文/本刊記者李靜宇

改革開放40年，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國的物流也隨之發(fā)生了重大變革。梳理中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，如何來看待中國物流40年實(shí)踐之路？在今天這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2018年11月24日，第十六屆中國物流企業(yè)家年會上的“紀(jì)念改革開放四十年物流行業(yè)座談會”，中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明談了自己的見解。

物流往事

1978年12月，黨的十一屆三中全會拉開了我國改革開放的序幕，同年十一月份，當(dāng)時(shí)的國家物資總局組織有關(guān)部門和地方領(lǐng)導(dǎo)赴日本考察，首次將物流的概念引入國內(nèi)。

那時(shí)，中國正處于改革開放初期，發(fā)展相對落后，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)蓄勢待發(fā)，而同一時(shí)期的日本物流已經(jīng)從理念過渡到實(shí)踐。

“可以說，這也是我國代表首次參與國際的物流研討活動，隨后介紹物流知識的專業(yè)文章開始出現(xiàn)，物流專業(yè)的著作相繼出版，國外專家來華舉辦講座，國內(nèi)的大專院校、研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者積極投身到現(xiàn)代物流理論研究和知識傳播中來?！焙卫杳鲿L介紹說。

在此基礎(chǔ)上，1984年8月，我國第一個(gè)物流專業(yè)研究團(tuán)體——中國物流研究會成立。1989年4月，由中國物資經(jīng)濟(jì)學(xué)會承辦的第一個(gè)國際物流會議——第八屆國際物流會議在北京舉辦。據(jù)描述：這樣的國際物流會議是第一次在中國舉辦。

1995年中國物資流通學(xué)會更名為中國物資流通協(xié)會。這個(gè)時(shí)候正是中國物流傳播知識的啟蒙期，為中國物流發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)，同時(shí)物流實(shí)踐開始起步。

通過引進(jìn)、借鑒國外物流理念，物流實(shí)踐開始探索起步。1978年以后，我國實(shí)行“搞活企業(yè)、搞活流通、培育市場”的一系列改革，逐步突破“計(jì)劃分配、統(tǒng)一定價(jià)”的管理體制，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。1988年設(shè)立了物資部，推進(jìn)了物資配送的專項(xiàng)行動，1995年，經(jīng)國務(wù)院同意，在石家莊、沈陽開展物資流通和物流發(fā)展的一個(gè)重大的舉措，流通和物流引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的作用，開始發(fā)揮。

1992年小平同志發(fā)表南巡講話，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，擴(kuò)大物流外包改善物流管理，外資物流進(jìn)入中國物流市場，帶來先進(jìn)的物流理念技術(shù)和模式。同時(shí)民營物流企業(yè)開始大量地涌現(xiàn)并加速地成長，國有物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，國有、民營出現(xiàn)了三足鼎立的局面。

1999年11月，國家經(jīng)貿(mào)委與世界銀行召開“現(xiàn)代物流發(fā)展國際研討會”。時(shí)任國務(wù)院副總理吳邦國提出，“要把現(xiàn)代物流作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。”

新世紀(jì)伊始，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）?，F(xiàn)代物流伴隨著改革開放的步伐，開啟了“新紀(jì)元”。2001年3月，國家經(jīng)貿(mào)委等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》，成為我國政府部門就物流發(fā)展發(fā)出的第一個(gè)專題文件。

2004年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》。2005年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家發(fā)展和改革委牽頭，組建了“全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議”。同一年3月，全國現(xiàn)代物流部級聯(lián)席會議在青島召開，評出科技進(jìn)步獎，為物流產(chǎn)業(yè)確立和物流跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

大家共同的感受是：進(jìn)入新世紀(jì)的頭十年，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金十年”?！斑@十年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)10.45%。到2010年GDP總量超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。到2012年，制造業(yè)產(chǎn)值超過美、德、日等國，成為全球制造業(yè)中心，世界500強(qiáng)企業(yè)大部分進(jìn)入中國?！痹诤卫杳鲿L看來，這十年，我國社會物流總費(fèi)用、物流業(yè)增加值的增長速度都在20%左右，物流也涌現(xiàn)了一批做大做強(qiáng)做優(yōu)的企業(yè)。

2014年，國務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》（2014—2020年），把物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位提升到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性高度。2015年十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念。同年，國務(wù)院把“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流列入“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)行動之一。

2016年國務(wù)院辦公廳及政府有關(guān)部門，陸續(xù)出臺以降本增效為核心的支持物流業(yè)發(fā)展政策措施，2017年黨的十九大報(bào)告提出，要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，要形成新增長點(diǎn)形成新動能，為新時(shí)代物流指明了方向。2018年國務(wù)院大督察，物流業(yè)降本增效為物流業(yè)供給側(cè)改革創(chuàng)造了條件，在這一時(shí)期，資本和技術(shù)的雙輪驅(qū)動是一個(gè)突出的特點(diǎn)。

從2013年開始萌芽，到“互聯(lián)網(wǎng)+物流”探索愈發(fā)成熟，物流從成熟進(jìn)入高速的增長期，2017年物流企業(yè)加快進(jìn)入資本市場，年內(nèi)有8家企業(yè)躋身國內(nèi)主板，5家在境外證券交易所上市，45家登陸國內(nèi)“新三板”。上市、融資、兼并、重組、跨界整合，物流企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提高，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能有效應(yīng)用，現(xiàn)在的無車承運(yùn)、掛車承運(yùn)告示新模式打開了新局面。

走出新格局

今天，我國的物流業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)排名在世界前列，論規(guī)模已經(jīng)成為世界物流大國。據(jù)了解，中國的物流市場已經(jīng)達(dá)到12萬多億元，這已經(jīng)超出美國的9萬多億元，論市場規(guī)模已經(jīng)成為世界第一。

40年的物流發(fā)展到今天，我國的現(xiàn)代物流體系基本建立。從改革開放初期，第一家現(xiàn)代意義物流企業(yè)成立至今，全國物流相關(guān)法人單位數(shù)已近40萬家。按照國家標(biāo)準(zhǔn)評審認(rèn)定的A級物流企業(yè)5355家，其中代表國內(nèi)最高水平的5 A物流企業(yè)293家，一批綜合實(shí)力強(qiáng)、引領(lǐng)作用大的龍頭骨干企業(yè)加速成長，在電商、快遞、汽車、鏈條等分類里面涌現(xiàn)了一批超過世界領(lǐng)先水平的企業(yè)。

截至2017年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里；公路總里程477.15萬公里，其中高速公路13.6萬公里；港口萬噸級以上泊位達(dá)2317個(gè)；民航運(yùn)輸機(jī)場發(fā)展到229個(gè)。交通與物流融合發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型。

但需要直面的另一個(gè)事實(shí)是，拋開大國體量，我國的物流業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距：社會物流總費(fèi)用與GDP的比率仍然較高；行業(yè)之間、地區(qū)之間物流運(yùn)行能力和效率不平衡；物流供需銜接較弱、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)配套不夠；物流企業(yè)和從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，物流市場治理體系和能力有待加強(qiáng)；效率變革、動力變革和質(zhì)量變革任務(wù)艱巨。

改革和開放是過去40年推動中國發(fā)展的一體兩面，這句話套用中國物流同樣適用。如今的物流形勢變化復(fù)雜。國內(nèi)外形勢目前面臨著具大的挑戰(zhàn)，對此，何黎明會長強(qiáng)調(diào)說：“從國際環(huán)境看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，將全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。但同時(shí)保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭，貿(mào)易摩擦加劇，世界經(jīng)濟(jì)不確定性的因素增強(qiáng)，給我們市場經(jīng)濟(jì)帶來諸多影響?！痹诤螘L看來，從市場環(huán)境來看，對物流的供給質(zhì)量和要求提出諸多的要求，企業(yè)盈利能力持續(xù)走弱，傳統(tǒng)增長模式難以為繼，多項(xiàng)重大環(huán)保政策陸續(xù)出臺，綠色物流轉(zhuǎn)型壓力較大。

從政策環(huán)境看，改革開放進(jìn)入深水區(qū)，行業(yè)治理難度日益增加。物流業(yè)管理涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大，與一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的物流運(yùn)行模式不相適應(yīng)。近年來，各部門出臺了一系列政策措施，但存在落實(shí)不到位、推進(jìn)速度慢、地方協(xié)調(diào)難等問題。新興物流領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，也對物流業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新課題。

政策的再次收緊讓物流企業(yè)不得不重新思量，經(jīng)濟(jì)的多重化使物流再次陷入不確定，在變與不變之間，再次處于歷史交口的中國物流業(yè)，尤為重要的是總結(jié)多年開放的經(jīng)驗(yàn)，不忘初心，繼往開來。建設(shè)物流強(qiáng)國是新時(shí)代賦予新物流的新使命，近期需要重點(diǎn)突出務(wù)實(shí)推進(jìn)。

何黎明會長對于未來物流業(yè)的發(fā)展做了如下部署：

一、圍繞國家重大戰(zhàn)略做好物流業(yè)的保障。要推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略，圍繞鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村物流體系，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略，圍繞社會物流保障體系，構(gòu)建符合“一帶一路”建設(shè)需要的物流保障網(wǎng)絡(luò)，積極融入全球供應(yīng)鏈體系。

二、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級趨勢，推進(jìn)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。

三、根據(jù)市場需要，加快物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作、上市融資等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張、資源集聚。

四、促進(jìn)物流降本增效。一方面進(jìn)一步降低物流稅費(fèi)、通行、融資、用地、審批等制度性交易成本。一方面引導(dǎo)物流企業(yè)調(diào)整資源配置方式和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工商企業(yè)優(yōu)化物流成本管理，從降低物流企業(yè)成本向降低企業(yè)物流成本乃至整個(gè)供應(yīng)鏈物流成本轉(zhuǎn)變。

五、加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，科學(xué)規(guī)劃物流樞紐規(guī)劃，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的樞紐配套，促進(jìn)物流園區(qū)的互聯(lián)互通。

六、提高質(zhì)量和效益為目標(biāo)，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用，要開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的試點(diǎn)示范，引導(dǎo)工商企業(yè)聚焦資源，協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)數(shù)字供應(yīng)鏈和智能供應(yīng)鏈的要求。

七、制定智慧專項(xiàng)規(guī)劃，開展重大智能裝備科技公關(guān)等。鼓勵(lì)社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，推動智慧物流模式創(chuàng)新。出臺財(cái)稅引導(dǎo)政策，解決新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)的數(shù)字化治理問題和政策障礙。

八、發(fā)展綠色低碳物流。大力推廣綠色物流技術(shù)，開展綠色物流、綠色配送、綠色倉儲、綠色包裝等科技攻關(guān)，支持液化天然氣車輛、倉庫屋頂太陽能發(fā)電等綠色裝備設(shè)施應(yīng)用。鼓勵(lì)托盤循環(huán)共用、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、掛車共享租賃等綠色裝備設(shè)施共享。

九、立足長遠(yuǎn)發(fā)展，培育物流人才隊(duì)伍。

十、提升市場治理能力。

中國物流發(fā)展的四十年，實(shí)際就是在一個(gè)個(gè)員工、企業(yè)、政府部門的同樣堅(jiān)持下，用比以往更科學(xué)的、更智能的解決方式，從“摸著石頭過河”到渡過風(fēng)云激蕩、波濤暗涌之洋面的非凡歷程。

而未來，無疑是這樣一個(gè)戰(zhàn)斗歷程的延續(xù)。