關(guān)心下一代工作的實(shí)踐告訴我們，黨建帶關(guān)建是解決關(guān)工委面臨困難和問題的有效舉措，是確保關(guān)工委始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的內(nèi)在要求，是推動(dòng)關(guān)工委建設(shè)、做好關(guān)心下一代工作的根本保證。近年來(lái)，西安市未央?yún)^(qū)委、區(qū)政府高度重視關(guān)工委工作，出臺(tái)黨建帶關(guān)建工作的文件和措施，使“黨建”“關(guān)建”聯(lián)動(dòng)共建，取得了明顯效果。

制定文件明確責(zé)任與措施

黨建帶關(guān)建的實(shí)質(zhì)是要解決好3個(gè)問題，一是各級(jí)黨委（組）要重視關(guān)工委工作，把關(guān)工委的建設(shè)與黨的建設(shè)同步發(fā)展、同步提升；二是要落實(shí)責(zé)任，各單位要選定責(zé)任心強(qiáng)，熱愛關(guān)心下一代工作的專人落實(shí)關(guān)工委工作；三是黨建帶關(guān)建帶什么？如何帶？我們以問題為導(dǎo)向，以“聯(lián)”為抓手，以“帶”為重點(diǎn)，以建設(shè)“五好”關(guān)工委、建立黨建帶關(guān)建長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，制發(fā)《未央?yún)^(qū)黨建帶關(guān)建工作的實(shí)施意見》。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人既是黨建工作的第一責(zé)任人，也是黨建帶關(guān)建工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。各級(jí)黨組織將關(guān)工委建設(shè)作為黨建工作的重要組成部分，列入議事日程，定期聽取關(guān)工委的工作情況匯報(bào)，把握關(guān)工委工作動(dòng)態(tài)，整合區(qū)域資源，協(xié)同各方力量，形成關(guān)教工作合力。切實(shí)落實(shí)好“四統(tǒng)一”“四納入”“四到位”的要求，在基層黨建工作的檢查通報(bào)中，把黨建帶關(guān)建工作作為一項(xiàng)內(nèi)容，納入督導(dǎo)考核。

五老看望孤兒

多措并舉狠抓工作落實(shí)

為了抓好文件的貫徹落實(shí)，我們一是通過召開會(huì)議、檢查工作，推進(jìn)文件精神的落實(shí)。文件下發(fā)后，區(qū)關(guān)工委組織召開了有各街辦、相關(guān)部門共70多人參加的學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)文件進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和解讀，并提出了貫徹落實(shí)文件精神的具體要求。兩年中，區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局、區(qū)關(guān)工委多次召開會(huì)議或深入基層調(diào)研，檢查黨建帶關(guān)建工作的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出改進(jìn)意見。區(qū)委組織部明確提出“要在大黨委建設(shè)中，從多方面幫扶支持關(guān)工委工作”的舉措，使黨建帶關(guān)建工作得到了強(qiáng)力地推進(jìn)。

把黨建帶關(guān)建工作融于學(xué)習(xí)貫徹市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市關(guān)心下一代工作的意見》之中，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，有力促進(jìn)了黨建帶關(guān)建工作的開展。區(qū)委于2018年3月重新調(diào)整了區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，為關(guān)工委工作增添了新的活力。區(qū)委還進(jìn)一步明確了區(qū)關(guān)工委工作的職責(zé)。區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局領(lǐng)導(dǎo)多次參加關(guān)工委開展的活動(dòng)，并將黨建帶關(guān)建工作列為重要事項(xiàng)。

樹立典型，示范引領(lǐng)。公安未央分局黨委把關(guān)工委工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。分局關(guān)工委先后在監(jiān)管大隊(duì)、看守所、校保大隊(duì)和10個(gè)派出所成立了關(guān)教小組，調(diào)整補(bǔ)充了法治副校長(zhǎng)和法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，成立了法治報(bào)告團(tuán)，與區(qū)關(guān)工委一起在看守所成立了“未央?yún)^(qū)青少年法治警示教育基地”，建立和完善了多項(xiàng)工作制度，在全區(qū)青少年中開展了豐富多彩的法治教育和關(guān)愛幫扶活動(dòng)，取得了顯著成效，已成為我區(qū)黨建帶關(guān)建的典型。

“三聯(lián)三帶”建立健全機(jī)制

“三聯(lián)三帶”是黨建帶關(guān)建的具體措施。通過“組織聯(lián)建，帶機(jī)構(gòu)健全”，各街道黨委按照“街道關(guān)工委設(shè)主任、常務(wù)副主任、干事共3人，主任由在職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由一名退居二線的科級(jí)以上干部擔(dān)任。社區(qū)（村）關(guān)工委主任由黨支部書記兼任，常務(wù)副主任由退休的優(yōu)秀黨員干部兼任”的要求，配齊配強(qiáng)了基層關(guān)工委班子。

按照“活動(dòng)聯(lián)合，帶效果提升”的要求，各級(jí)關(guān)工委班子成員通過“兩學(xué)一做”活動(dòng)、黨課教育和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨性觀念、工作責(zé)任感和使命感。在開展青少年教育活動(dòng)中，我們把文明行為教育融入全區(qū)開展的“垃圾不落地，未央更美麗”實(shí)踐活動(dòng)中；把幫扶困境兒童與全區(qū)開展的脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合；把“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)與“法治未央”“平安未央”建設(shè)相結(jié)合，有效地預(yù)防了未成年人犯罪。在“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動(dòng)中，區(qū)關(guān)工委連續(xù)兩屆被評(píng)為全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)單位，15所學(xué)校被評(píng)為“零犯罪學(xué)校”，在第二屆“關(guān)愛明天·普法先行”活動(dòng)中，未央?yún)^(qū)被評(píng)為全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)。