李焦明

《高等教育突進(jìn)：20余省份400億趕場“雙一流”》的報(bào)道，近日備受社會(huì)關(guān)注。

2015年10月24日，國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》；2017年1月25日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》。

2016年以來，各地紛紛推出舉措，不惜“血本”迎接“雙一流”?！笆濉逼陂g，貴州每年不低于1億元、河北投入25億、山東出資50億助高校建“雙一流”，吉林出資15億支持吉林大學(xué)建設(shè)“雙一流”；河南10年投入31億打造世界一流學(xué)科；上海第一階段3年投入36億實(shí)施高峰高原重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃；廣東3年安排50億資金用于高水平大學(xué)建設(shè)等。

“雙一流”建設(shè)，類似于普通高校的“985工程”和“211工程”，從本質(zhì)上說仍然是“集中資源、率先突破、帶動(dòng)整體”的建設(shè)思路，仍然是“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，為此要避免“馬太效應(yīng)”。

毋庸置疑，“雙一流”建設(shè)確實(shí)需要財(cái)政重點(diǎn)支持。“雙一流”，需要花巨資引進(jìn)一流的師資，購買一流的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，添置一流的教學(xué)設(shè)施，甚至學(xué)生也需要一流的住宿和校園生活條件，教職員工也需要一流的辦公條件，但“雙一流”不是“富一流”，“雙一流”建設(shè)單位不能只做到“硬件”上的“一流”，“硬件”的“一流”是由政府高投入帶來的，任何普通高校只要有“錢”都能辦得到。“硬件”的“一流”不是真正的一流。

此外，“雙一流”建設(shè)，也要避免“數(shù)字化”陷阱，避免過度依賴和不合理使用論文、專利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)等方面的量化評價(jià)指標(biāo)的做法。

軟件的一流，創(chuàng)新的一流，才是真正的一流，才是“雙一流”建設(shè)的重點(diǎn)，才能讓普通高校心服口服?！半p一流”應(yīng)在破解高教發(fā)展的難點(diǎn)、瓶頸方面能有所作為，在高端人才培養(yǎng)、體制機(jī)制創(chuàng)新、現(xiàn)代大學(xué)制度構(gòu)建、產(chǎn)學(xué)研融合、校企深度合作、技術(shù)技能積累和文化傳承等深化改革方面能有所突破，在校園文化、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)大國工匠、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決科技成果應(yīng)用“最后一公里”等方面走在全國或全省的前面，在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面能夠充分發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。其“一流”做法，能夠產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，普通高校能夠效仿和借鑒，“雙一流”建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)“帶動(dòng)整體”的初衷。

為此，有關(guān)部門必須創(chuàng)新“雙一流”建設(shè)政府財(cái)政支持方式，建立健全一套“雙一流”軟件建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)績效評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方案，突出軟件建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)績效導(dǎo)向，根據(jù)“雙一流”軟件建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府財(cái)政支持力度，增強(qiáng)“雙一流”建設(shè)的針對性和有效性，最大限度地激發(fā)“雙一流”的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。