王楠楠 邢軼慧

利用職權(quán)，插手工程謀巨利

安徽省阜陽市Y縣住建局副局長黎翔，有個最佳合伙人叫汪霖，是一個“女強人”。正如電視劇《人民的名義》中，高小琴在趙公子培養(yǎng)下從貧困漁家女一躍成為公司老總，又與“勝天半子”恩恩愛愛雙劍合璧沒少給反貪人員增加工作量，汪霖和黎翔相識幾年后，便從下崗女工搖身一變，在華鳴公司掛了個光鮮亮麗的職位，通過黎翔的關(guān)系為公司和自己都實現(xiàn)了不菲的“業(yè)績”，最終也讓二人成了反貪局的業(yè)績。

楊宗捷便是黎翔幫汪霖為華鳴公司拉來的一個大客戶。2009年，外地的楊宗捷見阜陽的房地產(chǎn)市場如火如荼，便想通過承建工程分一杯羹。然而，承建工程需要強大的實力，與開發(fā)商也需要有良好的關(guān)系，外來人員尤其是個人承包商，想混跡當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)江湖可不是容易的事情，更何況他還只有個人的丙級資質(zhì)，達不到建筑施工的實際要求。但他思維靈活，發(fā)現(xiàn)這兩年Y縣建筑市場混亂，有的施工單位及開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、肢解工程，從中獲利，就也想通過這種方式分一杯羹。

于是，他打上了黎翔的主意，通過朋友找朋友，關(guān)系攀關(guān)系，終于與黎翔、汪霖相識并取得了“照顧”。黎翔分管建筑建材股、質(zhì)量安全股、法規(guī)股、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理公司、自來水公司、污水處理廠、村鎮(zhèn)工程招投標、安全、對外招商工作，正好卡住了開發(fā)商的命門。有黎翔開口，開發(fā)商的老總哪怕旗下有建筑公司，也得考慮給點面子。至于個人無法取得承建資質(zhì)的問題，那就更好解決了，有汪霖在，借用華鳴公司資質(zhì)，按照工程總造價的1.2%上繳管理費用就是了。雖說這管理費用是比市場價高了點，但黎翔安排汪霖掛靠到華鳴公司以副總經(jīng)理身份跑業(yè)務(wù)，這筆管理費的一大半要返點到二人口袋，黎翔那么大領(lǐng)導(dǎo)，給少了未免也不體面。

為了感謝黎翔與汪霖的慷慨相助，“懂事”的楊宗捷在一場飯局上送出了自己承建的帝壹項目的房子。這房子也有黎翔的“心血”在，建筑施工過程中，黎翔在工程安全檢查、質(zhì)量驗收等方面都幫過忙，楊宗捷便將該項目的一套房拱手送給了黎翔。黎翔考慮到自己的身份，就讓他直接將房子送給汪總，汪霖當(dāng)場表示可以用來做華鳴公司Y縣項目辦公室。于是，汪霖跟楊宗捷到售樓部辦手續(xù)，房款由楊宗捷用工程款抵扣，交房產(chǎn)稅、辦房產(chǎn)證、后期拿錢裝修都由汪霖一手包辦。

以房抵債，房未交付即案發(fā)

2010年，黎翔又一次幫楊宗捷介紹了工程——帝貳大廈后，楊宗捷請黎翔參與投資，黎翔也不再甘心只通過汪霖收管理費用了。外人看來，楊宗捷平日豪車代步，談事必上高檔酒店，幾個項目在手，開工慶典極盡豪奢而且大手一揮拒收賀禮，橫看豎看都是不會賴賬的大老板。黎翔也對楊宗捷的信譽有信心，拿出100萬元作為投資。楊宗捷拍胸脯保證：無論以后工程是否盈利，都不會讓黎翔虧本，而且肯定會拱手送出100萬元的利潤作為感謝。2011年，汪霖也借給了楊宗捷20萬元。

沒想到，開工典禮轟轟烈烈，后期卻一地雞毛，楊宗捷資金不夠，放棄了帝貳項目，把錢都投進了不在黎翔勢力范圍內(nèi)的其他地方的項目里。黎翔看勢頭不對，趕緊讓汪霖去盯著，一定要把投資款要回來。

經(jīng)過汪霖幾次三番的催促，楊宗捷當(dāng)著黎翔和汪霖的面打了張100萬元的借條，月息三分，三個月一結(jié)算。借條下面注明，帝貳項目沒有干，楊宗捷給黎翔利潤和辛苦費100萬元。到2012年年底，經(jīng)二人多次催討，楊宗捷歸還了50萬元本金和一部分利息。再到后來，楊宗捷的資金實在緊張，便與二人商議，拿自己承建的帝叁大廈的房子來折抵二人的本金、利息以及承諾過的100萬元辛苦費，合計190萬元。

21世紀最貴的是什么？葛大爺說是人才。但在很多人心里，最保值也是最具投資價值的是房子。黎翔和汪霖兩人商議一番，覺得劃算，加之接連傳來對楊宗捷不利的風(fēng)聲，一味追討現(xiàn)金風(fēng)險大，于是同意了這個提議，并與楊宗捷一同前往帝叁大廈售樓部，選定四套售價共計187萬元的房子，用以抵償那190萬元。購房合同還是由汪霖來簽，購房款就直接由楊宗捷與開發(fā)商蒂斯置業(yè)簽協(xié)議，從蒂斯置業(yè)應(yīng)付的工程款中直接抵扣。

事情至此，似乎皆大歡喜。房子永遠不嫌多，“眼見他起高樓”，黎翔和汪霖就等著交房的那一天，到時無論是等著升值還是轉(zhuǎn)手賣出都是不錯的選擇。誰承想，這一天始終沒有到來。

合同約定交房時間為2013年6月，但蒂斯置業(yè)一直拖延，等到了8月，楊宗捷被抓后，蒂斯置業(yè)更是鐵了心似的堅決不交房。后經(jīng)法院審理查明，因管理不善和大量借取高利貸，截至2012年年初，楊宗捷的資金鏈便已經(jīng)斷裂，不再具備承建工程和償還債務(wù)的能力。之后，他私刻其他公司印章簽訂工程承包協(xié)議，隱瞞自己和公司的真實資金狀況及擅自簽約的事實，將相關(guān)工程重復(fù)分包，并以高息作誘餌，借貸和收取保證金用于償還高利貸等其他用途。2015年6月底，阜陽市中級人民法院一審以合同詐騙罪判處楊宗捷有期徒刑十五年。

不論楊宗捷是服判還是上訴，所有人都明白，不用再想著等他出來解決爛賬了。蒂斯置業(yè)不再承認用楊宗捷工程款折抵的房款，拒絕交房，還把房子轉(zhuǎn)售了出去。2016年1月，汪霖放棄了與蒂斯置業(yè)的自行交涉，將其訴至當(dāng)?shù)胤ㄔ?。后?jīng)法院調(diào)解，雙方解除商品房買賣合同，由蒂斯置業(yè)支付汪霖150萬元。誰料到，就在該案執(zhí)行過程中，黎翔、汪霖二人案發(fā)，蒂斯置業(yè)未支付相關(guān)款項。

房未到手，受賄是否既遂

根據(jù)檢察院指控，利用黎翔分管建筑市場、建筑工程質(zhì)量、安全與監(jiān)理等職務(wù)上的便利，黎翔與汪霖二人非法收受或索取人民幣281.87萬元。其中大部分來自華鳴公司的管理費共計68萬元，以及楊宗捷給予的五套房產(chǎn)，包括帝壹項目的房屋一套，價值34.37萬元，帝叁大廈房屋四套，扣除借款本息后折合人民幣100萬元。黎翔單獨索取或非法收受他人財物63.23萬元。

請您斷案

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黎、汪辯稱，汪霖與華鳴公司簽有合同，收取管理費是勞動所得，收受楊宗捷帝壹項目的房屋是用管理費抵扣的，裝修后作為華鳴公司辦公室使用，不應(yīng)認定為受賄。此外，對于帝叁大廈四套房屋對應(yīng)的100萬元受賄款，因為房子沒到手，所以只能算是犯罪未遂。

潁上縣法院審理后認定，首先，汪霖收取“管理費”，卻并無任何資金投入，是黎翔利用自己的職務(wù)行為和職務(wù)影響力后，由汪霖出面索取或收受賄賂，汪霖并無實質(zhì)性的工作，依法不應(yīng)產(chǎn)生所謂的“勞動報酬”。同時，因為汪霖本身并不是華鳴公司的員工，華鳴公司也并不對帝壹項目房屋享有產(chǎn)權(quán)，無論該房屋價款的來源是不是汪霖所謂的“管理費”，均不影響黎翔利用手中的權(quán)力非法收受該賄賂的事實認定。

其次，黎翔、汪霖二人即使沒有得到房屋，但楊宗捷的工程款項與蒂斯置業(yè)抵扣房屋行為業(yè)已完成，可視為已支付完畢，且汪霖于案發(fā)前與蒂斯置業(yè)就此款已達成調(diào)解協(xié)議，并獲得法院調(diào)解書確認，故黎翔、汪霖二人對此100萬元的權(quán)利具有完全的處分權(quán)，應(yīng)認定為受賄既遂。

之后，法院一審判決：黎翔犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣200萬元；汪霖犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣120萬元；違法所得345萬余元依法予以追繳。黎翔、汪霖不服，上訴至阜陽市中級人民法院。

親愛的讀者：對于帝叁大廈4套房屋對應(yīng)的100萬元受賄款，黎、汪二人堅稱房子沒到手，房款也沒執(zhí)行來，手里只有購房合同、法院的調(diào)解書，只能算是犯罪未遂。對此，二審法院又會如何認定呢？

《請您斷案》答案

二審法院認為，楊宗捷承諾給予黎翔100萬元辛苦費作為感謝，加上未償還的本息87萬元，共計187萬元，協(xié)商由汪霖與蒂斯置業(yè)簽訂四套房屋的買賣合同，總價為187萬元。蒂斯置業(yè)未交付房屋，雖經(jīng)法院調(diào)解，雙方解除房屋買賣合同，由該公司支付汪霖房款150萬元，但直至本案案發(fā)前，該公司未給付。黎翔、汪霖對該行賄款項因其意志以外的原因未實際占有，該100萬元應(yīng)認定為受賄未遂。

（本文人名、公司、項目名稱均為化名）