黃亞茹，李瑞華，吳 聰

（北京建筑大學(xué)，北京 100044）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和公眾保護意識的提高，作為城市規(guī)劃、城市建筑、傳統(tǒng)文化、居住方式等重要的物質(zhì)載體，歷史街區(qū)因其社會文化和旅游觀光資源相融合的特性，受到越來越多的重視。如何保護更新歷史街區(qū)，使其繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，已成為現(xiàn)今研究的熱點。本文以濟南商埠區(qū)為例，研究的關(guān)注點在于，如何使城市發(fā)展進程中沒落的商埠區(qū)恢復(fù)昔日的活力，如何對年久失修的歷史街區(qū)進行保護更新，并在此基礎(chǔ)上探討商業(yè)性歷史街區(qū)的保護更新原則和措施。

1 歷史街區(qū)的定義和分類

歷史街區(qū)一般指文物古跡比較集中，或者能夠較完整地體現(xiàn)某段歷史時期傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和地方民族特色的街區(qū)。

歷史街區(qū)的保護涉及街道的空間格局和形式、建筑與周邊環(huán)境的關(guān)系等。筆者認為根據(jù)使用性質(zhì)和功能的不同，可將歷史街區(qū)分為5類：①商業(yè)性歷史街區(qū)，其形成、發(fā)展、繁榮或衰落都與當(dāng)時的商業(yè)活動密不可分，至今仍保留有相關(guān)的商業(yè)活動的街區(qū)，例如濟南商埠區(qū)；②文化性歷史街區(qū)，一般為重要歷史事件和文化新思潮的發(fā)源地，至今保留著與該事件或思潮相關(guān)的市井文化，例如北京香廠新市區(qū)；③居住性歷史街區(qū)，區(qū)內(nèi)建筑功能以居住為主，保留著一種或多種獨有的建筑風(fēng)格，能夠完整地反映當(dāng)時的居住形式和生活方式，例如北京菊兒胡同；④工業(yè)性歷史街區(qū)，區(qū)內(nèi)存在為加工、運輸、倉儲等功能服務(wù)的工業(yè)基地或設(shè)施，一般表現(xiàn)為高大的紅磚建筑和銹跡斑駁的鋼架結(jié)構(gòu)，有較強的工業(yè)氛圍，例如北京廠東門1919創(chuàng)意廣場；⑤宗教性歷史街區(qū)，街區(qū)形成和發(fā)展與宗教活動有關(guān)，一般存在著名的宗教建筑和相關(guān)的宗教活動，并因此吸引人流，例如武漢歸元寺歷史街區(qū)、南京夫子廟歷史街區(qū)。

2 商業(yè)性歷史街區(qū)的特征

同濟大學(xué)阮儀三教授認為歷史街區(qū)一般具有以下特征：①歷史的真實性，歷史街區(qū)內(nèi)須保存有一定數(shù)量和比例的記載歷史信息的歷史性建筑物、構(gòu)筑物等，能體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的歷史建筑的數(shù)量或建筑面積，應(yīng)約占區(qū)內(nèi)總建筑面積的50%；②生活的真實性，歷史街區(qū)不僅是人們過去生活和居住的地方，而且作為社會生活自然有機的組成部分仍然繼續(xù)發(fā)揮著其職能。街區(qū)內(nèi)必須有真實的生活環(huán)境，生活真實性要以原住民的保有率及原有生活方式的保存度作為重要衡量指標(biāo)；③風(fēng)貌的完整性，街區(qū)可視范圍內(nèi)有相對完整和可整治的視覺環(huán)境，傳統(tǒng)風(fēng)貌基本一致。街區(qū)必須要有合適的規(guī)模以及一定數(shù)量和比例的風(fēng)貌較好的建筑物[1]。

筆者通過對濟南商埠區(qū)的實際調(diào)查和分析研究，發(fā)現(xiàn)商業(yè)性歷史街區(qū)除了具備歷史街區(qū)的共性之外，還有區(qū)別于其他歷史街區(qū)的特性：①匯集性，街區(qū)內(nèi)通常交通便利，商鋪眾多，供給充足，具有較強的向心力和吸引力。街區(qū)內(nèi)具有較強的商業(yè)氛圍，吸引人們在這里從事買賣、貿(mào)易、交易等商業(yè)活動，同時吸引目標(biāo)客戶群在這里進行消費活動。②便捷性，街區(qū)大多位于經(jīng)濟發(fā)達、地理位置優(yōu)越和交通便利的地區(qū)，發(fā)達的交通運輸系統(tǒng)才能滿足人流、物流和信息流的要求，便捷性是形成商業(yè)中心的要素。③人口密集，人口密集不僅可以帶來大量的消費人群，促進區(qū)內(nèi)消費活動和其他活動，是其成為形成商業(yè)中心的重要條件。④資源豐富性，街區(qū)有種類繁多的特色銷售產(chǎn)品、濃厚文化氛圍、歷史古跡、民族民俗風(fēng)情等，能提供各式各樣的娛樂休閑場所，滿足不同人群的需要，吸引人們駐足停留，進而吸引更多的目標(biāo)消費人群。

3 濟南老商埠區(qū)概況

19世紀末20世紀初甲午海戰(zhàn)后，人們抵制外來侵略、挽救民族危難的思想越來越強烈,為了救亡圖存和發(fā)展工業(yè)，直隸總督袁世凱和山東巡撫周馥于1904年一起上書清政府在濟南自開商埠，同時將濟南、濰縣、周村一起開辟為商埠區(qū)。1911年，津浦鐵路正式通車，濟南成為當(dāng)時中原東部的交通樞紐。開埠之初，《濟南商埠開辦章程》擬訂了商埠的界址：東起館驛街西首的十王殿，西至北大槐樹村，南沿長清大街，北以膠濟鐵路為界，規(guī)劃面積200多hm2；1917年在西城墻上開設(shè)普利門，將普利門對著的柴家巷加寬改為普利街，向西與經(jīng)二路相接。1918年，經(jīng)政府批準(zhǔn)，將普利門外沿順河街向西至緯一路拓展為商埠區(qū)。1925年，將清泉街（今并入順河街）以西以及館驛街以南區(qū)域辟為埠地，至此商埠區(qū)初見規(guī)模。由于商埠區(qū)位于火車站附近，并與老城相鄰，發(fā)展速度較快（圖1）。

圖1 濟南城區(qū)圖（1911年）（來源：濟南商埠區(qū)博物館）

濟南老商埠區(qū)在中國當(dāng)時的城市規(guī)劃設(shè)計中獨具特色。在整體格局上，規(guī)整小尺度的道路網(wǎng)格，構(gòu)成了商埠區(qū)獨具特色的基本格局。小網(wǎng)格的城市格局、交通的組織結(jié)構(gòu)、預(yù)留的集中公園、大疏大密的建設(shè)模式、功能混合、尺度宜人的城市環(huán)境設(shè)計，以上各方面先進的城市設(shè)計理念，均可與同時期歐洲的城市設(shè)計媲美。在建筑風(fēng)格上，隨著商埠區(qū)的建立，越來越多的外國人紛紛來到濟南從事各種商貿(mào)活動，西方的哥特式、巴洛克、折中主義、古典主義、德式、日式的建筑都相繼出現(xiàn)在濟南的大街小巷，隨著時間的推移，各種風(fēng)格的建筑相互借鑒、相互影響，也出現(xiàn)了各種中西合璧風(fēng)格的建筑，區(qū)內(nèi)建筑資源豐富，不僅使城市的建筑景觀得到豐富，還使城市形象得以提升，逐漸形成了傳統(tǒng)建筑、西式建筑、中西合璧式建筑并存的格局（圖2、圖3）。

圖2 德華銀行舊址（來源：http://image.so.com）

圖3 經(jīng)二路繁華街景（來源：http://image.so.com）

老商埠區(qū)毗鄰現(xiàn)今濟南火車站，距大明湖景區(qū)約5 km，處在濟南市區(qū)范圍的中心位置。依據(jù)商埠區(qū)自開埠以來不斷擴大發(fā)展的過程和商埠區(qū)主要的發(fā)展區(qū)域，本文以老商埠區(qū)內(nèi)緯一路、緯十二路、經(jīng)一路、經(jīng)七路4條道路之間的區(qū)域作為研究對象，東西（經(jīng)路）長約2.8 km、南北（緯路）長約1.7 km，總用地面積約為3.1 km2（圖4）。

圖4 老商埠區(qū)的用地范圍圖（來源：作者自繪）

4 濟南老商埠區(qū)的街區(qū)現(xiàn)狀

在歷史上曾經(jīng)輝煌一時的老商埠區(qū)在濟南的發(fā)展史上占有重要的地位，然而隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變，老商埠區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)出衰敗的跡象，經(jīng)濟蕭條，老店倒閉，街道擁擠，歷史建筑被破壞，空間格局被打破，筆者通過現(xiàn)場調(diào)研對存在的現(xiàn)實問題進行總結(jié)。

(1)隨時代的發(fā)展商埠區(qū)內(nèi)的建筑功能發(fā)生了改變，商業(yè)建筑逐漸減少，取而代之的是大量的政府辦公和住宅建筑，商埠區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)也由原有的商業(yè)用地逐漸發(fā)展為政府用地、學(xué)校用地等，土地流轉(zhuǎn)率逐年下降，導(dǎo)致商業(yè)用地不再是商埠區(qū)的主要用地形式，加劇了商埠區(qū)的衰退。目前商埠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)行業(yè)不明顯，特色不突出，以家庭式旅館、小零售、小餐飲為主，經(jīng)濟活力持續(xù)下降。

(2)根據(jù)筆者調(diào)研統(tǒng)計商埠區(qū)內(nèi)全國重點文物保護單位共9處，省級文物保護單位共14處，市級文物保護單位共13處，暫未列入文物保護單位但具有一定歷史價值、藝術(shù)性、代表性的“準(zhǔn)文?！眴挝还?0處，主要文物保護單位集中在“一園十二坊”內(nèi)，其余散亂分布全區(qū)。區(qū)內(nèi)文保建筑保護狀況堪憂，部分文保建筑由于使用單位、使用人的私搭亂建，已破壞了其原有的建筑格局及風(fēng)貌，有些文保建筑改為居住建筑，改建擴建明顯，院內(nèi)雜亂不堪，狀況堪憂。此外，還有些閑置的文保建筑，常年無人使用，缺乏維護，甚至主體結(jié)構(gòu)遭破壞已成危房。街區(qū)內(nèi)高大的新建建筑、林立的廣告牌、鮮艷的立面色彩等都破壞了街道原有的歷史感和年代感（圖5、圖6）。

圖5 英美煙草公司舊址（來源：作者自攝）

圖6 德國人診所（來源：作者自攝）

(3)商埠區(qū)內(nèi)采用經(jīng)緯方格網(wǎng)模式道路系統(tǒng)，路網(wǎng)密度較大，交叉口較多，區(qū)內(nèi)道路過窄，道路寬度6～9 m，東西向機動車道以雙向單車道居多，道路寬度9～12 m。隨著現(xiàn)代交通方式和交通工具的改變，以及紅綠燈和車道限行的原因，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)整體環(huán)境惡劣、人車混行、交通堵塞。

(4)街區(qū)內(nèi)嚴重缺乏停車區(qū)域、停車空間，目前商埠區(qū)內(nèi)較大規(guī)模的公共停車場僅有嘉華停車樓、槐蔭廣場停車場及新開的融匯老商埠地下停車場3處，其余單位多數(shù)以地面停車為主。路邊亂停車現(xiàn)象明顯，導(dǎo)致路面的通行寬度不足，車輛行駛緩慢，同時街區(qū)內(nèi)的人行道太窄或被占用，導(dǎo)致路段步行環(huán)境較差。街區(qū)內(nèi)除了中山公園的集中綠化和沿街道路綠化外，缺乏組團綠地，綠化率不足，公共交往空間稀少。區(qū)內(nèi)的主要樹木種類為法國梧桐和洋槐樹，分居道路兩側(cè)，夏季還能保證街道綠蔭滿滿，到了冬季，只剩下光禿的樹枝，再無其他綠色植物，街景效果較差（圖7）。

圖7 商埠區(qū)停車、綠化、步行街道現(xiàn)狀（來源：作者自攝）

5 濟南老商埠區(qū)-商業(yè)性歷史街區(qū)的保護更新原則與措施

5.1 保護更新原則

老商埠區(qū)作為濟南城市最重要的組成部分，其獨有的方格網(wǎng)道路格局形式和中西合璧的建筑風(fēng)格是濟南城市規(guī)劃和發(fā)展史上濃墨重彩的一筆，如何在老商埠區(qū)的保護更新過程中，既保護其傳統(tǒng)文脈，又能再次激發(fā)區(qū)內(nèi)活力，歸納和總結(jié)了保護和更新的原則如下。

(1)真實性保護原則。對于歷史街區(qū)真實性保護可分為兩個方面：一方面承載著豐富歷史信息、歷史風(fēng)貌的歷史建筑、空間格局、歷史風(fēng)貌、街巷等物質(zhì)載體必須嚴格真實地保留，失去了載有歷史信息的物質(zhì)載體也就不算真正的歷史街區(qū)，也就失去了保護的價值；另一方面社會生活的真實性作為歷史街區(qū)真實性保護的前提和重要內(nèi)容之一，必須引起足夠的關(guān)注和重視。人類的活動不僅是歷史街區(qū)存在和發(fā)展的重要因素，同時社會生活中蘊藏著豐富的風(fēng)情、民俗等地域價值，也是保護的重點。在歷史街區(qū)的保護和更新過程中，應(yīng)充分考慮區(qū)內(nèi)居民的生活，不是盲目地搬遷，破壞原有的生活模式，而是要充分地提升、改善和優(yōu)化。

(2)小規(guī)模、漸進式保護原則[2]。歷史街區(qū)的魅力在于空間的增長、文化的積累和時間的鍛造。歷史街區(qū)保護更新應(yīng)通過合理的前期規(guī)劃，充分征集各方的意見，采用小規(guī)模、漸進式保護原則，實施分階段、分區(qū)域、分批次的更新方式，不僅可以在保護和更新的過程中，給人們留下更多的思考時間，而且可針對具體問題制定合適對應(yīng)的措施并及時調(diào)整，從而最大限度地完成對歷史街區(qū)的保護。

(3)公眾參與保護原則。在歷史街區(qū)的保護更新過程中要注重民眾參與程度。如何提高歷史街區(qū)日常使用者的保護意識是歷史街區(qū)保護更新的重點和難點。做好保護宣傳工作，不僅可以更好地貫徹各項保護措施，而且可以最大成效地保護歷史街區(qū)。

5.2 保護措施

通過實際調(diào)研和理論文獻參考，總結(jié)了保護和更新措施如下。

(1)充分考慮街區(qū)現(xiàn)有用地性質(zhì)、建筑功能，從城市發(fā)展的要求出發(fā)，調(diào)整相關(guān)功能，激發(fā)街區(qū)活力。對于街區(qū)內(nèi)文保建筑，根據(jù)其建筑平面特點、現(xiàn)狀布局等要素，賦予其博物館、陳列館等功能，充分利用其歷史文化價值，增強街區(qū)的文化氛圍，同時使得文保建筑再次散發(fā)光芒。對于街區(qū)內(nèi)臨街的非文保類建筑，根據(jù)其結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀以及位置，重新賦予其新用途，將其改造為商業(yè)（特色商品經(jīng)營）、文化娛樂業(yè)（咖啡廳、書店、茶館）、餐飲業(yè)（特色餐廳）等，引入適應(yīng)現(xiàn)代人生活的商業(yè)模式，吸引客源，提高商埠區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活力。

(2)商埠區(qū)內(nèi)不同時期、不同風(fēng)格、不同形式的歷史建筑交織在一起，真實地反映了商埠區(qū)的歷史發(fā)展過程。筆者認為依據(jù)商埠區(qū)的現(xiàn)狀，對商埠區(qū)的保護更新采用小規(guī)模、漸進式保護更新方式，將其劃分為兩個層次，將老商埠區(qū)內(nèi)的“一園十二坊”劃分為第一層次重點保護更新，“一園”代表中山公園，“十二坊”代表經(jīng)二路、經(jīng)三路、經(jīng)四路，緯三路、四路、五路，小緯六路，緯七路、八路共9條道路圍合而成的12個小街坊；區(qū)內(nèi)新建、改建建筑體量不宜過大，沿街連續(xù)面寬不應(yīng)過長，建筑立面宜采用彩度明度較低的淺灰、淺褐色色系作為主體色，建筑屋頂以坡屋頂為主。將老商埠區(qū)“一園十二坊”以外部分劃分為第二個層次保護更新，要求區(qū)內(nèi)新建建筑風(fēng)格與歷史建筑氣氛協(xié)調(diào)，建筑體量對歷史街區(qū)的空間環(huán)境無壓迫感，使其成為歷史街區(qū)與城市新區(qū)的過渡區(qū)域。對區(qū)內(nèi)歷史建筑按照保護等級和現(xiàn)狀情況進行分批次保護更新，主要采用保護、修繕、改善、保留、整治改造5種方式,但務(wù)必保證其真實性。

(3)對交通系統(tǒng)進行整治，既要保持商埠區(qū)原有經(jīng)緯路路網(wǎng)和道路寬度不變，同時又不能忽視現(xiàn)有交通問題和城市交通規(guī)則。首先，通過實行限時交通和單行道設(shè)置，控制區(qū)內(nèi)車流量，變相增加車道寬度，保持區(qū)內(nèi)道路暢通；其次，疏通步行街、人行道、自行車道道路體系,嚴禁占用人行道，做到人車分離，改善區(qū)內(nèi)交通環(huán)境；最后，應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通高峰期公交專用車道，確保公交車通行順暢，同時增加商埠區(qū)內(nèi)公交線路和公交站點并以擴大服務(wù)范圍、縮短區(qū)內(nèi)居民步行至公交車站距離的方式，鼓勵居民選擇公交出行[3]。

(4)面對商埠區(qū)內(nèi)缺少規(guī)劃的停車場，路邊停車數(shù)量有限的情況，充分利用街角空地等位置，規(guī)劃新的停車場、增加地下停車場、鼓勵私人停車場，對外開放、限制停車時間等方式予以改善和解決，爭取做到好停車、易停車，增加區(qū)內(nèi)人流量和人流逗留時間，增加街區(qū)活力。在商埠區(qū)內(nèi)加強街邊綠化，建設(shè)街角綠地和小型廣場，供居民日常使用；對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居住區(qū)，拆除違章建筑改為區(qū)內(nèi)小綠地，增加人均綠化面積。另外，針對商埠區(qū)行政單位院落內(nèi)部多存在大面積綠化的情況，鼓勵相關(guān)單位拆除圍墻改為柵欄甚至有選擇地開放部分綠地，借此進一步提升公共區(qū)域綠化面積，使居民生活環(huán)境進一步改善。

6 結(jié)束語

歷史街區(qū)是一部生動的歷史，是一部通過歷史建筑與風(fēng)土人情記錄整個城市變革的發(fā)展史，離開了其豐富的空間結(jié)構(gòu)和建筑形式，城市必將無法逃脫“千城一面”和“毫無歷史感”的悲慘局面，從而只能面臨單調(diào)的未來。因此歷史街區(qū)的保護對于城市、民族乃至國家的意義重大，在未來的歷史街區(qū)的保護中，要長遠規(guī)劃、綜合規(guī)劃，要循序漸進，要引導(dǎo)社會各界力量積極加入歷史街區(qū)的保護中來。