張佳文

摘要：取得良好社會效益和投資效益的前提是科學合理的控制工程造價。建設項目的工程造價管理直接影響著項目的質量和項目的利潤。本文從設計、招標、簽訂合同、施工和竣工這六大階段論述了建設項目中應重點關注的問題，加強建設項目各階段的管理與控制。

Abstract： The premise of obtaining good social benefits and investment benefits is scientific and reasonable control of engineering costs. The construction cost management of a construction project directly affects the quality and profit of the project. This article discusses the issues that should be focused on in the construction project from the six stages of design， bidding， contract signing， construction and completion， and strengthens the management and control of each stage of the construction project.

關鍵詞：建設項目;造價管理;造價控制

Key words： construction project;cost management;cost control

中圖分類號：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）36-0087-02

0? 引言

工程造價的實質是建設項目施工管理過程中，對所使用的機械設備、人工、材料等進行計算及控制的手段和方法。但是，在實際的建設項目施工過程中，施工過程造價僅僅只是項目整體造價的其中一部分，所以必須對建設項目整個過程的管理與控制進行正確的分析，這對工程造價管理來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。

1? 工程造價的特點

1.1 大額性

建設項目的規(guī)模一般相對較大，需要大量投入資金，這就導致建設項目的成本很大。巨額的建筑成本對宏觀經濟會產生一定的影響，同時，也決定著項目的經濟利益。因此，工程造價發(fā)揮著巨大的作用。

1.2 差異性

不同的建設項目都有它們各自特定的規(guī)模和功能，同時，項目內容也存在著差異。而項目內容正是決定建設項目工程造價差異的主要因素，尤其是建設項目如果不在同一個地區(qū)，那成本差異則更為明顯。

1.3 動態(tài)性

建設項目的周期相對較長，從決策到竣工和交付的過程中，會有很多的不可控因素，這就造成工程造價發(fā)生動態(tài)變化。在施工期內影響施工成本的因素有很多，比如工程變更、材料價格、工程設備等動態(tài)因素的變化。這些變化對工程造價會產生各不相同的影響，同時也會使成本發(fā)生波動。因此，工程造價在整個施工過程中的不確定性很高。只有在完成建筑項目后才能清清楚楚的計算出工程成本。

2? 工程造價的現(xiàn)實意義

整個工程建設項目可分為設計、招標、合同簽署、建設和完成，以及其他鏈接，每個鏈接都必須有成本控制和計劃，反映掌握整個建設項目的實際意義，保證整個工程項目建設中成本的合理控制和資金的合理利用。

3? 建設項目工程造價控制與管理

工程造價管理指的是運用科學的方法，在各擔其責、統(tǒng)一目標的大前提下，為保障建設工程的經濟效益而對建設工程造價所進行的全方位、全過程的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動。

項目成本管理主要是應用于項目價格管理和建設工程投資費用管理。工程價格管理隸屬于價格管理，工程投資費用管理則隸屬于工程建設投資管理。工程造價管理包括投資管理的管理體制、項目融資、建設項目管理、工程財務、工程經濟和經濟法律法規(guī)在內的對項目工程全方位的整個過程管理，這是保障工程項目施工的質量和維護利益的手段和方法。

4? 設計階段過程中的工程造價管理與控制

4.1 根據實際，優(yōu)化設計方案

在建設項目方案的設計過程中，務必對多個設計方案進行比對，找出其中最優(yōu)的設計方案，保障建設項目造價控制的前期工作。最優(yōu)設計方案的投資控制并不意味著只需要減少投資。此外，完整的通信應根據建設項目的實際情況和設計情況，以保持整體平衡的設計方案，并確保工程設計可以滿足實際的基本要求。實現(xiàn)功能適用、布局科學和滿足額度要求，確確實實做到事先控制。除此之外，優(yōu)秀的設計方案在于能夠提升投資管理的性價比，而不單獨是在某一個點表現(xiàn)優(yōu)秀。

4.2 深入溝通交流，減少設計變更

如果已經選定了設計單位，設計單位的相關部門則需要按照項目的實際情況進行深入的溝通交流，同時可以根據相關的建設工作經驗，客觀地指出可能的實際問題，采取預防措施，以減少設計變更。以避免在施工過程中由于實際情況的原因而發(fā)生變更，這其中，更為重要的是必須提前約束和禁止為達到工程控制的目的而變更設計的形式擅自擴大建設規(guī)模、提高設計標準等。

5? 招標階段過程中的工程造價控制與管理

5.1 聯(lián)系實際情況，編制標底

標底是指建設單位所需的堿值的過程中提出的投資項目。一般來說，標底的編制應以建設單位為主，如果該建設單位確實不具備相應的條件，那么也可以尋求那些資質符合的其他建設單位的幫助，讓其代為編制，除此之外，編制標底時必須要考慮到市場的實際變動，進行綜合且長遠的分析，確保工程標底編制的質量，做到控制合理的額度限制。

5.2 客觀公正，合理優(yōu)選

招標階段具有重大的意義和作用，特別是在合同簽署和成本的輸入。因此，在招標投標工作的過程中，必須客觀公正的態(tài)度，和投標人的業(yè)務能力和生產經營必須嚴格認真檢查。在所有參與投標的單位面前體現(xiàn)出市場經濟的公平競爭，對他們都應該采取公平公正的態(tài)度。在選擇的過程中，不能只考慮控制工程成本，還應該對建設質量和工程進度等方面的問題進行綜合考慮，因為工程成本、工程質量和工程進度都是相關聯(lián)的，只有進行了合理的分析，有信心確保投標的科學理性，以消除工程建設過程中可能出現(xiàn)的不確定因素。

6? 合同簽訂階段過程中的工程造價控制與管理

合同是整個工程建設過程中的重要依據，起著指導和約束的作用，它對項目建設有著更加細化的要求，對工程質量、工程進度和工程造價都具有規(guī)范作用。同時，合同內容必須要符合國家相應的法律法規(guī)，做到科學合理性，合同中的各項條款也必須符合工程建設相關的規(guī)定，保證工程建設的各方面要求。簽訂合同之前，合同雙方應該組織有資質的技術人員就各項細則條款進行細致的談論分析和審核。合同細則條款必須對整個建設項目施工的造價、質量和進度等各方面的內容作出明確的規(guī)定，同時也要對可能出現(xiàn)的索賠、變更等問題進行明確約定，這樣才能確保簽訂合同的科學性和合理性，在項目實施的過程中，它可以有效地避免各種各樣的糾紛引起的不清楚責任分工。

7? 施工階段過程中的工程造價控制與管理

7.1 對設計變更嚴格控制

在建設項目具體施工之前，相關工作人員必須對設計工程圖進行嚴格的審核，在此期間，需要聯(lián)系實際情況和已有經驗，提出可能出現(xiàn)的問題和合理的建議，做到未雨綢繆，減少甚至杜絕人力物力的無端消耗。如果一個設計變更出現(xiàn)在施工階段，相關人員必須及時對變更的造價進行核算，可以重新考慮那些有疑問的或者是造價過高的項目，同時還要對變更進行充分的論證，不可只求速度。還需更深層次的對工程管理制度進行完善，工程變更的審批必須要聯(lián)系實際，要從全方位的角度而不是單方面的角度進行考慮分析，我們應該從工程成本控制的角度來看待這個問題，減少人力物力的浪費。如果討論后需要修改，那同樣也需要符合國家相應的法律法規(guī)和相應的技術規(guī)范，確保工程項目的質量和進度。

7.2 對施工內容進行優(yōu)化

在具體的施工階段，相關工作人員必須嚴格遵守施工圖紙的要求，建設項目的施工環(huán)境和技術條件應予以考慮。建設計劃的形成不是一個單一的過程，而是一個全面的分析過程，需要考慮很多因素。它需要科學整體考慮建筑材料、建筑設備、機械輸入和施工人員，開發(fā)多個計劃提供的選擇和選擇最好的一個。只有最好的施工方案可以充分反映其引導功能，以達到工程造價控制的目的。另外，還需要對工程建設的質量、施工作業(yè)的安全、施工隊伍等進行充分的考慮，以確保做好施工方案的設計規(guī)劃。按相關工作要求和規(guī)范對建設過程中的材料的運輸和儲存、人員的組織和安排、施工的要求和進度進行合理的規(guī)劃。

7.3 簽證的真實和準確性

必須確保工程簽證的真實和準確性，其中簽證的時效性尤為重要，避免發(fā)生因被動原因造成的數(shù)據不準確。此外，簽證部位的描述還要求符合客觀實際，如果出現(xiàn)隱蔽簽證部分的情況，現(xiàn)場的相關人員需要根據圖紙，對項目工藝的實際情況和隱蔽部位進行詳細的說明，假如圖紙上也沒有詳細的說明，那就需要根據實際情況，標明出幾何尺寸，不能只有大致的數(shù)據和模糊的金額，最后附圖并簽字。簽證的審核必須懷著公正客觀的態(tài)度，經辦人員也不得隨意進行變通。施工任務安排時目光要具有長遠性，盡量避免簽證發(fā)生。

7.4 控制材料

材料控制在工程造價控制中扮演著很重要的角色，在具體的實施作業(yè)過程中，設備和材料大約占了工程造價的百分之六十，因此，在建設項目管理中材料的控制和管理的程度直接影響著工程造價。在開始選擇材料的時候，要以建設項目的質量要求和功能要求為要點，對材料需求量進行計算并對材料的市場價格進行廣泛收集。另外，由于時代的發(fā)展，業(yè)界也涌現(xiàn)出大批新設備和新材料，所以在材料選擇時，可以在控制價格的前提下使用新設備和新材料。健全和完善材料價格監(jiān)管系統(tǒng)，提升相關采購人員的業(yè)務水平，選擇性價比更優(yōu)的材料。

8? 竣工階段過程中的工程造價控制與管理

竣工結算同樣也是一個很重要的環(huán)節(jié)，它可以體現(xiàn)出項目計劃、建設規(guī)模和建設工期等內容，它反映了理論與實際建設工程的建設成本，明確的指出各項目的經濟指標。鑒于它的重要性，應該建立完整的竣工決算資料系統(tǒng)，整理匯總建設項目中的各項指標數(shù)據情況，這樣可以得到更為科學的數(shù)據和經驗，同時也為建設項目投資效果的考核提供有力的支持，為今后的工程建設項目造價及控制提供可靠的數(shù)據支撐。

9? 總結

工程建設項目造價管理及造價控制是一個系統(tǒng)的過程，其中包含了建設項目的投資、建設項目的施工、建設項目的結算等環(huán)節(jié)，應該采用科學的方法、運用合理的手段對建設工程各環(huán)節(jié)進行控制，達到對工程建設項目造價進行有效的管理和控制的目的。

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