代維 余松

(1.青海師范大學(xué)人文學(xué)院，青海 西寧 810008；2.四川民族學(xué)院歷史文化與旅游學(xué)院，四川 康定 626001)

和平解放西藏時(shí)期進(jìn)藏部隊(duì)遇到的種種問(wèn)題和困難的解決，受到西藏險(xiǎn)惡的自然地理環(huán)境的極大制約，其中進(jìn)藏部隊(duì)的后勤保障問(wèn)題，更是直接關(guān)乎到和平解放西藏的進(jìn)程。綜合進(jìn)藏途中的地理環(huán)境和部隊(duì)的后勤保障等問(wèn)題，中央最終決定由西南局擔(dān)負(fù)進(jìn)軍及經(jīng)營(yíng)西藏的主要任務(wù)，西北局擔(dān)負(fù)協(xié)助任務(wù)。1950年1月8日，時(shí)任西南局第一書記鄧小平在給中央的《對(duì)進(jìn)軍西藏的意見(jiàn)》中提出：“擬定以二野之十八軍擔(dān)任入藏任務(wù)，以張國(guó)華為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)核心?！盵1]5710日，毛澤東復(fù)電西南局，“完全同意劉、鄧之進(jìn)軍西藏計(jì)劃?！盵2]9自此，十八軍擔(dān)負(fù)起進(jìn)軍及經(jīng)營(yíng)西藏的偉大歷史使命。

關(guān)于進(jìn)軍西藏問(wèn)題，毛澤東與秘密使華的蘇共中央政治局委員米高揚(yáng)在西柏坡談話時(shí)講到：“西藏問(wèn)題不能太快，不能過(guò)于魯莽，因?yàn)椋?一)交通困難，大軍不便行動(dòng)，給養(yǎng)供應(yīng)麻煩也比較多。(二)民族問(wèn)題，尤其是受宗教控制的地區(qū)，解決它更需要時(shí)間，須要穩(wěn)步前進(jìn)，不應(yīng)操之過(guò)急。”[3]1950年1月15日，張國(guó)華等十八軍主要干部在重慶聽(tīng)取劉伯承、鄧小平等西南局主要領(lǐng)導(dǎo)人的指示時(shí)，再次談到后勤供給問(wèn)題的重要性，“全軍最擔(dān)心的是糧彈接濟(jì)，只要糧食有保障，其他任何困難，均有信心克服”[4]17。

從1950年初正式確定十八軍擔(dān)任進(jìn)軍及經(jīng)營(yíng)西藏的歷史任務(wù)，到1954年底，隨著康藏、青藏兩條主要進(jìn)藏公路的全線通車，進(jìn)藏部隊(duì)“糧食物資的補(bǔ)給供應(yīng)問(wèn)題得到緩解，進(jìn)藏站穩(wěn)了腳跟”[5]87。十八軍后勤保障問(wèn)題的妥善解決，大量物資源源不斷地輸入西藏，使黨和人民軍隊(duì)在西藏站穩(wěn)了腳跟，為西藏的民主改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，從1959年下半年起，西藏用不到3年時(shí)間就順利地完成了民主改革任務(wù)，使西藏的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，百萬(wàn)農(nóng)奴獲得了自由，各民族取得了平等的地位，這有效地促進(jìn)了西藏社會(huì)的進(jìn)步，具有劃時(shí)代的重大歷史意義[6]。

一、強(qiáng)化物資運(yùn)輸補(bǔ)給保障

1950年4月1日，毛澤東向全體進(jìn)軍西藏的部隊(duì)發(fā)出“進(jìn)軍西藏，不吃地方”[4]81的號(hào)召。7月21日，鄧小平在《關(guān)于西南少數(shù)民族問(wèn)題》的講話中提到：“毛主席對(duì)西藏問(wèn)題就確定了兩條，第一是實(shí)行民族區(qū)域自治，第二是進(jìn)軍西藏，不吃地方”[1]229?！斑M(jìn)軍西藏，不吃地方”也就成了十八軍進(jìn)藏的后勤保障問(wèn)題總方針。

1950年1月15日，劉伯承、鄧小平等西南局主要領(lǐng)導(dǎo)人在重慶接見(jiàn)前來(lái)接受進(jìn)藏任務(wù)的十八軍主要干部時(shí)，指出：“政治重于軍事，補(bǔ)給重于戰(zhàn)斗。要不惜任何代價(jià)搶修公路，強(qiáng)化運(yùn)輸補(bǔ)給保障”[4]171。1月22日，西南局在《關(guān)于進(jìn)軍西藏各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的實(shí)施計(jì)劃向軍委的報(bào)告》中提出“進(jìn)軍任務(wù)之能否順利完成，其關(guān)鍵在于能否實(shí)施順暢的補(bǔ)給運(yùn)輸工作。”為此，西南局決定在甘孜建立后勤支援總站，并成立進(jìn)藏支援司令部。十八軍進(jìn)藏“所需糧食擬由川西籌集，并分裝為五十斤重的袋子，以便分別車運(yùn)、空運(yùn)。另由重慶制作八十萬(wàn)斤以上的餅干，分批攜帶，以便在不能舉火時(shí)食用……由成都繳獲的汽車中抽出四至五百輛，并由二野各兵團(tuán)盡量抽集汽車擔(dān)任運(yùn)輸。此外由二野每軍抽組一千騾馬的畜力隊(duì)擔(dān)任隨軍及由甘孜到拉薩的運(yùn)輸”[7]34—35。

從現(xiàn)存資料看，《關(guān)于進(jìn)軍西藏各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的實(shí)施計(jì)劃向軍委的報(bào)告》是十八軍進(jìn)藏前期在有關(guān)后勤保障方面比較系統(tǒng)完備的方案，其核心就是“強(qiáng)化運(yùn)輸補(bǔ)給”。1951年5月25日，中央軍委頒布《關(guān)于進(jìn)軍西藏的訓(xùn)令》，對(duì)物資運(yùn)輸作了詳細(xì)說(shuō)明，要求“十八軍入藏所需之糧食應(yīng)組織汽車的運(yùn)輸為主，并在當(dāng)?shù)厥召I一部分，不足數(shù)則由西南空司負(fù)責(zé)組織空投及其他方法解決”[2]48。軍委這份訓(xùn)令進(jìn)一步明確了后勤補(bǔ)給的核心，就是在“不吃地方”的總方針下，主要依托汽車運(yùn)輸進(jìn)行各項(xiàng)物資補(bǔ)給。

(一)提出運(yùn)輸補(bǔ)給的考量因素

十八軍進(jìn)藏的后勤保障在“不吃地方”的總方針下，前期采取由內(nèi)地籌集物資以“運(yùn)輸補(bǔ)給”的方式來(lái)保障進(jìn)藏部隊(duì)的后勤供應(yīng)，這是根據(jù)西藏的實(shí)際情況和歷史教訓(xùn)而作出的決定。從康定到拉薩的道路多經(jīng)過(guò)高海拔地區(qū)，沿線氣候多變、高寒缺氧，自然環(huán)境極為惡劣。受交通限制，西藏與內(nèi)地物資交流長(zhǎng)期處于較低水平，加之特殊的氣候環(huán)境也使農(nóng)業(yè)種植無(wú)法廣泛開(kāi)展，西藏社會(huì)發(fā)展極其緩慢。在這種物質(zhì)生產(chǎn)能力不足的地區(qū)，很難保障一支幾萬(wàn)人的部隊(duì)的有效供給。為了減輕進(jìn)軍西藏對(duì)沿線藏族人民造成過(guò)多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，取得藏族同胞支持，確保進(jìn)軍任務(wù)的順利完成，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人決定進(jìn)藏部隊(duì)的后勤補(bǔ)給由內(nèi)地供應(yīng)和運(yùn)輸。

上萬(wàn)人的部隊(duì)長(zhǎng)途跋涉數(shù)千公里，期間所消耗的物資全由內(nèi)地供應(yīng)，在不影響順利進(jìn)軍的情況下確保萬(wàn)無(wú)一失，面臨著諸多的困難。首先，擺在十八軍領(lǐng)導(dǎo)人面前的便是進(jìn)藏的交通道路問(wèn)題。受地理環(huán)境制約，歷史上從未有通往西藏的公路。僅雅安到甘孜就要翻越海拔3000米以上的二郎山、折多山,跨過(guò)大渡河、雅礱江兩條大河。其次，進(jìn)藏沿線社會(huì)基礎(chǔ)薄弱。十八軍后勤運(yùn)輸補(bǔ)給線多經(jīng)過(guò)由地方土司頭人和寺院控制的地區(qū)。受歷史上國(guó)民政府民族壓迫、民族剝削政策和反動(dòng)宣傳影響，一部分人不了解中國(guó)共產(chǎn)黨的主張，多采取觀望甚至懷疑態(tài)度，加之“川西及雅安地區(qū)匪特蜂起，勾結(jié)封建勢(shì)力與某些不穩(wěn)之起義部隊(duì)到處危害交通破壞征糧”[7]48，使得“進(jìn)軍西藏最大困難莫過(guò)于補(bǔ)給，一旦糧草彈藥不濟(jì)，解放軍將不戰(zhàn)自敗，甚至有全軍覆沒(méi)的危險(xiǎn)”[8]。

(二)運(yùn)輸補(bǔ)給措施的具體實(shí)踐

在強(qiáng)化運(yùn)輸補(bǔ)給的指導(dǎo)思想下，十八軍采取“一邊進(jìn)軍，一邊筑路”來(lái)解決后勤保障問(wèn)題。為此，西南局組織了6個(gè)工兵團(tuán)，共計(jì)10000余人修筑雅安至甘孜的公路。經(jīng)4個(gè)半月的艱苦戰(zhàn)斗，到1950年8月26日，雅安至甘孜全線600多公里的公路全線通車。整個(gè)工程“作土方150059立方公尺，石方87991立方公尺，修補(bǔ)路面230862公尺，修補(bǔ)路基2341公尺……架橋大小186座，涵洞678道，便道33954公尺，修過(guò)水路面565公尺”[7]18。到1950年底，9個(gè)月?lián)屝薰返娜蝿?wù)中，僅“工兵部隊(duì)共計(jì)用去普通工1011957個(gè)，技術(shù)工117253個(gè)，另外雇請(qǐng)民工及包商共施工達(dá)600000個(gè)，合計(jì)1729259個(gè)”[7]170。

汽車運(yùn)輸在十八軍進(jìn)藏后勤補(bǔ)給中發(fā)揮著不可替代的作用。雅甘公路的通車，對(duì)十八軍后勤物資保障具有重大的意義?！敖刂潦碌字?，自新津及附近各地起運(yùn)糧物共達(dá)17161909市斤。其中運(yùn)至海子山者4750009斤，運(yùn)至甘孜者21518370斤，運(yùn)至瀘定者44614469斤；其中汽車部分共運(yùn)68907408斤，占全部運(yùn)輸?shù)?7.68%”[7]172。至此，十八軍進(jìn)藏的計(jì)劃才正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。雅甘公路的通車一定程度上緩解了十八軍進(jìn)藏的后勤補(bǔ)給困難，為昌都戰(zhàn)役的勝利提供了堅(jiān)實(shí)的后勤物資保障。

在雅甘公路通車前夕，西南局在給黨中央關(guān)于昌都戰(zhàn)役實(shí)施計(jì)劃的電文報(bào)中提到，“只要八月底修通甘孜的公路，十月上半月占領(lǐng)昌都是辦得到的”[7]60。1950年8月底，十八軍軍長(zhǎng)張國(guó)華、政委譚冠三在回復(fù)王、譚《關(guān)于今年解放昌都問(wèn)題的電報(bào)》中提出，“根據(jù)目前條件，雨季已過(guò)，公路八月底定過(guò)甘孜，冬季裝備可以解決……甘孜地區(qū)已購(gòu)到八千頭以上的牦牛。以兩個(gè)半月?lián)屵\(yùn)一千七百萬(wàn)斤糧食至雅、瀘、康、爐、甘孜及以西?，F(xiàn)已有一千二百萬(wàn)斤的物資由新津啟運(yùn)中。諸情況(表明)，今年打下昌都是有相當(dāng)把握的”[7]201。雅甘公路通車，十八軍后勤補(bǔ)給得到極大的保障。1950年10月6日，昌都戰(zhàn)役正式打響;21日，以十八軍的全線勝利宣告昌都戰(zhàn)役結(jié)束，“昌都戰(zhàn)役的勝利，不僅殲滅了西藏當(dāng)局賴以對(duì)抗解放軍的武裝力量，在政治上也沉重地打擊了西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)中頑固的主戰(zhàn)派，迫使其不得不尋求和平解放西藏的途徑?！盵9]51昌都戰(zhàn)役的勝利，打開(kāi)了進(jìn)軍西藏的大門，最終迫使西藏地方政府放棄武裝抵抗,同意通過(guò)和平談判的方式解決西藏問(wèn)題，對(duì)解放西藏意義重大。經(jīng)過(guò)多回合的談判，1951年5月23日，中央政府和西藏地方政府代表在北京簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，標(biāo)志著西藏和平解放。

《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的簽訂，大大推進(jìn)了和平解放西藏的進(jìn)程，隨之而來(lái)最緊急的任務(wù)便是人民解放軍快速地進(jìn)駐拉薩，以確保西藏地方政府貫徹落實(shí)協(xié)議的內(nèi)容。為更好地支援十八軍進(jìn)軍拉薩，在簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》之前的1951年1月,西南軍區(qū)決定把原支援司令部和十八軍留川部隊(duì)重組為十八軍后方司令部，并由十八軍參謀長(zhǎng)陳明義擔(dān)任后方司令部司令員兼政委，全力做好十八軍進(jìn)藏的后勤保障工作。陳明義回憶當(dāng)時(shí)情況時(shí)說(shuō)道，“我們到重慶浮圖關(guān)的西南軍區(qū)，聽(tīng)取軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)修路與支援工作的指示。李達(dá)副司令講：‘昌都這一仗，已經(jīng)把藏軍主力大部分搞垮了，這下子把解決西藏問(wèn)題的基礎(chǔ)打好了，剩下的就是進(jìn)軍和補(bǔ)給的問(wèn)題。’”[10]473將成千上萬(wàn)噸的后勤補(bǔ)給物資緊隨進(jìn)藏部隊(duì)運(yùn)送上去，確保部隊(duì)的后勤補(bǔ)給，于當(dāng)時(shí)的運(yùn)輸條件而言是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。

當(dāng)時(shí)主要有四種途徑來(lái)解決進(jìn)藏部隊(duì)的后勤補(bǔ)給問(wèn)題：一是在已通公路的地方，主要是甘孜以東地區(qū)，采取汽車運(yùn)輸，這也是十八軍進(jìn)藏初期后勤補(bǔ)給的主要方式；二是采取空中運(yùn)輸，以確保進(jìn)藏部隊(duì)后勤緊缺時(shí)救急之用；三是進(jìn)藏部隊(duì)自身攜帶一定數(shù)量的物資；四是在沒(méi)有通公路的甘孜以西至拉薩段，主要由沿線各族同胞采取畜力、人力方式協(xié)助完成。西康省政府在《關(guān)于十八軍入藏的指示》中要求：“凡十八軍過(guò)道的專署縣府尤應(yīng)動(dòng)員全部力量做好長(zhǎng)期支援工作……如臨時(shí)需購(gòu)買各種物資應(yīng)盡量協(xié)助?！盵7]147在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西康地區(qū)各族同胞利用自身優(yōu)勢(shì)組織了大批牦牛運(yùn)輸隊(duì)，將各種物資源源不斷送往前方，為支援十八軍進(jìn)藏作出了巨大的貢獻(xiàn)。

為協(xié)調(diào)西藏、西康兩地支援工作，西南局決定由西藏工委暫時(shí)兼管西康省部分地區(qū)，十八軍軍長(zhǎng)張國(guó)華、政委譚冠三等人擔(dān)任西康區(qū)黨委委員。西藏工委和十八軍在折多山以西地區(qū)的道孚、霍爐、甘孜、德格、鄧柯、巴塘等縣建立了運(yùn)輸支援委員會(huì)。在各地運(yùn)輸支援部門的協(xié)助下，“從1950年下半年開(kāi)始，在甘孜至鄧柯、甘孜至德格、東俄洛至巴塘的三條運(yùn)輸線上，出現(xiàn)了十萬(wàn)頭牦牛支援運(yùn)輸?shù)目涨笆r。”[9]100“康藏人民支援運(yùn)輸?shù)年笈ｊ?duì)絡(luò)繹不絕，大批糧食等物資源源不斷，1951年內(nèi)共運(yùn)送4.8萬(wàn)多噸，比上年度增加了一倍半”[10]474。

在如此龐大的運(yùn)輸隊(duì)伍的支援下，十八軍在進(jìn)軍拉薩期間仍出現(xiàn)后勤補(bǔ)給困難。1951年，“原計(jì)劃20萬(wàn)馱糧食、物資要運(yùn)過(guò)金沙江，實(shí)際只完成12萬(wàn)馱。其中運(yùn)至拉薩地區(qū)的只有1000馱”，運(yùn)輸中的多重因素導(dǎo)致了前方進(jìn)藏部隊(duì)后勤補(bǔ)給發(fā)生了嚴(yán)重困難[9]254。

二、生產(chǎn)與筑路并重的后勤保障舉措

(一)生產(chǎn)與筑路并重的決策確定

1951年10月26日，十八軍主力52師進(jìn)駐拉薩，對(duì)十八軍進(jìn)藏的后勤補(bǔ)給措施產(chǎn)生了重要影響。十八軍進(jìn)藏前期有兩大任務(wù)，“一邊進(jìn)軍，一邊筑路”,“進(jìn)軍”是保證和平解放西藏的前提和基礎(chǔ)，“筑路”是為保障十八軍后勤物資運(yùn)輸補(bǔ)給和加強(qiáng)西藏與內(nèi)地聯(lián)系的雙重需要。當(dāng)十八軍進(jìn)駐拉薩后，進(jìn)軍西藏的目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)，十八軍的主要任務(wù)也相應(yīng)地轉(zhuǎn)變。就入藏部隊(duì)當(dāng)時(shí)的迫切任務(wù)，毛澤東在給鄧小平的電報(bào)中明確指出：“如果我軍不從事生產(chǎn)，則給養(yǎng)將成嚴(yán)重問(wèn)題，靠藏政府供給，或靠購(gòu)買，則對(duì)藏民影響不好。因此請(qǐng)你考慮是否可以定位生產(chǎn)與筑路并重?！盵2]54

在十八軍剛進(jìn)駐拉薩時(shí)，原西藏地方政府代理司倫魯康娃就放出狂言：“昌都我們打了敗仗?，F(xiàn)在餓肚子比打敗仗更難受，嘲諷‘解放軍不走，餓也要把他們餓走’”[5]75。在此背景之下，進(jìn)藏部隊(duì)若不從事開(kāi)荒生產(chǎn)以保障其后勤補(bǔ)給，那么整個(gè)和平解放西藏前期所取得的成果以及后期工作的開(kāi)展將會(huì)受到極大地制約。為此，張國(guó)華在軍區(qū)和工委機(jī)關(guān)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“我們有很多工作，現(xiàn)在是把開(kāi)荒生產(chǎn)當(dāng)成一件主要任務(wù)，我們可以暫時(shí)放下九件工作，要抓緊這一件工作?！盵5]75十八軍的后勤補(bǔ)給措施已由前期“運(yùn)輸補(bǔ)給”為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)與筑路并重”。

1.公路問(wèn)題成為后勤保障的最大制約

十八軍的后勤保障措施發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變，是毛澤東等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人綜合考慮諸多因素所作出的重大決策。其首要因素就是運(yùn)輸補(bǔ)給的公路問(wèn)題。公路運(yùn)輸補(bǔ)給是十八軍后勤保障最重要的方式，公路的修筑情況將直接影響部隊(duì)的后勤補(bǔ)給。十八軍進(jìn)駐拉薩前夕，毛澤東在給西南局的電報(bào)中指出：“關(guān)于是以修筑公路為主，還是以生產(chǎn)糧食解決為主的問(wèn)題，張國(guó)華在京時(shí)曾對(duì)我說(shuō)應(yīng)該是筑路而不是生產(chǎn)。張并認(rèn)為明年一年即可修通甘孜至拉薩公路。但據(jù)后來(lái)所得情報(bào)，明年修通是不可能的，也許需要兩年至三年才能修通。似此，如果我軍不從事生產(chǎn)，則給養(yǎng)將成嚴(yán)重問(wèn)題?！盵2]54

從毛澤東的指示中可以看出，公路是進(jìn)藏部隊(duì)后勤補(bǔ)給的重要一環(huán)。在公路未修通至拉薩前，十八軍進(jìn)駐拉薩后的后勤補(bǔ)給將面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。公路在十八軍后勤物資運(yùn)輸中一直占有非常重要的位置。十八軍進(jìn)駐拉薩后，內(nèi)地至拉薩的運(yùn)輸補(bǔ)給線已達(dá)到2500多公里，而運(yùn)輸補(bǔ)給所依靠的公路尚未修通至昌都，昌都至拉薩還有1150公里是采取畜力運(yùn)輸。因此，考慮到公路問(wèn)題，毛澤東適時(shí)地提出“生產(chǎn)與筑路并重”，進(jìn)藏部隊(duì)在公路未修通至拉薩前進(jìn)行開(kāi)荒生產(chǎn)，將有利于緩解后方公路運(yùn)輸?shù)膲毫?，有利于保障進(jìn)藏部隊(duì)的后勤補(bǔ)給。

2.運(yùn)輸補(bǔ)給的成本增加

隨著十八軍的不斷進(jìn)軍，運(yùn)輸補(bǔ)給線也不斷地延伸，所帶來(lái)的弊端也逐漸顯現(xiàn)。補(bǔ)給運(yùn)輸總量不斷增加，沿途的物資和牲畜的損耗不斷上升，進(jìn)而使運(yùn)輸成本激增,這些是導(dǎo)致十八軍后勤保障措施發(fā)生重大調(diào)整的主要原因。

為盡快修通甘孜至拉薩的公路，西南局投入了大量的人力、物力，筑路大軍的后勤補(bǔ)給和筑路所需的器材均需要從內(nèi)地補(bǔ)給。當(dāng)時(shí)為搶修公路，十八軍的53師、54師以及3個(gè)工兵團(tuán)共1.5萬(wàn)人，西南交通部也調(diào)來(lái)一批技術(shù)人員和民工1萬(wàn)余人，總共2.5萬(wàn)人奮戰(zhàn)在通往拉薩的公路之上。時(shí)任后方司令部司令的陳明義在談到進(jìn)藏的后勤保障工作時(shí)說(shuō)道,“按當(dāng)時(shí)的情況，我們提出‘一人進(jìn)軍，五人支援’，前線部隊(duì)與后方后勤保障的比例是1:5，有時(shí)還要超過(guò)這個(gè)比例，達(dá)到一比七八?！盵10]477按這一比例計(jì)算，整個(gè)修筑公路的總?cè)藬?shù)多達(dá)10萬(wàn)余人。如何同時(shí)確保進(jìn)藏部隊(duì)及“十萬(wàn)筑路大軍”的后勤補(bǔ)給和筑路所需器材，是運(yùn)輸補(bǔ)給工作面臨的一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。

隨著運(yùn)輸補(bǔ)給線的延伸和筑路人員的增加，運(yùn)輸補(bǔ)給的工作量也相應(yīng)地增加。以1952年后方司令部的運(yùn)輸任務(wù)為例，本年度“按計(jì)劃應(yīng)運(yùn)往昌都以西糧食、物資為4.8萬(wàn)馱，以保障進(jìn)藏部隊(duì)和工作人員的需要；運(yùn)往后方筑路部隊(duì)糧食、物資、器材16萬(wàn)馱，以確?？挡毓酚?952年底通車昌都”[9]254。在如此長(zhǎng)的運(yùn)輸線上，沿線的物資損耗和物資的運(yùn)輸成本是無(wú)法估量的。“從甘孜向拉薩運(yùn)輸一馱物資，雇馱幫直接運(yùn)輸，每馱運(yùn)費(fèi)為60-120塊銀元，用牦牛逐段運(yùn)輸，費(fèi)用為48-80塊銀元。從四川運(yùn)大米，按四川每斤0.075元計(jì)數(shù)(加上汽車運(yùn)費(fèi)、牦牛運(yùn)費(fèi)、包裝、損失等)，運(yùn)抵拉薩則合0.9元一斤，即一斤大米的運(yùn)費(fèi)相當(dāng)于大米價(jià)格的十多倍。”[11]

另外，沿線運(yùn)輸?shù)母鞣N損耗也是十分驚人的。時(shí)任中央駐藏代表張經(jīng)武形象地說(shuō)到：“從甘孜雇傭牦牛運(yùn)糧食到西藏，往返一趟，運(yùn)費(fèi)加損耗，一斤糧食比一斤銀子還貴，我們是在吃‘銀子’過(guò)日子啊?！盵12]據(jù)統(tǒng)計(jì)，1951年“全年畜力運(yùn)輸損失物資折合人民幣近46億元，按1953年供給標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可供太昭以西部隊(duì)一個(gè)月的全部開(kāi)支”[11]92。

高昂的運(yùn)輸成本，對(duì)于剛剛成立的中華人民共和國(guó)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)巨大的支出。1952年的中國(guó)正處在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展和抗美援朝的重要時(shí)期，國(guó)家的建設(shè)正需要大量的人力、物力、財(cái)力。在此情況下，依然長(zhǎng)期堅(jiān)持以“運(yùn)輸補(bǔ)給”為主的后勤保障措施，將會(huì)無(wú)形中加重國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。在“生產(chǎn)與筑路并重”的后勤保障措施下，進(jìn)藏部隊(duì)自行解決一部分后勤補(bǔ)給，有利于緩解后方運(yùn)輸補(bǔ)給的壓力，同樣也有利于推動(dòng)西藏地方的發(fā)展，減輕國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.長(zhǎng)期建設(shè)西藏的需要

長(zhǎng)期建設(shè)西藏的需要是促使十八軍后勤保障措施后期發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的另一重要原因。十八軍進(jìn)軍西藏，不僅僅是和平解放西藏，同時(shí)還肩負(fù)著建設(shè)西藏的歷史使命。1950年2月，西南局、西南軍區(qū)在關(guān)于解放西藏的政治動(dòng)員令中，就要求“每一個(gè)指戰(zhàn)員必須樹(shù)立長(zhǎng)期建設(shè)西藏的思想和決心”[5]99。朱德總司令在給進(jìn)藏部隊(duì)的指示中，要求十八軍要有“長(zhǎng)期建設(shè)西藏的思想，搞好生產(chǎn)，保證給養(yǎng)，我們是一支戰(zhàn)斗大軍，又是生產(chǎn)大軍”[5]59。

在十八軍將進(jìn)駐拉薩之際，毛澤東提出“生產(chǎn)與筑路并重”，要求“甘孜到拉薩沿途所駐扎部隊(duì)以一部分擔(dān)任生產(chǎn)，以一部分擔(dān)任筑路，在生產(chǎn)季節(jié)以較多的人從事生產(chǎn)，在其他季節(jié)則以全力筑路”[2]54。這一措施不僅有利于緩解十八軍后勤補(bǔ)給壓力，同時(shí)也與長(zhǎng)期建設(shè)西藏的思想不謀而合。

開(kāi)荒生產(chǎn)在解放和長(zhǎng)期建設(shè)西藏的過(guò)程中占有非常重要的地位。1952年4月6日，毛澤東深刻地分析了生產(chǎn)自給的重要性，“目前不僅沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn)協(xié)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，也沒(méi)有全部實(shí)行協(xié)定的群眾基礎(chǔ)，也沒(méi)有全部實(shí)行協(xié)定的上層基礎(chǔ)，勉強(qiáng)實(shí)行，害多利少……我們唯靠精打細(xì)算，生產(chǎn)自給，并以此影響群眾，這是最基本的環(huán)節(jié)。公路即使修通，也不能靠此大量運(yùn)糧?！痹谑塑娺M(jìn)駐拉薩初期，由于部隊(duì)的后勤保障問(wèn)題始終無(wú)法得到有效解決，致使其他工作也不能全面開(kāi)展。中央和西南局一致認(rèn)為，西藏的工作“暫時(shí)一切仍舊，拖下去，以待一年或兩年后我軍確能生產(chǎn)自給并獲得群眾擁護(hù)的時(shí)候，再談其他問(wèn)題”[2]62—64。

由此看出，要在西藏真正落實(shí)《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的所有內(nèi)容，后勤保障問(wèn)題是至關(guān)重要的一環(huán)。進(jìn)藏部隊(duì)從事開(kāi)荒生產(chǎn)，解決進(jìn)藏部隊(duì)的后勤保障問(wèn)題的同時(shí)，也避免了大批部隊(duì)給西藏地方經(jīng)濟(jì)和人民群眾的生產(chǎn)生活造成過(guò)多影響?！拔覀儎?dòng)員開(kāi)荒生產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上就是動(dòng)員執(zhí)行黨的民族政策，我們生產(chǎn)表明了我們長(zhǎng)期建設(shè)西藏的決心，還起到了安定人心的作用”[5]75，它既有利于維護(hù)西藏社會(huì)的穩(wěn)定，又為西藏民主改革和建設(shè)西藏提供了良好的社會(huì)環(huán)境，奠定了群眾基礎(chǔ)。

由于保障進(jìn)藏部隊(duì)后勤運(yùn)輸補(bǔ)給的公路尚未全線貫通，畜力運(yùn)輸?shù)膿p耗和運(yùn)輸成本又不斷地增加，最終促使十八軍進(jìn)藏的后勤保障措施發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，為維護(hù)西藏社會(huì)的穩(wěn)定和長(zhǎng)期建設(shè)西藏的需要，毛澤東適時(shí)作出了“生產(chǎn)與筑路并重”的偉大決策。這一決策不僅有效地緩解了十八軍后勤補(bǔ)給緊缺問(wèn)題，同時(shí)也為長(zhǎng)期建設(shè)西藏奠定了基礎(chǔ)。

(二)生產(chǎn)與筑路并重的實(shí)踐

十八軍剛進(jìn)駐拉薩不久，張國(guó)華即在部隊(duì)中開(kāi)展開(kāi)荒生產(chǎn)的動(dòng)員活動(dòng)，并與西藏地方政府協(xié)商購(gòu)得拉薩西郊的一片荒地。1951年11月25日，張國(guó)華、譚冠三等十八軍領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)部隊(duì)在嚴(yán)重缺糧的情況下開(kāi)赴西郊進(jìn)行開(kāi)荒生產(chǎn)，歷時(shí)17天，到12月13日，十八軍在拉薩西郊共“開(kāi)荒2300多畝，為明年生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)”。1952年，十八軍更是將開(kāi)荒生產(chǎn)作為全軍的主要任務(wù)，這一年，十八軍“抽調(diào)了50%—80%的人力投入生產(chǎn)。當(dāng)年春播蔬菜、糧食300多畝。最后全軍開(kāi)荒14000多畝，實(shí)現(xiàn)了蔬菜全部自給，糧食自給30%”。在拉薩建立的“八一農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”和“七一農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)場(chǎng)”，后來(lái)逐漸發(fā)展成為指導(dǎo)西藏農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的重要基地[5]75。

同時(shí)，駐扎在昌都、太昭、江孜、阿里等地區(qū)的部隊(duì)均已在駐地開(kāi)展開(kāi)荒生產(chǎn)活動(dòng)。到1952年，全區(qū)部隊(duì)共“開(kāi)荒地1.37818萬(wàn)畝，播種糧食9993.5畝，蔬菜1606.8畝，施肥29.95萬(wàn)擔(dān)。1952年共收糧食78萬(wàn)斤，收蔬菜361萬(wàn)斤。經(jīng)過(guò)一年的努力，以前方8000人計(jì)，可以達(dá)到糧食自給兩個(gè)月，蔬菜基本達(dá)到全部自給”[4]575。如駐扎在太昭地區(qū)的52師，在全年的開(kāi)荒生產(chǎn)工作中，“師直每人開(kāi)荒3分地，種菜1分，糧食2分，解決蔬菜3個(gè)月自給，糧食10天自給。155團(tuán)一營(yíng)開(kāi)荒1.5畝，解決蔬菜半年自給，解決糧食3個(gè)月自給。教導(dǎo)隊(duì)蔬菜自給，155團(tuán)開(kāi)荒2—3分，總兵站種蔬菜1分，種糧食3畝，解決蔬菜半年，糧食半年自給。”[13]

“爭(zhēng)取生活自給自足，減輕藏族同胞負(fù)擔(dān)和運(yùn)輸困難，是取得群眾擁護(hù)，站穩(wěn)腳跟的重要步驟。因此必須堅(jiān)持生產(chǎn)自給的方針?！盵14]開(kāi)荒生產(chǎn)，使人民軍隊(duì)盡快在西藏站穩(wěn)了腳跟，打消了西藏人民對(duì)糧食的擔(dān)憂和恐慌，擊退了反動(dòng)分子以糧食緊張拒絕人民解放軍進(jìn)藏的無(wú)理借口，為和平解放西藏后建設(shè)西藏奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的群眾基礎(chǔ)。十八軍加緊開(kāi)荒生產(chǎn)的同時(shí)也在集中力量搶修康藏公路。1952年11月底，康藏公路搶修至昌都，昌都成為十八軍進(jìn)藏運(yùn)輸補(bǔ)給新的前沿基地。公路通車至昌都后，筑路指揮部經(jīng)過(guò)數(shù)次實(shí)地勘探后，決定昌都至拉薩段公路走昌都經(jīng)邦達(dá)、波密、林芝至拉薩的南線，全線長(zhǎng)1150公里。1953年1月初，該方案上報(bào)中央后，毛澤東批準(zhǔn)了該方案，并要求1954年底康藏公路全線通車，“為保證1954年底全年通車，西南軍區(qū)決定東線(從昌都向西)、西線(從拉薩向東)同時(shí)動(dòng)工，以加快筑路速度”[9]263。東線主要是十八軍的53、54師，外加3個(gè)步兵團(tuán)，共3萬(wàn)余人。西線則由西藏軍區(qū)和西藏地方政府聯(lián)合成立筑路委員會(huì)，招募約8000名藏族民工奮戰(zhàn)在拉薩至工布一線。1953年5月，由西北局負(fù)責(zé)修筑的格木爾至拉薩全長(zhǎng)約1200公里的青藏公路，也已在格木爾正式破土動(dòng)工。經(jīng)過(guò)各方的艱苦努力，1954年12月25日，康藏、青藏兩條進(jìn)藏公路全線通車。

康藏、青藏兩條進(jìn)藏公路的全線通車意義非凡。首先便是進(jìn)藏部隊(duì)的后勤保障問(wèn)題得到解決，它保證“每年由汽車運(yùn)輸入西藏的糧食、物資約10萬(wàn)噸，從而徹底粉碎了西藏反動(dòng)上層想要把進(jìn)藏部隊(duì)、工作人員困死餓跑的企圖”[9]278。其次，它結(jié)束了西藏沒(méi)有現(xiàn)代公路的歷史。進(jìn)藏公路是長(zhǎng)期建設(shè)西藏的“補(bǔ)給線”，它加強(qiáng)了西藏與內(nèi)地的交流聯(lián)系，有利于推動(dòng)西藏地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“這些公路使中國(guó)內(nèi)地運(yùn)來(lái)的主要商品的價(jià)格下降，兩年內(nèi)，茶葉的價(jià)格降低三分之二?，F(xiàn)在一輛汽車用2天時(shí)間運(yùn)送的貨物等于過(guò)去60匹牦牛12天運(yùn)送的物資”[15]。另外，兩條戰(zhàn)略性的公路建成通車，為自治區(qū)籌備委員會(huì)的建立和促進(jìn)西藏的民族團(tuán)結(jié)提供了更加有利的條件，也為中央人民政府進(jìn)一步鞏固西南邊防打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，結(jié)束了歷史上西藏有邊無(wú)防的局面。

三、結(jié)語(yǔ)

十八軍進(jìn)軍西藏的歷史使命，一是解放西藏，二是建設(shè)西藏。由于西藏復(fù)雜的自然地理環(huán)境和特殊的社會(huì)歷史條件，使得這一特殊而又光榮的進(jìn)軍任務(wù)面臨著諸多困難。十八軍進(jìn)藏的后勤保障措施在“不吃地方”的總方針下，經(jīng)歷了由“運(yùn)輸補(bǔ)給”為主到“生產(chǎn)與筑路并重”的重大轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變由諸多因素所致，既有軍事上的考量，也有政治上的抉擇。微觀上，運(yùn)輸補(bǔ)給的難度越來(lái)越大，很難有效地保障進(jìn)藏部隊(duì)的后勤補(bǔ)給；宏觀上，有國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和西藏地方建設(shè)的需要，既有短期解放西藏時(shí)間緊迫性的考慮，也有長(zhǎng)期建設(shè)西藏計(jì)劃的醞釀思考。

十八軍進(jìn)藏及其不斷完善的后勤保障措施，為和平解放西藏提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)藏部隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行黨的“進(jìn)軍西藏，不吃地方”政策，堅(jiān)決維護(hù)藏族同胞的利益，贏得了藏族人民的擁護(hù)。十八軍進(jìn)軍西藏過(guò)程中，沿線各族同胞積極參與后勤物資運(yùn)輸和康藏、青藏公路的修筑工作，為解放西藏作出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也增進(jìn)了漢藏民族之間的友誼。在黨和國(guó)家正確的民族政策感召下，西康藏族上層人士在支援十八軍進(jìn)藏的工作中也起到了巨大的作用?？当贝箢^人夏克刀登就為解放軍提供了一支近5000頭牦牛的運(yùn)輸隊(duì)。1952年，夏克刀登更是直接帶領(lǐng)一支由1000余頭牦牛組成的運(yùn)輸隊(duì)，歷時(shí)4個(gè)月，從鄧柯出發(fā)，將糧食和物資直接運(yùn)往拉薩。德格土司降央伯姆、甘孜孔薩土司德欽旺姆、霍爐相子益西多吉、白利寺土司等對(duì)支前工作都作出了巨大貢獻(xiàn)，其中白利寺格達(dá)活佛更是為西藏的解放獻(xiàn)出了寶貴的生命。

在康北藏區(qū)，甘孜、鄧柯、德格3縣對(duì)十八軍進(jìn)藏的支援工作的貢獻(xiàn)突出。德格竹慶地區(qū)支援部隊(duì)馬草7萬(wàn)多斤，干柴10萬(wàn)余斤。鄧柯縣一個(gè)運(yùn)輸補(bǔ)給站在不到一個(gè)月的時(shí)間里就為進(jìn)藏部隊(duì)提供柴草、馬料51萬(wàn)斤。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1950年10月前，整個(gè)康區(qū)為支援十八軍進(jìn)藏就提供了1500萬(wàn)斤柴，500萬(wàn)斤以上的馬料，200多萬(wàn)斤的糧食，2萬(wàn)頭菜牛以及10萬(wàn)頭(匹)的牦牛和騾馬擔(dān)任物資的運(yùn)輸工作[16]。 “德格、鄧柯、白玉、石渠四縣，先后在一年多的時(shí)間里，組織牦牛和騾馬5萬(wàn)多頭(匹)，為部隊(duì)運(yùn)輸物資26萬(wàn)馱(一馱約140斤左右)”[17]。從十八軍進(jìn)藏之始到1954年底在西藏站穩(wěn)腳跟，康藏地區(qū)的牦牛運(yùn)輸隊(duì)擔(dān)負(fù)起了進(jìn)藏部隊(duì)和筑路部隊(duì)的后勤物資運(yùn)輸工作的使命，為和平解放西藏和建設(shè)西藏作出了巨大的貢獻(xiàn)?！翱祬^(qū)和西藏人民群眾共出動(dòng)畜力(牦牛為主)40萬(wàn)頭(匹)，國(guó)家為此付出運(yùn)費(fèi)銀元500多萬(wàn)元。畜力運(yùn)輸對(duì)人民解放軍進(jìn)軍西藏，完成祖國(guó)大陸統(tǒng)一，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)?！盵9]257

上世紀(jì)中葉，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十八軍經(jīng)歷了從戰(zhàn)時(shí)到建設(shè)階段性發(fā)展，通過(guò)和平解放西藏和民主改革兩個(gè)階段的革命[18]，實(shí)現(xiàn)了西藏地方從政教合一的封建農(nóng)奴制到人民民主社會(huì)的歷史性變革，積累了豐富的民族工作經(jīng)驗(yàn)。解放軍戰(zhàn)士、筑路工人堅(jiān)決貫徹黨的民族政策，團(tuán)結(jié)各族人民，長(zhǎng)期堅(jiān)守西藏、建設(shè)西藏。面對(duì)高寒缺氧的自然環(huán)境、面對(duì)西藏上層反動(dòng)分子的百般挑釁，形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的“老西藏精神”，完成了黨和國(guó)家交予的進(jìn)軍及經(jīng)營(yíng)西藏的光榮使命，使西藏進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期，譜寫了漢藏兄弟情誼的新篇章。中華人民共和國(guó)成立70年以來(lái)，十八軍塑造的“老西藏精神”，業(yè)已成為激勵(lì)西藏各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、無(wú)畏艱險(xiǎn)的寶貴精神財(cái)富，深植于西藏各族人民心中。