陰才鳳

摘 要：農民專業(yè)合作社是發(fā)展農業(yè)經濟的一項重要舉措，合作社以農業(yè)產業(yè)化為主要經營模式，已在試點工作中取得不錯的成果。本文總結發(fā)展農民專業(yè)合作社、創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營模式實踐經驗，為其進一步優(yōu)化提出可行建議。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社經營優(yōu)勢，促進農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。

關鍵詞：農民專業(yè)合作社;產業(yè)化;農業(yè)經濟

農業(yè)產業(yè)化經營主要針對糧食、牲畜、菌類等主要農業(yè)產業(yè)展開，以專業(yè)合作社的方式打造全新的農業(yè)經濟發(fā)展單元，通過集中指導、集體扶持，提高農業(yè)生產經營能力，幫助農民增產增收。農民專業(yè)合作社及農業(yè)產業(yè)化經營對我國農業(yè)經濟轉型發(fā)展意義重大，需要對其優(yōu)化對策進行分析。

一、突出政府職能，加大扶持力度

發(fā)展農民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營模式的過程中，政府應發(fā)揮引導職能、協(xié)調職能和輔助職能。即以政府為主導，通過財政、稅務、技術、農業(yè)等多個部門的協(xié)調與配合，為農民專業(yè)合作社的發(fā)展及農業(yè)產業(yè)化經營模式創(chuàng)新提供宏觀指導，發(fā)揮政府的權威性和公信力，積極推進相關工作順利進行，并對整個發(fā)展過程進行監(jiān)督和規(guī)劃，確保各項資源得到合理利用;以政府為媒介，做好各項資源的協(xié)調工作，從政府角度對農民專業(yè)合作社及產業(yè)化經營進行宣傳推廣，做好人與人、村與村、產業(yè)與產業(yè)之間的協(xié)調溝通，在當?shù)匦纬赏晟啤⑾到y(tǒng)的產業(yè)化經營網(wǎng)絡，并積極引進外來投資、專業(yè)技術、現(xiàn)代化經營理念及方式，發(fā)揮好政府的媒介作用;以政府為助手，要求政府部門積極配合農民專業(yè)合作社的組織、建立、擴張，輔助產業(yè)化經營的實現(xiàn)，幫助各基層單位解決發(fā)展過程中遇到的難題，并從政策及資金上給予足夠的支持。

當前，阻礙農民專業(yè)合作社發(fā)展的一大原因是資金鏈問題。政府部門有必要調節(jié)財政支出結構，重視專業(yè)合作社發(fā)展，通過財政撥款及招商引資，多渠道為相關工作提供資金支持。例如，以政府為擔保，輔助當?shù)剞r民專業(yè)合作社進行銀行融資，或吸引當?shù)丶爸苓吰髽I(yè)投資。在與銀行及其他金融機構的融資合作上，由政府出面洽談，進而為農民專業(yè)合作社發(fā)展及農業(yè)產業(yè)化模式創(chuàng)新項目爭取更簡潔的融資審批流程和更靈活的融資條件。需要注意的是，政府應對項目資金的使用途徑、使用流程、使用原因等做全方位的監(jiān)管，例如，通過考核評價機制，以資金利用率、回報比等為評價指標，對項目資金使用進行約束，確保資金得到充分合理的利用。

二、做好長期規(guī)劃，提高經營能力

農民專業(yè)合作社及農業(yè)產業(yè)化經營需要經過長期的努力、實踐才能得到顯著的農業(yè)經濟增長回報，為此，有必要做好發(fā)展長期規(guī)劃，建立長遠的發(fā)展目標，積極進行項目宣傳、技術培訓等工作。吸引當?shù)馗噢r民及優(yōu)秀人才投入其中，逐步提高合作社農民的生產經營能力及農業(yè)技術水平，實現(xiàn)合作社的可持續(xù)發(fā)展。

1.擴大宣傳

通過地方電視媒體、廣播報紙及新媒體平臺，普及農民專業(yè)合作社概念，傳播農業(yè)產業(yè)化經營知識，強調專業(yè)合作社及產業(yè)化經營的必然發(fā)展趨勢及其帶來的優(yōu)良經濟成果。展示全國范圍內有關項目的優(yōu)秀成果，以吸引更多農民加入到合作社當中，尤其是當?shù)氐霓r業(yè)生產大戶。我國農業(yè)經濟轉型發(fā)展進程中，農民群體的整體性意識、觀念起決定性作用，擴大宣傳能夠讓農民了解到更多先進的農業(yè)發(fā)展理念和方法，清除其守舊思想，通過意識層面的提升，促使農民群體主動尋求創(chuàng)新生產、經營的渠道，實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)。

2.能力培訓

技術先進、工藝優(yōu)良是農民專業(yè)合作社的突出特點，也是確保其運營質量、提高農業(yè)生產產業(yè)化程度的必要條件。合作社成員大多具備豐富的農業(yè)生產經驗，且隨著機械化農業(yè)、現(xiàn)代化農業(yè)的推進，不少農民已經基本掌握先進的農業(yè)生產技術，并對新技術有著較高的接受度。但受到專業(yè)性及教育程度的限制，其普遍不具備較多的管理經驗和管理知識。為此在能力培訓過程中，應注意新技術的引入、強化管理知識及技能的傳播。例如，在規(guī)模較大且組織體系相對成熟的合作社，應組建專門的財務部門、營銷部門、經營管理部門等，依照社員自身能力進行崗位和職責的劃分。并定期組織相關人員開展技術培訓、知識學習活動，提高專職人員的工作能力。

三、充分利用資源，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

1.現(xiàn)有資源的開發(fā)

尊重當?shù)剞r業(yè)發(fā)展自然資源條件，依照因地制宜、合理開發(fā)、持續(xù)發(fā)展等原則，對自然農業(yè)資源進行合理化利用。例如，結合合作社當?shù)貧夂驐l件及地質特點，優(yōu)先引進適應當?shù)剞r業(yè)生產環(huán)境的作物品種和技術，形成獨具地方特色的農業(yè)產業(yè)，并在農業(yè)生產的基礎上，積極拓展農業(yè)觀光、農業(yè)旅游、農業(yè)精加工等，創(chuàng)造農業(yè)產業(yè)化經營的附加價值。調節(jié)專業(yè)合作社生產經營結構，發(fā)揮區(qū)域性優(yōu)勢并帶動其他優(yōu)、新產業(yè)的發(fā)展。

2.信息資源的引進

將現(xiàn)代信息技術引入到農民專業(yè)合作社的生產經營工作當中，從信息化合作社管理開始，逐步將信息化技術覆蓋到宣傳推廣和產品營銷。我國電子商務領域發(fā)展已經相當成熟，為合作社農產品銷售渠道的拓展提供了充足的物質基礎。例如，在已有的電子商務平臺中設置農產品旗艦店，此方法不但能夠增加合作社產品的營銷渠道，也能對合作社的經營理念、經營文化及其他附屬產業(yè)進行推廣和宣傳。對于有條件的地區(qū)，可在政府的組織下，以縣為單位，構建單獨的線上農產品交易平臺。整合區(qū)域內各合作社人才及物質資源，將平臺打造成專營當?shù)靥厣r產品的線上渠道，發(fā)展地區(qū)農產品自主品牌，借助品牌效應擴大專業(yè)合作社的生產經營效益。信息資源的合理利用給合作社農產品銷售帶來新的方式，但其不僅局限于大型線上旗艦店及專業(yè)平臺，社員通過個人微店，也可進行農產品的推廣與銷售。

四、結語

發(fā)展農民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營模式，需要符合農業(yè)經濟整體性發(fā)展原則，又要體現(xiàn)區(qū)域農業(yè)文化特點。因地制宜制定發(fā)展方案，不斷提高合作社的專業(yè)水平和經營能力，擴大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，實現(xiàn)農業(yè)經濟發(fā)展轉型。

參考文獻：

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[2]范珊.發(fā)展農民專業(yè)合作社，創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化經營模式[J].農技服務，2017，34（16）：170.