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        民企反腐常態(tài)化

        2019-01-10 01:34:10法人肖岳
        法人 2019年1期
        關(guān)鍵詞:貪腐法人高管

        文 《法人》記者 肖岳

        “有權(quán)利就有尋租空間”,貪腐問題不僅是國企需要重視的問題,同樣也是民企需要解決的問題。借助國家法規(guī)政策,相關(guān)部門的配合,行業(yè)內(nèi)眾多企業(yè)的協(xié)作,在民營企業(yè)內(nèi)部建立健全完善的反腐倡廉制度,既能遏制企業(yè)內(nèi)部腐敗行為,又能提高企業(yè)依法治理水平

        2018年12月4日,據(jù)多家媒體報道稱,原阿里大文娛輪值總裁、優(yōu)酷總裁楊偉東因經(jīng)濟問題,正在配合警方調(diào)查。現(xiàn)任阿里大文娛輪值總裁、阿里影業(yè)董事長樊路遠將兼任優(yōu)酷總裁。

        隨后的12月6日,樊路遠在給優(yōu)酷全員的內(nèi)部信中寫道:“偉東的經(jīng)濟問題雖然是個案,但也警醒我們亟須重新審視自己的流程和機制上的一些漏洞,因此優(yōu)酷近期將進行全面的內(nèi)部整頓,我們相信只有建立起完善的、健全的制度,才能真正降低人為風(fēng)險,這也是組織對員工個人的一種保護,請大家理解,也要與我們的合作伙伴積極溝通,請他們給予優(yōu)酷時間和耐心。風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成……”

        楊偉東并非今年首位被查互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管,近一段時間以來,包括美團、京東等在內(nèi)的多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)爆出了內(nèi)部貪腐事件。

        黨的十八大報告中指出,“反腐倡廉是全社會的責(zé)任,政府有責(zé)、國有企業(yè)有責(zé),民營企業(yè)同樣也不能置身其外”。而黨的十九大對反腐敗斗爭更是做出新的部署,明確強調(diào)“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”。

        《法人》記者注意到,近些年間,民企腐敗案件時有發(fā)生,而隨著部分民企越做越大,其貪腐事件對于社會公眾的影響也更加廣泛。因此,民營企業(yè)的反腐,除需要抓好內(nèi)部建設(shè),更應(yīng)與國內(nèi)相對完善的反腐敗法律體系進行銜接,從而使民企反腐高壓態(tài)勢和已取得的反腐成效,得以進一步鞏固。

        民企反腐屢成焦點

        《法人》記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),在已經(jīng)曝光的民營企業(yè)腐敗實事件中,互聯(lián)網(wǎng)公司占了相當(dāng)?shù)谋戎?。?jù)電子商務(wù)研究中心2017年發(fā)布的一份名為《近年互聯(lián)網(wǎng)公司涉腐反腐案件榜單》顯示,“2010年開始計算,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反腐事件共29起,其中包括京東8起,阿里巴巴與百度均6起,騰訊3起,易果生鮮、去哪兒網(wǎng)、樂視、合一、360集團為1起”。

        而在互聯(lián)網(wǎng)反腐浪潮下,各個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對集團內(nèi)的貪腐問題,也都有各自的“打法”。

        比如2012年,阿里成立專司腐敗調(diào)查、預(yù)防及合規(guī)管理的廉正合規(guī)部,與各業(yè)務(wù)線以及內(nèi)審、內(nèi)控部門都保持充分的獨立;2012年5月,阿里曾公布反腐郵箱,并對外公開表示對動搖誠信基石的行為采取“零容忍”的態(tài)度,等等。再比如百度,設(shè)立職業(yè)道德建設(shè)部負責(zé)規(guī)范員工行為、強化價值觀建設(shè)等工作,據(jù)悉這一部門不必經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)即可直接展開調(diào)查,直接向最高管理層匯報工作。

        將反腐的目光從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)轉(zhuǎn)回到整個民營企業(yè),傳統(tǒng)行業(yè)中的民企反腐也在持續(xù)不斷地進行。比如萬達集團的審計部,據(jù)萬達官網(wǎng)信息顯示,萬達審計部成立于2001年,其成員由財務(wù)、工程、預(yù)算、土水電各專業(yè)人才組成,據(jù)此前媒體報道,該部門是王健林非常重視的一個部門。王健林更是在一次演講中特別指出:“萬達建立了一支強大的審計隊伍,我個人在集團不分管具體業(yè)務(wù),唯一管的部門就是審計部,審計部就相當(dāng)于萬達集團的紀委。這支隊伍忠誠、嚴謹、能力強,在集團內(nèi)樹立了權(quán)威,具有很強的威懾力?!?/p>

        四川罡興律師事務(wù)所執(zhí)行主任、刑事辯護律師、公益律師林波在接受《法人》記者采訪時表示,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,民營企業(yè)的發(fā)展也越發(fā)蓬勃,尤其是在某些行業(yè)和領(lǐng)域中更是取得了非常巨大的成就,甚至一些企業(yè)在行業(yè)處于“霸主”地位。比如在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中,像阿里巴巴、京東、騰訊等均體量巨大。因此在經(jīng)營過程中的一些權(quán)力,成為企業(yè)中個別人腐敗的資本,如之前被媒體報道過的淘寶網(wǎng)“淘寶小二”涉嫌受賄案件等。當(dāng)然也正是因為這些問題的出現(xiàn),包括騰訊、阿里、京東等在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在內(nèi)部進行堅決的反腐。

        “相較于實體企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基于盈利模式等原因,其企業(yè)內(nèi)部反腐工作的需求也更高?!北本煼洞髮W(xué)中國刑法研究所副所長彭新林向《法人》記者說道,在防范企業(yè)內(nèi)部的法律風(fēng)險和預(yù)防腐敗問題時,無論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還是實體企業(yè),重要性和現(xiàn)實性都是同樣的。

        此外,彭新林指出,通過統(tǒng)計,在2014年到2017年,民營企業(yè)腐敗犯罪中,民企涉及的腐敗犯罪包括15個罪名:行賄罪、單位行賄罪、挪用公款罪、對單位行賄罪、貪污罪、介紹賄賂罪、挪用資金罪、單位受賄罪、非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、受賄罪、職務(wù)侵占罪、利用影響力受賄罪、對有影響力的人行賄罪、私分國有資產(chǎn)罪。而在這些罪名中,單位犯罪呈現(xiàn)遞增趨勢,另外職務(wù)侵占罪在同年中都處于高頻罪名,但呈下降趨勢。

        “雖然腐敗案件的總體數(shù)量也呈現(xiàn)上升趨勢,但這也反映出了國家對于企業(yè)高管犯罪查處力度的增大?!迸硇铝终f道。

        西南政法大學(xué)企業(yè)家法律風(fēng)險防控研究中心副主任、重慶坤源衡泰律師事務(wù)所刑事實務(wù)中心主任李仲民在接受《法人》記者采訪時則表示,在企業(yè)家高管腐敗犯罪中,盡管國企、民企都涉及貪污、侵占、賄賂、挪用等腐敗犯罪,但是,基于國有企業(yè)和民營企業(yè)高管身份差異,按照腐敗犯罪過程中的財物流向分析,不難發(fā)現(xiàn),國有企業(yè)高管腐敗犯罪多集中表現(xiàn)為“吸收型腐敗”,即財物流向犯罪分子個人,而民營企業(yè)高管腐敗犯罪多表現(xiàn)為多種方式齊頭并進,多為“輸出型腐敗”,即財物從犯罪分子個人向外流出占有相當(dāng)比例。

        此外,李仲民指出,新興民營企業(yè)多數(shù)“本小利微”,除了面臨激烈的市場競爭淘汰風(fēng)險,時常出現(xiàn)資金運行不足融資難等困境,加上有關(guān)行業(yè)、項目設(shè)定的準入門檻較高、資質(zhì)要求較為苛刻,使得一些本來就處于羸弱狀態(tài)的民企在短期無法提供自身硬實力的條件下,只能通過“花錢買準入證”的方式來進行運作,在腐敗犯罪方式上會多出現(xiàn)“輸出型腐敗”與“拆東墻補西墻”的挪用型腐敗。

        日常反腐培訓(xùn)不可或缺

        “在相關(guān)統(tǒng)計中,腐敗犯罪是國有企業(yè)家最主要的犯罪類型,四年間,國有企業(yè)高管的腐敗罪名占其觸犯的罪名總數(shù)的81.3%,而對于民營企業(yè)高管來說,四年間,腐敗罪名占其觸犯的罪名總數(shù)的比例為30.7%。”彭新林在接受《法人》記者采訪時說道,腐敗犯罪在民營企業(yè)高管所觸犯的罪名里,達到了30%以上的這樣一個數(shù)值,比例也不低。

        彭新林同時指出,民企涉及的腐敗犯罪的罪名數(shù)字上,2014年到2015年罪名常涉及的是7~8項罪名,而現(xiàn)在已經(jīng)涉及15項罪名,在15個罪名中,最主要的就是單位行賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、非國家工作人員受賄罪和行賄罪。

        “值得注意的是,民營企業(yè)腐敗犯罪的環(huán)節(jié)也分布較廣,但主要集中在企業(yè)的日常經(jīng)營、財務(wù)管理、工程承攬和貿(mào)易活動等環(huán)節(jié)。”彭新林補充道。

        林波在接受《法人》記者采訪時則表示,民營企業(yè)腐敗問題的出現(xiàn),歸結(jié)于兩點:其一是企業(yè)自身內(nèi)部的監(jiān)管機制的不完善嚴格,不像國企有專門的紀檢人員;其二則是部分民營企業(yè),往往過于關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益與自身規(guī)模的發(fā)展,而忽視了對于內(nèi)部員工反腐的教育。

        “我覺得在腐敗問題上,其實民企和國企有相同之處?!绷植ㄖ赋觯热缭谄髽I(yè)中,某些部門或崗位上的權(quán)力過于集中,這就導(dǎo)致像孟德斯鳩在《論法的精神》中提出的“要防止權(quán)力濫用,就必須用權(quán)力制約權(quán)力,權(quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗”一樣,因為絕對的權(quán)力,而產(chǎn)生絕對的腐敗。

        此外,林波也指出,民營企業(yè)中腐敗問題的出現(xiàn),和員工入職教育及日常反腐倡廉的企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的缺失,也不無關(guān)系。以往民營企業(yè)往往是獎勵為公司“掙到錢”的人,因此有些時候企業(yè)的法律顧問在此類問題上把關(guān)較松,導(dǎo)致一些犯罪情形的發(fā)生,甚至發(fā)生之后,員工并未意識到,自身的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪,觸犯了法律。

        “民企的貪腐問題,主要誘因分為三點?!崩钪倜裨诮邮堋斗ㄈ恕酚浾卟稍L時表示,首先是企業(yè)高管自身法律意識尤其是刑事法律風(fēng)險意識淡薄,也是目前導(dǎo)致企業(yè)高管犯罪的重要個體性原因。對非專業(yè)人士而言,不懂法十分正常,但缺乏基本的法律意識尤其是最基本的刑事法律意識,則難以成為辯解的理由,在一些具體個案中,可以看到的是在民營企業(yè)高管群體中,法律意識淡薄具有一定的普遍性,也是貪腐的誘因。

        “其次,是企業(yè)家精神的缺失?!崩钪倜裾f道,企業(yè)家精神的核心內(nèi)涵是創(chuàng)新、誠信與責(zé)任,貪腐犯罪的存在,折射出當(dāng)下企業(yè)高管群體中企業(yè)家精神的缺失,同時企業(yè)高管實施貪腐犯罪時,也違背了其作為受托人管理企業(yè)資產(chǎn)的基本責(zé)任與義務(wù),違背了誠信原則。最后,民營企業(yè)高管貪腐問題,也暴露出企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度混亂問題。

        此外,李仲民還指出,在國有企業(yè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的相關(guān)人員都有入職培訓(xùn),其中的重點之一就是廉政問題。而民營企業(yè)的員工培訓(xùn)多側(cè)重于技術(shù)技能和公司理念,缺乏職務(wù)廉潔性的預(yù)防性教育。

        “甚至在一些案例中,民企的職業(yè)經(jīng)理人缺乏職業(yè)的認同感以及對所經(jīng)營企業(yè)的使命感,存在‘為別人打工’‘干一票就走’等違背職業(yè)倫理的想法。”李仲民指出,由于入職前的反腐培訓(xùn),只能起到事前預(yù)防的作用,因此想要有效控制民企貪腐問題的增長,還必須加強事中的監(jiān)督與事后控制。對此還應(yīng)當(dāng)規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)力和責(zé)任,建立決策、管理和監(jiān)督相對獨立的制衡機制,不斷加強內(nèi)部監(jiān)管制度建設(shè),強化企業(yè)自律和內(nèi)控機制建設(shè)。

        民企反腐偏愛“自揭傷疤”

        《法人》記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),與國企高管落馬源自相關(guān)部門審查不同,民營企業(yè)高管或相關(guān)部門負責(zé)人涉嫌腐敗案件的東窗事發(fā),多是被舉報或源自企業(yè)內(nèi)部調(diào)查。從流程上,則多是由企業(yè)自身先查處并通報其內(nèi)部的腐敗案件,再將其中觸犯法律的移交司法機關(guān)依法處理。

        另外,記者也注意到,多個民企的“掌舵人”都將企業(yè)內(nèi)部反腐視為重點,無論是在企業(yè)內(nèi)部反腐制度建設(shè)上,還是處理貪腐員工上,頗為雷厲風(fēng)行,不講情面。

        “如果公司懷疑你貪了10萬塊錢,就算花1000萬元調(diào)查取證,也要把你給查出來?!边@是劉強東對內(nèi)部反腐的一句原話,而在2017年5月3日,京東旗下微信平臺“廉潔京東”更是公布了6起內(nèi)部反腐案例,一并貼出了涉案員工被公安機關(guān)逮捕的照片。其中涉事部門包括京東商城原服飾家居事業(yè)部服裝部、家電事業(yè)部銷售拓展部、消費品事業(yè)部等。

        林波在接受《法人》記者采訪時表示,首先無論民企還是國企,發(fā)展到一定階段后,難免出現(xiàn)貪污腐敗問題。而隨著企業(yè)內(nèi)部蛀蟲的增多,貪腐問題加重,必然會阻礙企業(yè)的正常發(fā)展,企業(yè)管理者對于貪腐這種危害企業(yè)甚至整個行業(yè)發(fā)展的行為,勢必會做出處理,只不過相較于國企,民企尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),業(yè)務(wù)更具包容性和多元化,因此必須更快的將問題解決,否則容易影響到其他業(yè)務(wù)板塊,甚至可能一家企業(yè)出現(xiàn)貪腐問題,引起整個產(chǎn)業(yè)鏈的動蕩。

        李仲民在接受《法人》記者采訪時指出,民營企業(yè)的反腐力度是否較大,以及民營企業(yè)對自身員工腐敗行為容忍度的高低,很難有個明確的結(jié)論。

        “應(yīng)該說民營企業(yè)內(nèi)部的反腐,如職務(wù)侵占、挪用資金等犯罪行為多屬于自揭傷疤的方式。”李仲民說道,民營企業(yè)中一些股東、高管侵占或者挪用的行為,嚴重地侵犯了公司或者其他股東的利益。而通過民事的方式解決時間成本很高,或者民事手段無法解決,因此只有采用“自揭傷疤”式的刑事控告。

        彭新林在接受《法人》記者采訪時表示,對于民營企業(yè)而言,反貪腐要從企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)等方面入手,只有將員工尤其是高管的權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,堵塞腐敗行為發(fā)生的制度漏洞,強化對企業(yè)員工尤其是高管權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制,才能形成防范企業(yè)內(nèi)部腐敗的預(yù)警系統(tǒng),完善查處內(nèi)部腐敗的懲戒機制。

        “有權(quán)力就有尋租空間?!迸硇铝种赋觯m然互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反腐已取得了成效,但是也還存在一定的局限性,還有進一步提高和完善的空間。

        行業(yè)與企業(yè)圍剿“貪腐”

        “民企內(nèi)部常常講合規(guī),尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),但單純地依靠內(nèi)部合規(guī)進行企業(yè)反腐,而不和企業(yè)外部的反腐進行有效連接的話,其效果必將受限。”彭新林在接受《法人》記者采訪時表示,部分企業(yè)內(nèi)部的反腐,對于違法違規(guī)員工的處罰,最多是在行政方面追究員工相應(yīng)的責(zé)任或解除合同,即便發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高管涉嫌腐敗犯罪,也只能把相關(guān)線索移送公安機關(guān)處理,因此只有企業(yè)內(nèi)部反腐與企業(yè)外部的反腐協(xié)同,才能取得很好的效果。

        同時,彭新林指出,包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè),都需要建立健全完善的反腐倡廉制度,既能遏制企業(yè)內(nèi)部腐敗行為,又能提高企業(yè)依法治理水平。

        “互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也可以借助技術(shù)手段進行內(nèi)部監(jiān)管?!迸硇铝终f道,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身就以技術(shù)見長,而充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,作用于企業(yè)內(nèi)部反腐,比如在企業(yè)查處內(nèi)部腐敗問題時,利用技術(shù)手段查詢貪腐行為的痕跡,反查身份等,從而查處乃至預(yù)防企業(yè)內(nèi)部貪腐行為的發(fā)生,都可以起到提升企業(yè)內(nèi)部反腐力度的作用。

        “當(dāng)然,企業(yè)反腐更應(yīng)注重內(nèi)外結(jié)合。”彭新林指出,民企內(nèi)部出現(xiàn)貪腐問題,可以先行進行一定的內(nèi)部調(diào)查,聘請律師事務(wù)所等外部機構(gòu)參與調(diào)查,形成一份符合公安司法機關(guān)立案查處的調(diào)查報告,只要達到刑事犯罪的標準,就把案件移送給司法機關(guān),這樣也可以更有效地對涉嫌腐敗員工形成震懾。

        萬達集團建立了一支強大的內(nèi)部審計隊伍

        《法人》記者注意到,除企業(yè)內(nèi)部的反腐機制建立,從民企所處行業(yè)外部形成合力,建立反貪腐組織,從而約束并提升各個成員企業(yè)的反貪腐能力,也是一種途徑。

        以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為例,首個反腐行業(yè)自治組織——陽光誠信聯(lián)盟已經(jīng)成立。該聯(lián)盟2017年2月,由京東集團倡議,騰訊、美團等聯(lián)合知名企業(yè)以及中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心共同發(fā)起,聯(lián)盟旨在通過互聯(lián)網(wǎng)手段共同構(gòu)筑反腐敗、反欺詐、反假冒偽劣、打擊信息安全犯罪的安全長城,共同提升聯(lián)盟成員內(nèi)控部門的履職能力和員工的職業(yè)道德建設(shè),共同打造誠信經(jīng)營、放心消費的商業(yè)環(huán)境,帶領(lǐng)中國商業(yè)文明的發(fā)展,打造陽光、透明的商業(yè)環(huán)境。在2018年,該聯(lián)盟中的企業(yè)數(shù)或?qū)⑼黄?00家。

        林波指出,多家企業(yè)建立的陽光誠信聯(lián)盟,對于存在貪腐行為的員工和高管,類似一份“禁入黑名單”。一名員工如果在聯(lián)盟中的一家企業(yè)有失信悖德行為,去其他聯(lián)盟成員單位應(yīng)聘則會被拒絕錄用。

        李仲民在接受《法人》記者采訪時則表示,該做法可行,但推廣則有待商榷。

        “從刑法學(xué)上看,刑罰的目的不僅是用于處罰犯罪之人,還應(yīng)當(dāng)具有教育與改造犯罪人的作用,最終實現(xiàn)犯罪人的再社會化?!崩钪倜裾f道,如果企業(yè)中的貪腐人員服刑期滿后,人身危險性已經(jīng)得到了改良,也應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣脑俅涡刨?,并給予其改過自新,重新工作的機會。否則,這些人無法生存,可能又會走上犯罪的道路,成為影響社會安定的因素。

        法律體系有待完善

        從反腐而言,以往反腐敗更多著眼于公共部門,對于民企的反腐敗關(guān)注和重視較少,而反腐的不斷推進,民企同樣不容忽視。

        對于民企貪腐問題的約束,首先需要健全的制度體系,使企業(yè)的合規(guī)行為在框架下被管理,其次加大處罰力度,最后依靠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。

        林波在接受《法人》記者采訪時指出,在民企內(nèi)部發(fā)現(xiàn)員工貪腐問題,與國家層面反腐的相互移送上,目前還存在一定的問題。比如國企貪腐問題,以前是檢察院直接偵辦,現(xiàn)在由監(jiān)察委進行處理。但民企高管所涉罪名如挪用資金罪、職務(wù)侵占罪等等,往往是企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)在先,此后再將相關(guān)線索移送公安機關(guān),由公安機關(guān)偵辦,兩者偵查機關(guān)不同。

        民企反腐機制尚處起步階段,且民企的監(jiān)察缺失也是一大問題

        另外,如果民企自身,比如企業(yè)老板認為某員工雖利用職務(wù)侵占企業(yè)資金,但念其曾為企業(yè)做出過貢獻,勞苦功高,而不予追究其刑事責(zé)任,也是企業(yè)老板的自由。如果不追究、不報案,不當(dāng)作犯罪處理,公安機關(guān)不能立案,更無從介入。

        “此外,在民營企業(yè)反腐中,我國立法上也有不太完善之處?!绷植ㄕf道,比如民營企業(yè)中,員工和企業(yè)之間存在欠款,比如員工的提成企業(yè)未給發(fā)放,員工直接截取了企業(yè)的部分款項,以此來補貼提成。此種情況,究竟是職務(wù)侵占還是挪用公款罪?此種情況既是企業(yè)管理方面的問題,也是民營企業(yè)反腐中罪與非罪尚待明確的問題。

        彭新林則指出,國家對于國企的反腐,以及公權(quán)力反腐是非常重視的,比如以往的公權(quán)力、公職人員領(lǐng)域的反腐等等。而對于民營企業(yè)的反腐則稍弱,還尚處起步階段,當(dāng)然民營企業(yè)的監(jiān)察缺失也是問題。針對腐敗犯罪,想得到科學(xué)有效的治理,民營企業(yè)的反腐也應(yīng)是其中的一部分,如果治理不好,可能會影響到社會整體的反腐成效,也不利于反腐成績的鞏固。

        “即便是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,但行賄人員源頭沒有鏟除,還是會滋生腐敗現(xiàn)象的。”彭新林說道,“所以我覺得反腐,打虎’‘拍蠅’‘獵狐’固然重要,但民營企業(yè)反腐也需要得到國家進一步關(guān)注。”

        “其實2018年11月1日習(xí)近平總書記在民營經(jīng)濟座談會上講話特別提到‘對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,要以發(fā)展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業(yè)家卸下思想包袱,輕裝前進’,已經(jīng)為民企反腐問題指明了方向?!崩钪倜裣颉斗ㄈ恕酚浾哒f道,因此執(zhí)法和司法人員要切實認識到民營企業(yè)的特點,不能盲目、機械地套用法律,讓民營企業(yè)家真正地得到保護,充分發(fā)揮現(xiàn)有法律的公平正義作用,比再去創(chuàng)設(shè)一部規(guī)范民營企業(yè)(及高管)職務(wù)行為的法律更為重要。

        最后,李仲民指出,對于民營企業(yè)反腐,民營企業(yè)家自身也須不斷從思想上強化法律意識,認清腐敗的風(fēng)險和危害。在企業(yè)的經(jīng)營管理中要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行,健全法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)力和責(zé)任,建立決策、管理和監(jiān)督相對獨立的制衡機制,將家族制企業(yè)向現(xiàn)代公司制企業(yè)發(fā)展,通過不斷加強內(nèi)部監(jiān)管制度建設(shè),強化企業(yè)自律和內(nèi)控機制建設(shè),減少和防止企業(yè)失信失廉行為產(chǎn)生。

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