王玉博，潘 路

（北京安捷工程咨詢有限公司，北京 100037）

近年來， 隨著中國城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)迎來了線網(wǎng)建設(shè)的高峰期，但部分施工現(xiàn)場安全隱患管理工作還處于傳統(tǒng)排查模式，存在管理人員意識淡薄、隱患治理不及時(shí)及同類隱患反復(fù)出現(xiàn)等問題，安全隱患管理形勢尤為嚴(yán)峻。同時(shí)新實(shí)行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年第16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、住建部下發(fā)的《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕158號)以及正在起草的《城市軌道交通工程安全質(zhì)量事故隱患排查治理暫行規(guī)定》都對隱患排查治理工作提出了新的要求，并鼓勵(lì)建設(shè)、施工等單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)控管理，建立健全隱患排查治理機(jī)制，提高事故防范能力。然而，大部分建設(shè)單位并未重視隱患信息的管理與安全生產(chǎn)意識的培養(yǎng)，只是簡單地人工巡檢抽查、記錄檢查情況，這就會造成隱患排查不徹底、隱患上報(bào)不及時(shí)及監(jiān)督人員排查不到位等問題。為了真正實(shí)現(xiàn)國家關(guān)于安全生產(chǎn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的目的，最有效的方法就是建立和健全隱患排查制度，通過信息化手段，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、強(qiáng)化考核，實(shí)現(xiàn)全面徹底的隱患排查，及時(shí)閉合的隱患治理，大幅度減少安全質(zhì)量事故隱患，降低工程建設(shè)安全質(zhì)量事故的發(fā)生[1]。

從軌道交通建設(shè)安全隱患管理的角度出發(fā)，結(jié)合城市軌道交通行業(yè)在隱患排查治理方面的研究成果，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”與“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，建立健全安全隱患排查治理體系，并根據(jù)隱患體系，通過信息技術(shù)研發(fā)隱患排查治理信息系統(tǒng)。通過本系統(tǒng)可建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、隱患信息庫、專家信息庫和安全知識庫的信息集成平臺，該平臺可以有效解決檢查管理人員排查不到位、隱患排查不及時(shí)的問題，提升了人員巡檢工作管理的效率，同時(shí)使得隱患的上報(bào)、檢查、管理更加簡便，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)參建各方分級排查與響應(yīng)治理。通過統(tǒng)計(jì)分析各類隱患及事故發(fā)生的趨勢和規(guī)律，找出影響因素，便于及時(shí)防范、發(fā)現(xiàn)和治理隱患，為城市軌道交通建設(shè)安全隱患管理提供先進(jìn)可靠的技術(shù)支持[2]。

1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

1.1 應(yīng)用目標(biāo)

研發(fā)城市軌道交通隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、移動化辦公。安全隱患等安全管理信息通過平臺，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)排查、上傳、整改、復(fù)核、核準(zhǔn)、消除、統(tǒng)計(jì)、分析、考核等功能。

通過信息系統(tǒng)，軌道交通某個(gè)工點(diǎn)排查的隱患，治理到何種程度，各層級人員都能及時(shí)了解和掌握，為及時(shí)決策提供了便捷的途徑和真實(shí)可靠的依據(jù)，提高了隱患排查治理工作的時(shí)效性和“三違”管理工作的嚴(yán)肅性。

1) 按級別和類型管理隱患，對隱患進(jìn)行分類、分級管理，實(shí)現(xiàn)軌道交通工程安全多角度管理；通過建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位關(guān)鍵崗位的參與，建立三級管控模式，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全員參與。

2) 隱患全過程管理，包含土建工程(含裝飾裝修工程)、機(jī)電及安裝工程(含供電、通風(fēng)、通信信號工程)、軌道工程等。

3) 實(shí)現(xiàn)從隱患排查、上報(bào)、整改、復(fù)核、核準(zhǔn)到消除的閉環(huán)管理模式，系統(tǒng)保留所有業(yè)務(wù)的處理過程，隨時(shí)可追溯，便于明確職責(zé)、有效監(jiān)管和責(zé)任追究。

4) 根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同時(shí)整合大量專家經(jīng)驗(yàn)，梳理建立了城市軌道交通安全隱患排查要點(diǎn)庫與隱患分類分級標(biāo)準(zhǔn)庫，建立統(tǒng)一的隱患識別標(biāo)準(zhǔn)，可引導(dǎo)與提示各參建單位按各自職責(zé)按期開展隱患排查治理工作，增強(qiáng)安全知識學(xué)習(xí)，積累歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免事故發(fā)生。

5) 建立提示信息主動推送機(jī)制，施工、監(jiān)理及建設(shè)單位開展隱患排查工作的頻次要求、需要治理的隱患信息，系統(tǒng)可通過首頁以及短信的方式實(shí)現(xiàn)主動推送。

6) 實(shí)現(xiàn)按施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位，按隱患排查、治理與消除的工作情況和效果逐級考核評分，能夠按周、月、季、年生成評分報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對參建單位隱患工作自動考核評分。

7) 實(shí)現(xiàn)按隱患類型、隱患等級、線路、單位等信息自動生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，能夠根據(jù)不同參建單位類型生成周報(bào)、監(jiān)理通知單、業(yè)主整改通知單等報(bào)表。

1.2 技術(shù)目標(biāo)

1) 實(shí)現(xiàn)人性化的系統(tǒng)配置功能：為了最大限度提高系統(tǒng)的靈活性，滿足用戶瞬息萬變的需求，本系統(tǒng)增加了許多人性化的系統(tǒng)配置功能，可對隱患處置流程、考核規(guī)則、消息推送等功能進(jìn)行個(gè)性化定制。

2) 系統(tǒng)具有高可靠性、安全性、可維護(hù)性和可擴(kuò)充性，反應(yīng)迅速，操作簡捷，具有良好的用戶界面。

2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求分析

2.1 隱患排查治理的總體思路

軌道交通工程建設(shè)參建單位由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變；安全質(zhì)量隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；落實(shí)建設(shè)單位安全隱患排查治理與管控的主體責(zé)任、監(jiān)理單位的主體督查責(zé)任，施工單位的關(guān)鍵與直接責(zé)任；建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)，使各參建單位和人員知道安全隱患排查治理應(yīng)該“做什么、怎么做”，使安全管理人員知道“管什么、怎么管”，充分調(diào)動各參建單位相關(guān)職能部門和人員的積極性，全面推進(jìn)安全隱患排查治理工作；實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理與管控工作有章可循、有據(jù)可依，全員、全過程、全方位管理[3]。

2.2 分級管控

隱患排查管理實(shí)行“三層級”管理機(jī)制，即決策層、監(jiān)管層和實(shí)施層(見圖1)。

圖1 分級管控關(guān)系Fig.1 Classification of danger management

2.3 隱患分級和分類

一般可以將安全隱患分為3個(gè)等級，其中一級到三級隱患的危害大小和整改難易程度逐級降低。

1) 一級隱患：危害大，可能造成重大的安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故，在國家、省市范圍內(nèi)造成較大不良社會影響；或隱患整改難度大，需全部或局部停工，并經(jīng)過一定時(shí)間整改處理方能銷號的隱患。

2) 二級隱患：危害較大，可能造成安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量問題，或整改難度較大，需經(jīng)過一定時(shí)間整改處理方能銷號的隱患。

3) 三級隱患：危害和整改難度不大，發(fā)現(xiàn)后能夠及時(shí)整改處理銷號的隱患。

2.4 隱患排查治理程序

安全隱患排查治理程序包括排查、響應(yīng)、整改、復(fù)核、消除5個(gè)步驟(見圖2)。

1) 排查是采取多種措施找出工程施工過程中存在的安全質(zhì)量隱患的活動，包括有組織的集體開展隱患排查和單獨(dú)個(gè)人實(shí)施的隱患排查。

2) 響應(yīng)是組織對排查發(fā)現(xiàn)的隱患予以整改、復(fù)核及銷號，督促相關(guān)單位和部門積極整改隱患并復(fù)核整改情況，收集、整理、存檔隱患整改資料。

3) 整改是對隱患進(jìn)行現(xiàn)場消除，一般都由施工單位完成。對于影響和整改難度都比較大的隱患，應(yīng)編制整改方案，組織論證和申請批復(fù)方案，控制和盡力減小整改隱患造成的影響，形成整改資料。

4) 復(fù)核是對隱患的整改情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收及查詢。

5) 消除是對隱患整改結(jié)果的確認(rèn)與肯定。由負(fù)責(zé)整改的單位或部門申請，由有消除核準(zhǔn)權(quán)限的部門履行。

圖2 隱患排查治理程序Fig.2 Procedure of investigation and governance of hidden dangers

2.5 行為量化

行為量化包括排查的頻次和行為過程的時(shí)限。

隱患排查頻次分為日排查、周排查、月排查、季度排查，排查要全覆蓋，定期排查與日常排查相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。

隱患排查上報(bào)、響應(yīng)、整改、復(fù)核、銷號時(shí)限依據(jù)隱患發(fā)布單位、隱患類型和級別的不同而有差異。

3 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

隱患排查治理系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)包括5個(gè)階段，分別是需求調(diào)研分析階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)現(xiàn)階段、測試階段及運(yùn)行與維護(hù)階段，各階段的技術(shù)路線如圖3所示[4]。

圖3 隱患排查治理系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)階段Fig.3 Development and design phase of investigation and governance of hidden danger system

3.1 架構(gòu)設(shè)計(jì)

隱患排查治理系統(tǒng)采用4個(gè)結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)(見圖4)，自底層至頂層分別是基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)中心層、共享組件層以及業(yè)務(wù)應(yīng)用層。采用4層的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有利于系統(tǒng)的功能拓展與可移植性，能夠輕松實(shí)現(xiàn)隱患系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的可移植性。

基礎(chǔ)設(shè)施層：配置隱患排查治理信息系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)硬件設(shè)備。

數(shù)據(jù)中心層：實(shí)現(xiàn)對隱患系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)的集中、有序管理，包括基礎(chǔ)文檔數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)以及管理過程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等。

共享組件層：共享組件是基于技術(shù)組件，根據(jù)系統(tǒng)專業(yè)業(yè)務(wù)需要，對技術(shù)組件進(jìn)行擴(kuò)展研發(fā)，從而形成能夠?yàn)楸鞠到y(tǒng)各業(yè)務(wù)子模塊研發(fā)的共享組件的集合，如GIS應(yīng)用擴(kuò)展組件、數(shù)據(jù)上報(bào)報(bào)表組件等。

圖4 隱患排查治理系統(tǒng)總體架構(gòu)Fig.4 Overall structure of investigation and governance of hidden danger system

業(yè)務(wù)應(yīng)用層：業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要是面向用戶的界面層，包括首頁、隱患排查、隱患治理、考核管理、綜合分析、通知通報(bào)、工程資料、客戶端程序、系統(tǒng)管理等模塊。

3.2 流程設(shè)計(jì)

隱患排查治理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程主要包括4個(gè)部分，分別是總公司隱患排查治理、建設(shè)分公司隱患排查治理、監(jiān)理單位隱患排查治理、施工單位隱患排查治理4個(gè)不同安全管理層次，具體的業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)如下：

總公司排查發(fā)現(xiàn)隱患，由建設(shè)分公司、監(jiān)理單位、施工單位分別進(jìn)行響應(yīng)，施工單位進(jìn)行現(xiàn)場整改并提交消除申請，監(jiān)理單位復(fù)合整改情況并提交核準(zhǔn)申請，總公司核準(zhǔn)隱患復(fù)合情況并核準(zhǔn)消除申請，監(jiān)理單位消除隱患。

建設(shè)分公司排查發(fā)現(xiàn)隱患，由總公司、監(jiān)理單位、施工單位分別進(jìn)行響應(yīng)，施工單位進(jìn)行現(xiàn)場整改并提交消除申請，監(jiān)理單位復(fù)合整改情況并提交核準(zhǔn)申請，建設(shè)分公司核準(zhǔn)隱患復(fù)合情況并核準(zhǔn)消除申請，監(jiān)理單位消除隱患。

監(jiān)理單位排查發(fā)現(xiàn)隱患，由總公司、建設(shè)分公司、施工單位分別進(jìn)行響應(yīng)，施工單位進(jìn)行現(xiàn)場整改并提交消除申請，監(jiān)理單位復(fù)合整改情況并消除隱患(見圖5)。

圖5 隱患排查治理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)Fig.5 Process design of investigation and governance of hidden danger system

施工單位排查發(fā)現(xiàn)隱患，由總公司、建設(shè)分公司、監(jiān)理單位分別進(jìn)行響應(yīng)，施工單位進(jìn)行現(xiàn)場整改并提交消除申請，監(jiān)理單位復(fù)合整改情況并消除隱患。

3.3 開發(fā)技術(shù)設(shè)計(jì)

隱患排查治理系統(tǒng)運(yùn)用主流的 SSM 框架，采用B/S多層體系結(jié)構(gòu)，保證系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、高效性。結(jié)合 MVC 設(shè)計(jì)模式，根據(jù) Java、Jsp、JavaScript、CSS、XML等相關(guān)計(jì)算機(jī)語言規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā)。由于Web服務(wù)的擴(kuò)展性，系統(tǒng)接口運(yùn)用WebService服務(wù)技術(shù)。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)采用SQL Server 2012，基于windows Server 2012操作系統(tǒng)和IE瀏覽器開發(fā)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格遵循電子政務(wù)框架標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，通過采用SOA架構(gòu)和服務(wù)總線形式提供接口，以面向服務(wù)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。具體采用的技術(shù)如下[5]：

1) 采用SSM框架，SSM框架是目前比較主流的Java EE企業(yè)級框架，適用于搭建大型的企業(yè)級應(yīng)用系統(tǒng)，適合本系統(tǒng)。

2) 采用Spring技術(shù)，Spring是一個(gè)輕量級的控制反轉(zhuǎn)(IoC)和面向切面(AOP)的容器框架，面向接口編程主要目的是解耦，以便在業(yè)務(wù)變更時(shí)能通過最小的代價(jià)及最快的速度進(jìn)行調(diào)整。

3) 采用springMVC技術(shù)，主流的MVC開發(fā)模式支持框架，將視圖、數(shù)據(jù)、控制器分離，降低了復(fù)雜度，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更清晰，代碼更優(yōu)雅，面對需求變更時(shí)調(diào)整更容易。

4) 采用MyBatis技術(shù)，一個(gè)基于 Java的持久層ORM框架，普通開發(fā)上比較簡單又具有面對復(fù)雜數(shù)據(jù)查詢時(shí)的擴(kuò)展，安全方面默認(rèn)防止 sql注入，還能快速應(yīng)對不同數(shù)據(jù)庫的變更。

5) 采用 Quartz技術(shù)，一個(gè)非常簡潔的能滿足復(fù)雜任務(wù)調(diào)度的定時(shí)任務(wù)調(diào)度框架，系統(tǒng)利用它實(shí)現(xiàn)違規(guī)超時(shí)控制。

6) 采用EhCache技術(shù)，一個(gè)純Java的進(jìn)程內(nèi)框架，快速、簡單、具有多種緩存策略、能實(shí)現(xiàn)內(nèi)存緩存和磁盤緩存，系統(tǒng)利用它存儲查詢熱點(diǎn)數(shù)據(jù)，提高系統(tǒng)響應(yīng)速度。

3.4 性能設(shè)計(jì)

根據(jù)用戶對信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求以及計(jì)算機(jī)軟件本身對于性能的需求，對于安全隱患排查治理系統(tǒng)的性能設(shè)計(jì)如下：

1) 系統(tǒng)具有面向用戶靈活的報(bào)表設(shè)計(jì)、多層的用戶與模塊權(quán)限設(shè)置、豐富多樣的統(tǒng)計(jì)功能、直觀的GIS圖形顯示與操作、強(qiáng)大的檢索查詢功能等；

2) 系統(tǒng)程序設(shè)計(jì)代碼規(guī)范、唯一、簡潔、有系統(tǒng)性，模塊界面清晰、簡潔、有美感，有靈活多樣的用戶界面和人機(jī)交互，醒目的操作提示和聲音提醒；

3) 系統(tǒng)具有強(qiáng)大的安全性能，符合國際通用的全部安全標(biāo)準(zhǔn)(包括互聯(lián)網(wǎng)Internet安全標(biāo)準(zhǔn))和國家保密局系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)。

4) 完善的數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)安全備份功能，系統(tǒng)支持與各類后臺大型業(yè)務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用之間進(jìn)行高性能的數(shù)據(jù)交換和實(shí)時(shí)訪問。

5) 提供必要的容錯(cuò)與糾錯(cuò)能力，應(yīng)用模塊對用戶的操作提供操作安全日志，為系統(tǒng)安全管理和系統(tǒng)故障維護(hù)工作提供依據(jù)[6]。

3.5 模塊設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的功能模塊包括首頁模塊、隱患排查模塊、隱患治理模塊、考核管理模塊、綜合統(tǒng)計(jì)模塊、工程資料模塊、手機(jī)APP等，整體功能模塊設(shè)計(jì)如圖6。

3.6 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫概念設(shè)計(jì)是軟件設(shè)計(jì)階段的重要組成部分，根據(jù)隱患排查治理的業(yè)務(wù)梳理，隱患排查治理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫概念設(shè)計(jì)如圖7。

圖7 隱患排查治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫概念設(shè)計(jì)Fig.7 Database conceptual design of investigation and governance of hidden danger system

根據(jù)數(shù)據(jù)庫概念設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫表為 29張，包含dt_NnHiddenDangerInvest、dt_NnHiddenDangerShangBao、dt_HiddenDangerFrequency等數(shù)據(jù)表。

4 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

隱患排查治理系統(tǒng)主要功能包含首頁、隱患排查、隱患治理、考核管理、綜合統(tǒng)計(jì)、工程資料、手機(jī)APP等模塊[7]。

4.1 首頁模塊功能設(shè)計(jì)

首頁模塊集中展示了隱患系統(tǒng)的各模塊關(guān)鍵信息，可讓用戶迅速掌握隱患排查治理狀態(tài)，主要包括以下功能：隱患統(tǒng)計(jì)、隱患提醒、違規(guī)提醒。

用戶登錄系統(tǒng)后，可在首頁看到3個(gè)標(biāo)簽頁，在隱患統(tǒng)計(jì)中可查看全線網(wǎng)各工點(diǎn)的隱患狀態(tài)，在隱患提醒中可查看所有未消除的隱患，并可對需處置的隱患進(jìn)行相應(yīng)操作，在違規(guī)提醒中可查看在整個(gè)隱患排查治理工作過程中產(chǎn)生的違規(guī)記錄(見圖8)。

圖8 首頁功能示例Fig.8 The example of home page function

4.2 隱患排查模塊功能設(shè)計(jì)

隱患排查分為兩個(gè)入口：個(gè)人排查入口和綜合排查入口。在隱患排查頁面上內(nèi)置了隱患排查要點(diǎn)庫，并進(jìn)行了分類分級，不同級別的隱患所需的排查頻次與處置流程不同。

在隱患排查新建頁面，選擇相應(yīng)的基本信息，并在排查項(xiàng)目清單選擇有隱患的項(xiàng)目，填寫具體的隱患部位、隱患描述以及消除要求后，即可完成隱患上報(bào)(見圖9)。

4.3 隱患治理模塊功能設(shè)計(jì)

上報(bào)到系統(tǒng)的隱患經(jīng)施工單位整改，將整改后的結(jié)果錄入系統(tǒng)，由監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)合，再由排查人員進(jìn)行核準(zhǔn)，最后由監(jiān)理單位進(jìn)行消除。

系統(tǒng)內(nèi)置流程引擎，每一步流轉(zhuǎn)到哪個(gè)角色由系統(tǒng)根據(jù)模型自動控制，并通過計(jì)時(shí)線程對超時(shí)操作進(jìn)行升級，由上一級崗位或單位進(jìn)行處置，以免隱患長期無法閉環(huán)。

圖9 隱患排查功能示例Fig.9 The example of hidden danger investigation function

隱患治理模塊同時(shí)集成了消息推送功能，在處置流程的每一步都會通過站內(nèi)信、手機(jī)APP、短信等方式通知相應(yīng)責(zé)任人及時(shí)處置，以免錯(cuò)過時(shí)間，造成違規(guī)。

4.4 考核管理模塊功能設(shè)計(jì)

依據(jù)考核管理辦法規(guī)定，對各單位的考核扣分情況從不同的層次進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并計(jì)算出綜合排名，有效督促各參建單位按管理辦法規(guī)定進(jìn)行隱患排查和治理。

系統(tǒng)通過后臺服務(wù)，采用Quartz技術(shù)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)操作的自動判斷，實(shí)時(shí)對超時(shí)、打回等動作進(jìn)行記錄，并根據(jù)扣分規(guī)則進(jìn)行分?jǐn)?shù)核算，最終統(tǒng)計(jì)出綜合排名(見圖 10)。

4.5 綜合統(tǒng)計(jì)模塊功能設(shè)計(jì)

綜合統(tǒng)計(jì)模塊可以從不同的角度對某一時(shí)間段內(nèi)隱患的類型、等級和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按時(shí)間段統(tǒng)計(jì)各類隱患的發(fā)展態(tài)勢和趨勢，可用數(shù)字、餅狀圖、柱狀圖和折線圖進(jìn)行體現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以幫助管理者了解突發(fā)隱患和常發(fā)隱患，對下一步安全管理工作進(jìn)行有針對性的布置，防患于未然。統(tǒng)計(jì)方式包括按類型等級統(tǒng)計(jì)、按線路類型統(tǒng)計(jì)、按線路等級統(tǒng)計(jì)、態(tài)勢分析等(見圖11)。

圖10 考核管理功能示例Fig.10 The example of assessment management function

圖11 綜合統(tǒng)計(jì)功能示例Fig.11 The example of comprehensive statistics function

4.6 工程資料模塊功能設(shè)計(jì)

工程資料模塊可對本階段的隱患排查治理情況進(jìn)行提煉，自動生成隱患排查治理周、月報(bào)，并分類存檔，供各參建單位在線瀏覽、下載與修改上傳，對本階段的隱患排查治理工作總結(jié)有著重要意義。

4.7 手機(jī)APP功能設(shè)計(jì)

手機(jī)客戶端程序是針對隱患排查系統(tǒng)而開發(fā)的移動應(yīng)用，包括工作提示、綜合統(tǒng)計(jì)、隱患跟蹤、隱患地圖、工程資料、通訊錄等功能模塊，系統(tǒng)支持Andriod系統(tǒng)和 IOS系統(tǒng)，用戶可掃描二維碼下載應(yīng)用并安裝(見圖 12)。

圖12 手機(jī)APP功能示例Fig.12 The example of mobile APP function

5 新技術(shù)應(yīng)用

5.1 微信平臺的應(yīng)用

基于微信公眾平臺服務(wù)，將隱患排查治理系統(tǒng)的隱患排查、隱患治理以及隱患統(tǒng)計(jì)等功能植入到微信公眾號，開發(fā)出隱患系統(tǒng)微信平臺。

用戶在使用微信平臺前需先關(guān)注微信公眾號，并在微信平臺上進(jìn)行賬號綁定。之后隱患信息可以準(zhǔn)確定向推送，而并非群發(fā)，可將需該用戶處置的隱患推送至該用戶微信上，通過點(diǎn)擊推送信息，查看隱患詳情并進(jìn)行處置操作。

5.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用

隨著隱患排查治理系統(tǒng)的應(yīng)用，接入的線路越來越多，系統(tǒng)的隱患數(shù)據(jù)庫中存儲了大量的隱患數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)除了作為隱患排查治理工作的過程記錄外，對現(xiàn)場安全管理工作的輔助決策分析還具有重大意義。

例如態(tài)勢趨勢分析，將隱患分類后，在一定的時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)計(jì)出固定周期內(nèi)不同類別隱患的分布情況，通過這種統(tǒng)計(jì)，可以看出不同周期內(nèi)各種隱患的分布情況，從而分析出當(dāng)前周期的隱患管控重點(diǎn)，為隱患排查治理工作提供輔助決策[8]。

5.3 生物識別技術(shù)的應(yīng)用

傳統(tǒng)的身份鑒定方法包括身份標(biāo)識物品(如鑰匙、證件、ATM卡等)和身份標(biāo)識知識(如用戶名和密碼)但由于主要借助體外物，一旦證明身份的標(biāo)識物品和標(biāo)識知識被盜或遺忘，其身份就容易被他人冒充或取代。

生物識別技術(shù)比傳統(tǒng)的身份鑒定方法更具安全、保密和方便性。生物特征識別技術(shù)具有不易遺忘、防偽性能好、不易偽造或被盜、隨身“攜帶”和隨時(shí)隨地可用等優(yōu)點(diǎn)。

生物識別技術(shù)，主要是通過計(jì)算機(jī)與光學(xué)、聲學(xué)、生物傳感器和生物統(tǒng)計(jì)學(xué)原理等高科技手段密切結(jié)合，利用人體固有的生理特性(如指紋、臉象、虹膜等)和行為特征(如筆跡、聲音、步態(tài)等)來進(jìn)行個(gè)人身份的鑒定。

在隱患排查治理系統(tǒng)中主要應(yīng)用的識別技術(shù)包括指紋和人臉識別。指紋識別，結(jié)合施工現(xiàn)場的門禁系統(tǒng)及考勤機(jī)，對人員進(jìn)行記錄及考勤情況進(jìn)行管理。人臉識別，主要應(yīng)用于以下場景：

1) 在線培訓(xùn)教育，對工人按工種進(jìn)行培訓(xùn)教育，在培訓(xùn)時(shí)通過人臉識別，驗(yàn)證參訓(xùn)人是否是本人以及是否處于學(xué)習(xí)狀態(tài)，并在考試時(shí)進(jìn)行身份驗(yàn)證。

2) 建立黑名單庫，將嚴(yán)重違規(guī)人員或者未通過培訓(xùn)的人員加入黑名單庫，在該人員再次出現(xiàn)在某工地時(shí)，可通過人員識別技術(shù)快速比對，并提醒管理人員進(jìn)行處置。

3) 隱患排查，手機(jī)APP中開發(fā)了人臉識別模塊，排查人員在現(xiàn)場如果發(fā)現(xiàn)有人員進(jìn)行違規(guī)操作，可直接通過APP識別該人員，并進(jìn)行隱患記錄上傳。

4) 人員全生命周期管理，通過手機(jī) APP掃描識別人員后，可查看該人員的全部信息，包括隱患工作記錄、培訓(xùn)考試記錄、過往工地記錄等[9]。

5.4 圖像識別技術(shù)的應(yīng)用

圖像識別技術(shù)可以通過圖像的主要特征識別出特定的信息，在隱患排查治理系統(tǒng)中主要應(yīng)用是通過智能攝像頭設(shè)備對人的不安全行為(違規(guī)操作等)以及物的不安全狀態(tài)(傾斜、煙霧等)進(jìn)行分析，及時(shí)判斷出隱患，并通過系統(tǒng)提醒相關(guān)人員及時(shí)處置。

5.5 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，是指通過射頻識別(RFID)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，將物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、追蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

傳統(tǒng)的隱患排查都是采用人工查看的方式，效率低下且不夠及時(shí)準(zhǔn)確，現(xiàn)在可以采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過傳感器對結(jié)構(gòu)變形、大型設(shè)備的應(yīng)力變化、人員設(shè)備的位置等信息進(jìn)行采集，通過中央控制單元進(jìn)行集中存儲計(jì)算，通過無線/4G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，再由服務(wù)器進(jìn)行處理分析，供用戶進(jìn)行決策。

6 信息系統(tǒng)與隱患排查治理工作的結(jié)合

6.1 首頁的差異化展示

基層頁面：基層界面主要實(shí)現(xiàn)隱患治理上報(bào)、整改、響應(yīng)及消除等事物處理。

管理頁面：管理者頁面實(shí)現(xiàn)從宏觀把握全線網(wǎng)隱患排查治理狀態(tài)。

6.2 排查責(zé)任主體任務(wù)自動推送

排查頻率：根據(jù)施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位不同排查責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)日、周、月、季等不同頻次排查任務(wù)自動推送。

排查內(nèi)容：根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展和排查主體崗位，不同的排查具體項(xiàng)目系統(tǒng)自動推送。

6.3 隱患整治全過程閉合管理

從隱患排查、隱患上報(bào)、隱患更改、隱患消除實(shí)現(xiàn)全過程管理，確保發(fā)現(xiàn)的每條隱患在規(guī)定時(shí)限內(nèi)得到整改消除。

6.4 隱患治理全過程留痕

對發(fā)現(xiàn)的每條隱患系統(tǒng)整改時(shí)限、責(zé)任人、整改要求進(jìn)行全過程跟蹤，做到留痕、有跡可尋。

6.5 “排查—治理”分離考核，從源頭上鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)隱患

系統(tǒng)對各單位的考核排名原則，不以發(fā)現(xiàn)隱患的多少為依據(jù)，而是從未排查、排查不到位、排查不及時(shí)、整改不及時(shí)的角度進(jìn)行考核，強(qiáng)化責(zé)任主體落實(shí)，鼓勵(lì)自查自糾，及時(shí)完成整改(見圖13)。

6.6 隱患狀態(tài)綜合統(tǒng)計(jì)分析

對發(fā)現(xiàn)的隱患按線路、單位、類型、等級進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，對高發(fā)、易發(fā)隱患類別、發(fā)生單位做到實(shí)時(shí)掌控，可幫助管理者及時(shí)調(diào)整管控方向和重點(diǎn)。

圖13 隱患排查治理系統(tǒng)考核內(nèi)容Fig.13 Assessment contents of investigation and governance of hidden danger system

6.7 信息化、科技化隱患管理

排查人員可采用電腦、平板及智能手機(jī)完成排查任務(wù)，巡查路徑可實(shí)時(shí)查詢，并可以采用掃描現(xiàn)場二維碼，及時(shí)對現(xiàn)場出現(xiàn)的隱患排查、上報(bào)、治理、消除(見圖14)。

圖14 二維碼應(yīng)用Fig.14 QR code application

7 結(jié)語

安全隱患排查治理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提高了軌道交通建設(shè)安全隱患管理業(yè)務(wù)的運(yùn)行效率。目前主流的分布式應(yīng)用系統(tǒng)的架構(gòu)不斷發(fā)展，J2EE架構(gòu)將成為隱患排查系統(tǒng)建設(shè)的核心技術(shù)架構(gòu)，特別是主流的 spring+springMVC+mybatis框架整合技術(shù)，提高了系統(tǒng)的開發(fā)效率和升級效率，為隱患排查治理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求探索和改進(jìn)提供了重要框架技術(shù)支撐。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)現(xiàn)能有效推進(jìn)軌道交通建設(shè)信息技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化安全隱患管理系統(tǒng)開發(fā)和信息資源利用，促進(jìn)各參建單位之間的互聯(lián)互通和信息共享，為強(qiáng)化軌道交通建設(shè)安全隱患管理主體責(zé)任、改進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法和落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任提供信息技術(shù)支撐和保障，努力提高建設(shè)單位監(jiān)管監(jiān)察能力。

系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計(jì)包含如下幾個(gè)特點(diǎn)：應(yīng)用Web服務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接，強(qiáng)化隱患處理過程；專家隱患排查機(jī)制的建立，有利于強(qiáng)化隱患排查業(yè)務(wù)處置力度；系統(tǒng)提供強(qiáng)大的信息推送平臺，督促參建各方及時(shí)動態(tài)更新數(shù)據(jù)；提供完善的二次接口，方便系統(tǒng)的擴(kuò)展。系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，能有效提高隱患排查工作的效率，對提高企業(yè)的安全隱患排查信息化建設(shè)具有借鑒意義。