jìn)后勤管理精細(xì)化的進(jìn)展。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)許多后勤領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)精細(xì)化的認(rèn)識(shí)、領(lǐng)悟和運(yùn)用，在精細(xì)化面前無(wú)從下手，對(duì)精細(xì)化的落實(shí)并不透徹，不僅無(wú)助于精細(xì)化的推行，反而會(huì)使精細(xì)化戰(zhàn)略誤入歧途。

第三，將精細(xì)化與信息化建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)大都實(shí)施了信息化管理，信息系統(tǒng)的功能不斷深化，同時(shí)也涉及到后勤部門(mén)，但是，后勤管理一般屬于信息化管理的薄弱領(lǐng)域，并未得到應(yīng)有的重視。精細(xì)化深化的目標(biāo)之一就是信息化下的精細(xì)化，即在信息系統(tǒng)平臺(tái)上推行精細(xì)化，同時(shí)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的功能。然后，國(guó)企企業(yè)普遍缺乏信息系統(tǒng)上的精細(xì)化技能和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為信息系統(tǒng)的整體性和精細(xì)化的局域性在理念和方法上存在著沖突，故而在信息系統(tǒng)面前裹足不前。事實(shí)上，信息系統(tǒng)和精細(xì)化之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，并不存在不可調(diào)和的矛盾，精細(xì)化完全可以融合到信息化管理之中。在這種情況下，復(fù)合型人才的價(jià)值就十分突出。關(guān)鍵管理人員不僅要具有精細(xì)化的思維，也要知曉信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)，才能將兩者實(shí)現(xiàn)完美的對(duì)接。

第四，完善后勤部門(mén)的結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理制度。在實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中，后勤部門(mén)需要對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，對(duì)各項(xiàng)后勤管理任務(wù)進(jìn)行明確的分工，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)具體的員工，明確界定每個(gè)崗位的邊界，避免出現(xiàn)職責(zé)交叉，避免相互推卸責(zé)任。同時(shí)，還要不斷優(yōu)化管理程序，注重業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際需求和外部環(huán)境的變化不斷調(diào)整工作崗位，鼓勵(lì)人員之間的協(xié)調(diào)和交流。為了穩(wěn)步推進(jìn)精細(xì)化，后勤部門(mén)之間要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)降低運(yùn)營(yíng)成本、優(yōu)化工作流程、提高執(zhí)行力。精心化的深化還需要科學(xué)管理制度來(lái)支撐，而制度的制定應(yīng)充分傾聽(tīng)員工的心聲。所有這樣，都需要后勤部門(mén)不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，完善管理制度，實(shí)施大膽而穩(wěn)健的制度創(chuàng)新。

第五，將精細(xì)化與員工激勵(lì)相結(jié)合。管理的本質(zhì)就是激勵(lì)，任何管理變革或管理思潮都離不開(kāi)激勵(lì)的支持，都要以激勵(lì)為依托。眾所周知，管理學(xué)上的激勵(lì)包括內(nèi)容型激勵(lì)、過(guò)程型激勵(lì)、強(qiáng)化型激勵(lì)、綜合型激勵(lì)四種形式，而國(guó)有企業(yè)后勤部門(mén)在實(shí)施精細(xì)化的過(guò)程中，要有針對(duì)性地選擇激勵(lì)模型，根據(jù)自身的需求來(lái)引入激勵(lì)，對(duì)不同層次、不同崗位、不同身份的員工實(shí)施不同的激勵(lì)。一般而言，對(duì)于操作層面的員工實(shí)施內(nèi)容型激勵(lì)，因?yàn)閮?nèi)容型激勵(lì)具有明確的激勵(lì)目標(biāo)，有助于基層工作的完美實(shí)現(xiàn)。對(duì)于中間層員工可以實(shí)施過(guò)程型激勵(lì)，因?yàn)檫^(guò)程型激勵(lì)注重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，有助于中間層選擇和尋找更為有效的改進(jìn)路徑。對(duì)于高層管理者可以實(shí)施綜合型激勵(lì)，因?yàn)榫C合型激勵(lì)監(jiān)管內(nèi)容型激勵(lì)和過(guò)程型激勵(lì)的特征，具有靈活多變性，既有助于精細(xì)化的變革優(yōu)化，也有助于精細(xì)化的穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)然，在合適的時(shí)機(jī)，可以實(shí)施強(qiáng)化型激勵(lì)，以彌補(bǔ)其他各種激勵(lì)的不足。在有些場(chǎng)合，可以選擇正強(qiáng)化激勵(lì)，而在有些場(chǎng)合，可以選擇負(fù)強(qiáng)化激勵(lì)。

第六，精細(xì)化的推行和與后勤管理變革相適應(yīng)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的后勤管理正在實(shí)施變革，向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。這些變革不僅為精細(xì)化管理帶來(lái)了新的契機(jī)，創(chuàng)造了更為廣闊的價(jià)值實(shí)現(xiàn)天地，但也為精細(xì)化帶來(lái)了挑戰(zhàn)。從本質(zhì)上看，精細(xì)化與后勤變革之間并不存在必然的沖突，反而需要后勤變革的推動(dòng)，但是，如果在變革中沒(méi)有做到精細(xì)化的靈活應(yīng)用，可能會(huì)導(dǎo)致精細(xì)化的退化甚至失敗。物業(yè)化管理是后勤變革的一個(gè)重要方向，而物業(yè)化管理更適合精細(xì)化思想的發(fā)揮。

3? 結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，而后勤管理是國(guó)有企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，尤其對(duì)于電力、煤炭、交通等大型國(guó)有企業(yè)而言更為關(guān)鍵。精細(xì)化管理在國(guó)有企業(yè)后勤部門(mén)的推行已經(jīng)勢(shì)在必行，許多國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了可貴的探索。但到目前為止，國(guó)有企業(yè)后勤部門(mén)的精細(xì)化管理仍處于探索或初級(jí)階段，并沒(méi)有把握住精細(xì)化的要領(lǐng)，沒(méi)有領(lǐng)會(huì)精細(xì)化的精髓。因此，后勤部門(mén)精細(xì)化管理在國(guó)有企業(yè)仍然任重道遠(yuǎn)。國(guó)有企業(yè)在自身改革的進(jìn)程中也要加大后勤改革的力度，打破思想上的束縛、擺脫觀念上的枷鎖、破除方法上的自閉，為精細(xì)化的順利推行創(chuàng)造有利的條件，從而使國(guó)有企業(yè)后勤管理躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

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