齊蕊麗：建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理和策略研究

建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理和策略研究

齊蕊麗

（西安有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司，陜西 西安 710000）

[摘 要]在建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，工程監(jiān)理的地位和作用越發(fā)突出。為了更好地提高工程監(jiān)理水平，確保工程項(xiàng)目施工的安全、質(zhì)量和效率，文章結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，圍繞工程監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理和控制議題進(jìn)行了分析和研究，并對(duì)如何更好地解決當(dāng)下施工行業(yè)內(nèi)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理存在的問(wèn)題提出了積極建議和改善策略。

[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理;規(guī)范管理;工程監(jiān)管工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.36.104

1 引言

新時(shí)期內(nèi)，建設(shè)工程項(xiàng)目日益大型化，工藝越來(lái)越復(fù)雜，工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作難度也在加大。為了更好地提高建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作水平，從工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理方面進(jìn)行分析和研究是改善工作策略，提高監(jiān)理水平的重要途徑。

2 建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的概念

建設(shè)工程監(jiān)理是屬于有償?shù)墓こ套稍兎?wù)和管理行為，一般是受工程建設(shè)單位的委托，根據(jù)行業(yè)內(nèi)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、合同文件和技術(shù)文件等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行科學(xué)、公正、誠(chéng)信的監(jiān)理活動(dòng)行為。在實(shí)際的工程監(jiān)理過(guò)程中，工作人員不僅涉及建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)理、工程造價(jià)的監(jiān)理、施工進(jìn)度的監(jiān)督和控制，還涉及合同內(nèi)容和施工過(guò)程中的信息管理，對(duì)工程項(xiàng)目中的一些突發(fā)事件和問(wèn)題與建設(shè)方和施工方進(jìn)行溝通和聯(lián)系等內(nèi)容。為此，在建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)必須采用科學(xué)規(guī)范的管理流程和管理方式，以順利完成各參與方的協(xié)作;履行好工程中安全監(jiān)理的法定職責(zé)，確保被監(jiān)理的項(xiàng)目合同目標(biāo)在預(yù)定的工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成。

3 建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理中的問(wèn)題

一是施工方的問(wèn)題。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的日益大型化，越來(lái)越多的項(xiàng)目采用專業(yè)分包的形式進(jìn)行施工，這種形式既可以實(shí)現(xiàn)更加專業(yè)的施工目標(biāo)，也存在很多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如承包單位或團(tuán)隊(duì)因經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)，在現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)偷工減料的情況、在施工工藝中沒(méi)有嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)或規(guī)范的要求來(lái)進(jìn)行施工、在施工的安全防護(hù)措施上考慮不當(dāng)，防護(hù)裝置缺乏，防護(hù)措施缺乏等，這些對(duì)于工程施工監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理工作十分不利。部分施工單位表面上配合工程監(jiān)理單位及人員，但是實(shí)際工作卻流于形式，沒(méi)有在思想上充分意識(shí)到施工質(zhì)量、施工安全的重要性，給工程監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理工作增加了難度，難以實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的目標(biāo)。

二是監(jiān)理方的問(wèn)題。監(jiān)理單位及工作人員本該嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范來(lái)進(jìn)行工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督管理活動(dòng)。但是實(shí)際工作中，部分監(jiān)理人員履行自身的崗位責(zé)任意識(shí)較弱，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作不及時(shí)、不認(rèn)真、不仔細(xì)，工作敷衍了事，很多細(xì)小的危險(xiǎn)隱患都忽視掉了，這就給工程項(xiàng)目的質(zhì)量帶來(lái)威脅，為工程項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)維埋下各種安全質(zhì)量隱患。這些問(wèn)題的成因主要有兩點(diǎn)，一是監(jiān)理人員思想意識(shí)的問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身職業(yè)的重要性和自身工作行為可能造成的影響和后果;二是知識(shí)技能水平的問(wèn)題，隨著建筑工程項(xiàng)目工藝越來(lái)越復(fù)雜，工序越來(lái)越多，需要監(jiān)理人員具備的知識(shí)和技能水平也越來(lái)越高，而部分監(jiān)理單位不重視，監(jiān)理人員學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)很多先進(jìn)的建筑施工工藝技術(shù)不熟悉，沒(méi)能深刻理解，繼而影響到工程監(jiān)理的監(jiān)管水平。此外，部分監(jiān)理單位及人員存在違法違規(guī)的行為，如私自租賃監(jiān)理資質(zhì)，破壞了監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)的有序發(fā)展，導(dǎo)致很多不合格人員混入到監(jiān)理崗位中，阻礙了工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理工作的高效開展。

在實(shí)際工程建設(shè)中，由于部分建設(shè)單位從業(yè)人員法制意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍，使工程監(jiān)理工作的正常開展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

4 建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理策略

首先，各參與方必須意識(shí)到建設(shè)工程監(jiān)理工作目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)所有參與方的協(xié)同配合。因此施工方和監(jiān)理方、建設(shè)方必須意識(shí)到工程監(jiān)理工作的重要性，認(rèn)真積極履行好各自的責(zé)任。

施工單位應(yīng)充分意識(shí)到建筑工程監(jiān)理工作的重要性，積極配合好工程監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的日常檢查和管理工作。針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中的每一個(gè)分項(xiàng)、每一個(gè)施工工藝及施工單元，應(yīng)嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的施工方案和規(guī)范要求來(lái)進(jìn)行。在施工材料的使用上，不能一味注重價(jià)格，應(yīng)在確保施工工藝質(zhì)量的基礎(chǔ)上來(lái)考慮性價(jià)比。在現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理上，應(yīng)進(jìn)行專業(yè)資質(zhì)的審核，確保關(guān)鍵的施工工藝崗位及工藝工序均由專業(yè)人員來(lái)操作完成，確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。對(duì)于監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)并提出的一些施工問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，盡快拿出解決的方案，并采取相應(yīng)的解決措施，在限定的時(shí)間內(nèi)整改到位，避免影響后續(xù)的施工進(jìn)度。

對(duì)于監(jiān)理單位，應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保所有監(jiān)理人員均滿足國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)要求。監(jiān)理人員在進(jìn)駐工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)該認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈男泻米陨淼谋O(jiān)理崗位職責(zé)，以認(rèn)真的態(tài)度、高度的責(zé)任心來(lái)對(duì)待每一項(xiàng)施工內(nèi)容，一旦發(fā)現(xiàn)安全或質(zhì)量方面的異?；虼嬖诎踩[患，立即通知現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促工作人員盡快做好整改，應(yīng)結(jié)合施工行業(yè)的技術(shù)發(fā)展形勢(shì)，不斷提高自己的理論知識(shí)和專業(yè)技能，提高自己的職業(yè)擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，以滿足當(dāng)下及未來(lái)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的要求。

其次，加快構(gòu)建并落實(shí)工程監(jiān)管工作體系。一方面可以更好地消除相關(guān)參建方、各管理部門之間的溝通屏障和信息阻礙，提高工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的信息傳輸效率，提高工程項(xiàng)目監(jiān)督管理的透明度，形成各參與方、各管理部門既相互獨(dú)立又協(xié)同配合的工程監(jiān)督管理機(jī)制，提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作的整體水平;另一方面完善工程監(jiān)管的制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于相關(guān)參建方、各管理部門的具體權(quán)限和職責(zé)進(jìn)一步明確，避免出現(xiàn)責(zé)權(quán)不清、相互推諉的情況出現(xiàn)，增強(qiáng)所有參與人員的責(zé)任心，為工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作創(chuàng)造有利的條件。

最后，提高工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平和誠(chéng)信度。工程監(jiān)理單位應(yīng)努力抓住建設(shè)市場(chǎng)的有利機(jī)遇，加快提高自身的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)誠(chéng)信度，在建筑市場(chǎng)中樹立良好的信譽(yù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展在市場(chǎng)中的地位。對(duì)于工程監(jiān)理單位而言，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，嚴(yán)格遵守和實(shí)施國(guó)家和行業(yè)制定的各項(xiàng)政策法規(guī)，堅(jiān)決抵制各種工程監(jiān)理掛靠的違規(guī)行為，為創(chuàng)造良好的監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。另外，針對(duì)工程監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，既要認(rèn)真履行好監(jiān)理單位內(nèi)的各項(xiàng)工作職責(zé)，嚴(yán)格做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，又要積極參與到監(jiān)理單位組織的各種員工培養(yǎng)計(jì)劃和培訓(xùn)活動(dòng)中，積極強(qiáng)化自身的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，使工程監(jiān)理人員隊(duì)伍水平得到不斷提升，為工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)范化管理工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障。因此，必須加強(qiáng)監(jiān)理人員的繼續(xù)教育，引導(dǎo)監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)，掌握新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，學(xué)習(xí)管理和合同知識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使其業(yè)務(wù)水平能夠達(dá)到當(dāng)前工程監(jiān)理工作要求。

此外，國(guó)家相關(guān)部門還應(yīng)盡快完善工程監(jiān)理的法律法規(guī)。針對(duì)當(dāng)前工程行業(yè)監(jiān)理現(xiàn)狀制定出符合行業(yè)市場(chǎng)的制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)條例。尤其是在工程監(jiān)理工作內(nèi)容及工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范上，對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的職責(zé)問(wèn)責(zé)上，對(duì)工程監(jiān)理責(zé)任評(píng)價(jià)上，權(quán)衡各方利益能夠制定更加公平具體、有利于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。

5 結(jié)論

綜上所述，工程項(xiàng)目的監(jiān)理管理工作對(duì)于工程建設(shè)和后續(xù)的運(yùn)維有著十分重要的影響。為了確保工程項(xiàng)目施工滿足設(shè)計(jì)要求，工程監(jiān)理工作必須從多方面入手，從具體問(wèn)題出發(fā)，以共同的工程監(jiān)管大目標(biāo)為同一目標(biāo)，通力協(xié)作，保證所有的參建方能夠自覺(jué)地履行好自身的職責(zé)，促使工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理工作盡快走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家推行的建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理健康平穩(wěn)有序地由單純的施工監(jiān)理向提供全過(guò)程咨詢服務(wù)發(fā)展。

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