□方 藝

黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)“將法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。根據(jù)義務(wù)教育課程實(shí)施方案，教育部將統(tǒng)編教材《道德與法治》六年級上冊設(shè)置為法治教育專冊。專冊教材在注重知識的基礎(chǔ)上，傾向于兒童能力與情感、態(tài)度、價值觀的培養(yǎng)和發(fā)展，注重學(xué)生綜合能力與核心素養(yǎng)的發(fā)展。教材結(jié)構(gòu)特色鮮明,由淺入深、由簡至繁,讓道德與法治觀念內(nèi)化于心,從而促進(jìn)學(xué)生道德與法治知識與能力的共同提高，實(shí)現(xiàn)情感與實(shí)踐的互動提升。專冊教材內(nèi)容框架的設(shè)計(jì)堅(jiān)持以憲法精神為主線，內(nèi)容包括憲法的根本法地位以及法律的作用、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生及職權(quán)、人大代表的職責(zé)、未成年人保護(hù)法等。教材在闡釋法律規(guī)范的同時，更注重學(xué)生法治思維的養(yǎng)成。同時，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》明確提出：要堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)思政課的思想性、理論性和親和力、針對性?？陀^上說，六年級法治教育專冊的內(nèi)容和相關(guān)要求該如何適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)知的特點(diǎn)，如何讓法律條文的嚴(yán)肅性和教學(xué)的趣味性有機(jī)結(jié)合，如何增強(qiáng)法治課的親和力、針對性，對廣大小學(xué)思政課教師來說是一次巨大的挑戰(zhàn)。近年來，筆者帶領(lǐng)區(qū)域骨干教師聚焦法治教育專冊教學(xué)策略專項(xiàng)研究，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，優(yōu)化教學(xué)思路設(shè)計(jì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)過程實(shí)效，在深度剖析課堂實(shí)踐性案例的基礎(chǔ)上，總結(jié)出法治教育專冊的“四個增強(qiáng)”教學(xué)策略，供同行借鑒。

一、回歸學(xué)生生活，增強(qiáng)法治課的親和力

德育課程是以生活為邏輯建構(gòu)的課程，德育要回歸生活，法治教育也要秉承生活德育的理念。尤其在面對枯燥的法律條文時，教師更要在課堂中引入學(xué)生的真實(shí)生活，打造貼近學(xué)生生活的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

（一）以學(xué)生已有的生活為教學(xué)起點(diǎn)

學(xué)生在學(xué)習(xí)任何知識之前，他們的頭腦都不是空的。教學(xué)設(shè)計(jì)要以學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)為教學(xué)的起點(diǎn),也就是說，教師要了解學(xué)生的認(rèn)識基礎(chǔ)和已有的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，善于利用直觀化、情境化的課程資源，使教學(xué)設(shè)計(jì)和學(xué)生原有的知識結(jié)構(gòu)形成無縫銜接，找到理解新知識的經(jīng)驗(yàn)鏈接點(diǎn)。

案例1：《公民意味著什么》

在導(dǎo)入環(huán)節(jié)，教師設(shè)計(jì)了人們在機(jī)場邊檢處辦理入境手續(xù)的生活情境：先出示中國公民和“外國人”不同通道的圖片，請學(xué)生發(fā)現(xiàn)二者的不同之處；再出示兩個公民的照片，一個是黑頭發(fā)黑眼睛，另一個是黃頭發(fā)藍(lán)眼睛，請學(xué)生幫助他倆選擇該走哪一條通道。為什么？最后，追問“說著中國話、長著黑頭發(fā)黑眼睛就一定是中國公民嗎？金發(fā)碧眼就一定不是中國公民嗎？”

教師創(chuàng)設(shè)了旅游歸來過邊檢的生活情境，讓學(xué)生在熟悉的場景中走進(jìn)“公民”這一概念，引發(fā)學(xué)生了解《中華人民共和國國籍法》的興趣。

（二）以大量的生活事件為教學(xué)內(nèi)容

課程教學(xué)內(nèi)容的選擇要能喚醒學(xué)生已有的生活經(jīng)驗(yàn)，為理解抽象的課程內(nèi)容做好經(jīng)驗(yàn)鋪墊。在教學(xué)內(nèi)容的選擇時，教師要突出內(nèi)容的豐富性，注意精選真實(shí)而典型的生活事件，引發(fā)學(xué)生法治學(xué)習(xí)的關(guān)注力，從而提高課堂學(xué)習(xí)成效。

案例2：《感受生活中的法律》

教師先帶領(lǐng)學(xué)生回望生活，用“江蘇省兒童計(jì)劃免疫接種證”與《中華人民共和國傳染病防治法》產(chǎn)生聯(lián)系，讓學(xué)生明白：法律就在我們身邊。接著，教師用學(xué)生乘坐大巴秋游的注意事項(xiàng)和與租車公司的簽約合同來明確法律和紀(jì)律的不同：法律必須人人遵守，紀(jì)律存在一定范圍。最后用子女不愿贍養(yǎng)老人的真實(shí)案例明晰法律和道德的聯(lián)系與區(qū)別：法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律是道德的底線，道德通過人們心中的善念、社會風(fēng)尚來監(jiān)督，法律是國家制定和頒布的，具有強(qiáng)制力、權(quán)威性，我們每一個人都必須遵守。

教師引導(dǎo)學(xué)生從司空見慣的生活事件中尋找法律現(xiàn)象，思考法律是什么，讓學(xué)生體會到生活中法律無處不在，社會生活離不開法律的保障，法律能保護(hù)我們的權(quán)利，規(guī)范我們的行為，保護(hù)我們健康成長，建立法律的“親和力”。教師從家庭生活、學(xué)校生活和社會生活的實(shí)例中，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到法律的巨大作用，為法治認(rèn)同和法治意識的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

二、引發(fā)自主探究，增強(qiáng)法治課的實(shí)效性

中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中強(qiáng)調(diào)：要優(yōu)化教學(xué)方式，充分發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，堅(jiān)持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，突出學(xué)生主體地位，注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力。因此，將自主探究的學(xué)習(xí)方式引入法治教育課堂，就是要引導(dǎo)學(xué)生通過探究學(xué)習(xí)的方式自主習(xí)得法律知識，形成法律觀念，從而達(dá)成崇尚法治精神、增強(qiáng)法治意識的教育目標(biāo)。

案例3：《憲法是根本法》

教師同時出示《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》這三部法律中的第一條，讓學(xué)生比較分析共同點(diǎn)是什么？從而揭示：在我國，其他法律都是根據(jù)憲法制定的，憲法是根本法。接著，教師出示一則新聞：2018年10月13日，楊某在其住宅內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播時，篡改國歌曲譜，以嬉皮笑臉的方式表現(xiàn)國歌內(nèi)容，并將國歌作為自己所謂“網(wǎng)絡(luò)音樂會”的“開幕曲”。上海市公安局靜安分局依法對楊某處以行政拘留5日。根據(jù)這則新聞，教師組織學(xué)生思考探究：僅僅依據(jù)憲法第一百四十一條“中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》”能對楊某處以行政拘留嗎？為什么有了憲法還需要其他法律？

學(xué)生通過自主思考、小組討論、匯報(bào)交流的方式領(lǐng)會到：憲法規(guī)定的是國家和社會生活最根本最重要的內(nèi)容，其他法律規(guī)定的是生活某些方面的內(nèi)容。

法治教育是一種公民素養(yǎng)教育，而不是法律專業(yè)教育。設(shè)置法治教育專冊的目的是為了提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，而不是在培養(yǎng)法律專業(yè)人才。因此，法律觀念和態(tài)度是第一位的。教師利用真實(shí)的事例設(shè)置疑問，讓學(xué)生帶著疑惑自主探究，領(lǐng)著學(xué)生主動走進(jìn)法律園地，辨明憲法和其他法律之間的關(guān)系。這樣的學(xué)習(xí)避免了對法律條文和知識的灌輸，學(xué)生自主建構(gòu)的法律觀念，才能真正入腦入心，富有實(shí)效。

三、強(qiáng)調(diào)德法兼修，增強(qiáng)法治課的思想性

德，道德、品行；法，法律、法規(guī)，由國家制定或認(rèn)可，受國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的行為規(guī)則的總稱。德，主要關(guān)注人的內(nèi)在動機(jī)；法，更多的是規(guī)范和關(guān)注人的外在行為。法律和道德在人類社會生活中相輔相成、相互促進(jìn)。學(xué)生的法治教育沒有道德教育做基礎(chǔ)，法治教育很容易流于知識概念的學(xué)習(xí)。在法治教育中要注重道德和法律在具體生活實(shí)踐中的融合。

案例4：第三單元“我們的國家機(jī)構(gòu)”

這個單元旨在通過向?qū)W生展示人大代表及國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式、日常生活與國家機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)等內(nèi)容，明確公權(quán)力行使有邊界。“我們是場外代表”這一框題，說明關(guān)心國家大事是公民社會責(zé)任的體現(xiàn)。教師可以引導(dǎo)學(xué)生“發(fā)現(xiàn)社會生活中存在的法治問題”，進(jìn)一步弄明白問題產(chǎn)生的原因，造成了多大的影響等。這對學(xué)生了解立法程序，感悟法律背后蘊(yùn)含的法治價值具有重要意義。學(xué)生通過多種方式關(guān)心國家大事，這也是核心價值觀中要求的“愛國”的體現(xiàn)。

教師通過德法相融的教學(xué)策略引導(dǎo)學(xué)生理解法律的約束力量、道德的感化力量，牢固樹立規(guī)則意識、誠信觀念、契約精神，尊崇公序良俗，實(shí)現(xiàn)本學(xué)科道德教育和法治教育共同的育人功能。在開放、多元的社會環(huán)境中，提升小學(xué)生明辨是非的能力，增長他們道德的實(shí)踐智慧，從而更加健康和諧地發(fā)展。

四、注重知行合一，增強(qiáng)法治課的實(shí)踐性

相關(guān)研究表明，真正有效的法治教育途徑就是實(shí)踐，讓學(xué)生在實(shí)踐活動中加深對法律知識的理解。六年級的法治教育專冊特別注重法律知識向日常實(shí)踐的延伸?？陀^上說，在法治教育過程中貫穿知行合一的原則，就是強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中加深學(xué)生對法律知識的理解，增強(qiáng)學(xué)生遵法守法用法的能力。

案例5：《知法守法 依法維權(quán)》

本課中提到未成年人要加強(qiáng)自我保護(hù)能力，提高警惕，預(yù)防性侵害。教師給學(xué)生觀看了美國How To Tell Your Child機(jī)構(gòu)制作的兒童預(yù)防性侵的動畫片。內(nèi)容包括：教會孩子識別壞人、教孩子認(rèn)識隱私部位、警惕“視覺、言語、觸碰、獨(dú)處、擁抱”五大警報(bào)、與孩子共建“照顧者”“愛心圈”名單等。動畫片觀看結(jié)束，教師對學(xué)生進(jìn)行“測試”，確保學(xué)生聽懂并記住。緊接著，教師讓學(xué)生進(jìn)行情境的實(shí)際操作：怎樣保持安全距離。

富有趣味性的動畫片使學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣高漲，情境下實(shí)際操作的教學(xué)設(shè)計(jì)把知識和實(shí)踐緊密結(jié)合，讓學(xué)生在“用中學(xué)”“學(xué)中用”。此外，教師還可以用一些生活情境，引導(dǎo)學(xué)生做出正確的判斷、選擇和行動，用法律維護(hù)自己的權(quán)利：（1）拍的寫真照不經(jīng)本人同意被商家使用怎么辦？（2）同學(xué)丟了東西，卻被要求查書包怎么辦？（3）路上有人突然要查爸爸的身份證應(yīng)該怎么做？……課堂上，教師帶領(lǐng)學(xué)生展開討論，可以將學(xué)生學(xué)到的法律知識觀念與行為選擇融為一體，提升他們踐行法治觀念的能力，真正為學(xué)生的未來生活服務(wù)。

一定意義上看，上好法治教育專冊，需要教師充分了解班級學(xué)生的生活狀況和思想狀況，事例的選擇才能有針對性，才能真正深入人心，課堂教學(xué)才能挖掘?qū)W生最潛在的道德良知。這樣，才能讓學(xué)生的行為不是因?yàn)橥庠诘膲毫Χ?guī)范，而是真正出于自己內(nèi)心的意愿。

學(xué)者周國平指出，人生的各個階段皆有其自身不可取代的價值。尤其是兒童期，原是身心生長的最重要的階段。教育所能成就的最大功能就是給孩子一個幸福而有意義的童年，以此為他們幸福而有意義的一生奠定良好的基礎(chǔ)。因此，小學(xué)階段的法治教育需要強(qiáng)化知情意行的相對統(tǒng)一，堅(jiān)持道德教育、心理教育與法律教育的有機(jī)結(jié)合。教師要充分發(fā)揮法治教育專冊課程的育人功能，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，精心設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，體現(xiàn)小學(xué)生的學(xué)段特點(diǎn)，主動開展一些常識性、體驗(yàn)性和啟蒙性的法治常識學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法治教育專冊的思想性、親和力、針對性，有效提升法治教育專冊教材的政治性、時代性、科學(xué)性、可讀性。教師在小學(xué)法治教育專冊的教學(xué)實(shí)踐中，要主動構(gòu)建內(nèi)容豐富、活動精彩、層次遞進(jìn)、實(shí)效明顯的課程體系，力爭使各類課程與法治教育專冊課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)小學(xué)階段重在啟蒙道德情感，引導(dǎo)學(xué)生形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，擁有做社會主義建設(shè)者和接班人的美好愿望。