■ 何勇海

1月14日，在北京市兩會上，市人大代表、原101中學(xué)校長郭涵認(rèn)為，校園安全事件的發(fā)生，實質(zhì)上反映了中小學(xué)都面臨著復(fù)雜的外部環(huán)境問題，而教育沒有自己的執(zhí)法大隊，將在一個階段里帶來嚴(yán)峻的問題。市人大代表、中央電視臺記者王小節(jié)也認(rèn)為教育應(yīng)該有行業(yè)執(zhí)法力量，呼吁成立專業(yè)的第三方教育系統(tǒng)綜合執(zhí)法力量，加強(qiáng)在教育領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，“目前像文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域都有專業(yè)的執(zhí)法力量，但教育卻沒有，不光是北京，全國普遍如此”。（1月15日《北京青年報》）

建立專業(yè)的第三方教育執(zhí)法隊伍，此類呼聲在近年來時有所聞，且確實有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實需求。目前，雖然司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了對校園欺凌的打擊力度，但校園欺凌問題仍不同程度存在。正如郭涵校長所說，學(xué)校最核心的工作是教育教學(xué)，這是教育的本質(zhì)，但現(xiàn)在在治理校園欺凌上牽扯掉了很多精力。筆者相信，如果有了專業(yè)執(zhí)法隊伍，處理校園欺凌就會更有力。

除了校園欺凌，校園安全事故仍在發(fā)生，威脅著校園平安與學(xué)生的生命安全。比如近期在北京市西城區(qū)宣師一附小校內(nèi)發(fā)生一男子傷害孩子事件，不斷撞擊著公眾的神經(jīng)。筆者以為，針對這類犯罪，除了要對學(xué)生加強(qiáng)安全防范意識教育外，還要增加更多的安全保障崗位與執(zhí)法力量，有效震懾犯罪分子。

再就是無證非法辦學(xué)。由于正規(guī)幼兒園與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滿足不了社會需求，無證非法辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象在各地都比較普遍。這些“黑園”“黑機(jī)構(gòu)”的教育教學(xué)質(zhì)量與管理水平參差不齊難以保障，威脅到孩子身心健康成長。然而，教育系統(tǒng)并不擁有執(zhí)法權(quán)，若辦學(xué)機(jī)構(gòu)不配合，可能就束手無策，只能依賴多部門聯(lián)合執(zhí)法，卻往往“九龍”難“治水”，亟待專門的教育執(zhí)法隊伍來化解此類尷尬。

還有學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、小賣部等經(jīng)營場所，也可以由教育執(zhí)法大隊來監(jiān)管規(guī)范。此外，教師有償補(bǔ)課、學(xué)校強(qiáng)制或變相強(qiáng)制補(bǔ)課等，也不能完全指望上級教育主管部門來查處，而應(yīng)交給專業(yè)的第三方教育執(zhí)法隊伍。

一句話，像文化、衛(wèi)生、工商、環(huán)保、交通、城管、城建等領(lǐng)域一樣，教育領(lǐng)域統(tǒng)一了執(zhí)法權(quán)，更有助于對違反教育法律法規(guī)的行為實行常態(tài)化執(zhí)法與監(jiān)管。