李平瑞，高鐘煥

[摘 要]伴隨經濟全球一體化的深入發(fā)展，中日韓作為東亞區(qū)域經濟一體化建設中的重要經濟體，不斷調整規(guī)劃FTA戰(zhàn)略，在推動三國經濟貿易增長的同時，也為東北亞區(qū)域經濟合作發(fā)揮重要作用。文章分析中日韓FTA發(fā)展進程與必要性，指出中日韓FTA對經濟效果的影響，就如何推進中日韓FTA建設提供相應的對策，促進中國經濟的發(fā)展。

[關鍵詞]中日韓;FTA;經濟效果

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.36.029

20世紀90年代，世界經濟跨入區(qū)域經濟一體化，全球自由貿易進入快速發(fā)展階段，與歐盟經濟共同體相比，東亞只有東盟一個自由貿易區(qū)，對此中日韓三國構建FTA戰(zhàn)略，建立一個密切合作的平臺，推動本國經濟發(fā)展，推動東北亞地區(qū)的區(qū)域經濟合作發(fā)展。

1 中日韓FTA發(fā)展進程與必要性

1.1 中日韓FTA發(fā)展進程

20世紀90年代中國經濟發(fā)展處于起步階段，中國加入APEC，貿易與投資自由化取得很大的進展。《曼谷協(xié)定》是中國加入的第一個制度性區(qū)域安排，也是第一次通過關稅談判從其他國家獲得特別關稅優(yōu)惠。在2001年文萊領導人會議上，中日韓三國就定期舉行經濟貿易部長會議達成協(xié)議，2002年在第五次東盟中日韓經貿部長會議期間，加強三國經濟合作成為必然趨勢。但是隨著金融危機對全球經濟格局的影響，在長達10年的實踐中中日韓自由貿易并沒有取得實質性發(fā)展，直至2007年，中日韓三國領導在東盟10+3會議上確定三國投資協(xié)定的正式談判，消除對外國企業(yè)歧視性措施，以促進三國相互投資，改善中日韓投資環(huán)境。2012年，中日韓FTA談判正式啟動，中日韓投資協(xié)定簽署，2019年十三屆人大會議中，國務院總理李克強再次強調指出推動中日韓自貿區(qū)建設對三國的發(fā)展的好處，有助于推動三國經濟的轉型升級，拓展新型領域合作，增強經濟增長。

1.2 中日韓FTA的必要性

首先，適應區(qū)域經濟一體化的新趨勢。隨著全球區(qū)域經濟一體化的深入發(fā)展，全球貿易規(guī)模不斷擴大，世界各國都想要加入區(qū)域經濟一體化組織，以獲得優(yōu)越的經濟利益。面對世界經濟貿易區(qū)域一體化的發(fā)展，中日韓三國想要提高國家競爭力，就必須建立有效的區(qū)域合作組織，一方面促進三國經濟協(xié)調發(fā)展，促進三方經貿關系;另一方面有助于東亞地區(qū)經濟的安全穩(wěn)定，保證東亞地區(qū)在世界范圍的影響力，形成歐盟、北美、東亞三足鼎立的局面。

其次，中日韓FTA戰(zhàn)略是實施區(qū)域經濟合作戰(zhàn)略的必然要求，隨著全球區(qū)域經濟合作的推進，世界各國紛紛加入區(qū)域經濟一體化組織，為避免區(qū)域經濟合作中的邊緣化，創(chuàng)造穩(wěn)定的經濟貿易環(huán)境，維護我國經濟利益，推進區(qū)域經濟合作，提高中國自由貿易水平和開展自由貿易的能力。

最后，對抗跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定（TTP）。隨著美國主導的TTP的建立，不可避免地擾亂了中國對外FTA的戰(zhàn)略，削弱我國在亞太地區(qū)的話語權，例如農產品市場開放、勞工標準、知識產權等內容，這些都是中國區(qū)域經濟一體化進程中最為敏感的問題，因此為了應對TTP，擺脫美國對我國經濟的牽制，中國應以建立中日韓FTA為契機，為亞太地區(qū)經濟合作提供穩(wěn)定的經濟環(huán)境。

2 中日韓FTA對經濟效果的影響

2.1 擴大三國貿易額，促進三國經濟增長

構建中日韓FTA，將有助于排除三國貿易障礙，產生貿易創(chuàng)造、貿易轉移以及規(guī)模經濟和提高競爭效益等動態(tài)經濟效應。中日韓FTA為三個國家搭建統(tǒng)一的區(qū)域性市場，企業(yè)通過擴大市場范圍降低成本，在擴大生產的同時，也享受到規(guī)模經濟創(chuàng)造的利益。在區(qū)域經濟一體化中，中日韓三個國家相互取消關稅，但是對外仍然實行關稅保護，如此，使得原本與三國貿易關系緊密的國家，為趨避不利影響，獲得與區(qū)域國家同等的競爭力，就會在本國建設工廠生產和銷售，從而吸引大量的外國直接投資。

2.2 平衡三國貿易關系，促使三國形成更和諧的經貿關系

由于中國勞動力資源豐富，日韓企業(yè)為降低生產成本，提高國際競爭力，紛紛向中國直接投資，尤其是制造業(yè)。日韓資企業(yè)生產產品所需零部件多是從日韓進口，制成品多銷往歐洲國家，使得中國逆差不斷擴大。加之日韓兩國為保護國內敏感產業(yè)，對外設置非關稅壁壘，檢查標準和使用手段都不斷提高。例如我國作為農業(yè)大國，韓國在進口我國蔬菜時，僅在農藥殘留檢測這一環(huán)節(jié)就多達200多種，這就造成我國農產品出口的被動。

3 推進中日韓FTA建設的對策

首先，基于中日韓三國的實際情況，針對敏感產業(yè)，安排過渡期，有計劃、分步驟、分階段推行關稅減免，按照社會公平建立合理的補償機制，在保護民族產業(yè)的同時，促進中日韓三國的貿易發(fā)展。例如，在農產品進口，針對高度敏感的產品設置關稅稅率配額，中日韓FTA在敏感問題上互相妥協(xié)和讓步。通過合理的補償機制，促進產業(yè)結構轉型，推進各個產業(yè)的公平發(fā)展。

其次，利用各種經貿合作，解決中日韓貿易逆差。例如日韓取消對中國進口產品的歧視性政策，降低關稅壁壘，為中日韓貿易往來創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，我國也要積極調整出口商品結構，確保出口商品機構的合理性，發(fā)揚以往優(yōu)勢的同時，不斷拓寬貿易往來的產品范圍。為解決貿易逆差，提高日韓資企業(yè)在華的采購率，我國要嚴格把關，確保產品的質量和規(guī)格符合國際標準。

最后，為減少傾銷、反傾銷及貿易壁壘對中日韓FTA戰(zhàn)略的不利影響，三國政府應在各自國家建立相關機制，減少貿易摩擦。中日韓三國定期采用對話的形式對進出口貿易狀況進行通報，并及時提出相應的對策，構建預警機制，促進三國貿易的均衡健康發(fā)展，推動中日韓FTA的建立實施。

4 結論

建立中日韓FTA戰(zhàn)略，有助于促進三國經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，實施推動經濟全球化、區(qū)域經濟一體化的必然之路。但是中日韓FTA卻也面臨著一系列阻力。本文介紹中日韓FTA的發(fā)展和必要性，分析中日韓FTA的經濟效果影響，又就如何推進建立中日韓FTA提出相應的對策，以消除差異和障礙，建立東亞區(qū)域經濟一體化。

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[作者簡介]李平瑞（1984—），男，漢族，山東濟寧人，博士生，助教，研究方向：區(qū)域經濟學;高鐘煥（1959—），男，韓國釜山人，博士，教授，研究方向：區(qū)域經濟學。