◎秦 楊

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)?！薄敖ㄔO(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！痹谛聲r(shí)代中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開全體農(nóng)民的共同努力，培育農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)對(duì)應(yīng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)危機(jī)、提高農(nóng)民的生態(tài)道德水平具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)仍比較薄弱，在農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育實(shí)踐中仍存在諸多障礙，需結(jié)合農(nóng)民群眾的認(rèn)知能力及農(nóng)村生活的基本現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)新生態(tài)意識(shí)培育的方式方法，全面提升農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)。

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中培育農(nóng)民生態(tài)意識(shí)的時(shí)代價(jià)值

農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育是當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇，培育農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)是調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的第一步，只有農(nóng)民擁有了一定的生態(tài)意識(shí)，才能夠深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵意義，才能支持和配合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的政策和實(shí)踐。培育農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)也有利于“矯正生態(tài)恢復(fù)及補(bǔ)償政策中的偏差，提升有關(guān)政策的執(zhí)行效率”［1］，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村生態(tài)問題農(nóng)民治”的良好局面。農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育可有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)危機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)憂患意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在日常生產(chǎn)和生活中自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而在根源上杜絕農(nóng)村生態(tài)破壞。此外，加強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)培育，有助于使農(nóng)民自覺反思破壞生態(tài)的行為，主動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念，養(yǎng)成低碳生活、綠色生產(chǎn)的習(xí)慣，從而提高新時(shí)代農(nóng)民的生態(tài)道德水平。

二、農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的現(xiàn)實(shí)障礙

一是農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育尚且缺少完備的制度保障。目前我國(guó)關(guān)于生態(tài)環(huán)境的立法更側(cè)重于對(duì)工業(yè)污染的治理，對(duì)如何在源頭上防治農(nóng)村生態(tài)危機(jī)涉及不夠。且農(nóng)村生態(tài)執(zhí)法力度不強(qiáng)，很多農(nóng)村環(huán)境違法行為尚難以處理。二是農(nóng)民文化素養(yǎng)不足，生態(tài)認(rèn)知能力比較有限。部分農(nóng)民盡管在生態(tài)環(huán)保方面有一定的認(rèn)知，但生態(tài)思想和觀念不夠穩(wěn)定，在環(huán)保實(shí)踐方面缺少積極性，參與生態(tài)保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)。三是生態(tài)意識(shí)培育的內(nèi)容比較單一。目前來看，我國(guó)各地農(nóng)村基層政府開展的生態(tài)意識(shí)培育在內(nèi)容上比較表淺，主要包括不焚燒秸稈、不亂丟垃圾，節(jié)約用水用電等。在生態(tài)意識(shí)培育中缺少綠色消費(fèi)、生態(tài)責(zé)任、生態(tài)農(nóng)業(yè)、相關(guān)法律法規(guī)以及低碳環(huán)保教育，對(duì)“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的生態(tài)治理方針及我國(guó)在全球生態(tài)治理中的關(guān)鍵角色介紹不充分。四是農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的方法較簡(jiǎn)單。從生態(tài)意識(shí)培育的實(shí)踐來看，張貼布告、刷寫提示語(yǔ)以及流動(dòng)廣播站宣傳是主要的教育方式，而對(duì)新媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳、實(shí)踐教育、文化講堂等教育方法卻較少涉及。與此同時(shí)，對(duì)留守老人、女性及青少年等弱勢(shì)人群的生態(tài)意識(shí)培育缺少一定的針對(duì)性和靈活性。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中培育農(nóng)民生態(tài)意識(shí)的著力點(diǎn)

要充分發(fā)揮出政府的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文化發(fā)展，改進(jìn)農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的內(nèi)容體系，依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新生態(tài)意識(shí)培育方法，全面提升新時(shí)代農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的實(shí)效性。

（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用完善生態(tài)制度建設(shè)

完善農(nóng)村生態(tài)法制建設(shè)，為農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育提供法律依據(jù)。進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)治理信息公開制度，改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問責(zé)機(jī)制，保障農(nóng)民對(duì)區(qū)域生態(tài)治理決策的知情權(quán)和參與權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)治理過程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污情況的監(jiān)督。“法立而不行，與無法等?！保?］有效的執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)法律制度價(jià)值的重要方式，需提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的巡查強(qiáng)度，加大力度懲治非法排污、亂砍濫伐等生態(tài)環(huán)境破壞行為，并將處理結(jié)果及時(shí)加以公布，堅(jiān)持案例教育與生態(tài)法律制度教育相結(jié)合，全面提高農(nóng)民的生態(tài)法治意識(shí)。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持，鼓勵(lì)農(nóng)民積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。政府部門要在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策、稅收政策等方面加強(qiáng)設(shè)計(jì)，打通農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物流通道，借助農(nóng)業(yè)科研院所的智庫(kù)力量，加強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)種植、養(yǎng)殖、營(yíng)銷技術(shù)以及生態(tài)旅游創(chuàng)業(yè)教育。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳和政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民積極從事綠色生產(chǎn)，使農(nóng)民既得到經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也在生態(tài)治理中受益。此外，政府要加快農(nóng)村廁所改造，在排污處理、垃圾分類回收、新能源綜合利用方面加大發(fā)展力度，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推農(nóng)民生態(tài)意識(shí)提升。

（二）發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化提升農(nóng)民生態(tài)意識(shí)

生態(tài)文化熏陶有利于提升農(nóng)民生態(tài)意識(shí)。生態(tài)文化蘊(yùn)含著“人與自然和諧共生的生態(tài)之美”［3］，體現(xiàn)了當(dāng)代人對(duì)生態(tài)環(huán)境的敬畏與尊重，是對(duì)人與自然和諧共存生態(tài)哲學(xué)思想的綜合展現(xiàn)。生態(tài)文化也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要文化支撐，有利于提升農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)與文化素養(yǎng)，拓展農(nóng)民接受教育和熏陶的渠道。生態(tài)文化能夠發(fā)揮出精神引領(lǐng)與實(shí)踐指導(dǎo)的雙重作用，在精神層面上引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的價(jià)值觀念。在實(shí)踐層面上，生態(tài)文化所倡導(dǎo)的綠色消費(fèi)、勤儉節(jié)約、綠色發(fā)展等理念可以引導(dǎo)農(nóng)民形成生態(tài)環(huán)保的生活方式。使農(nóng)民自覺在生產(chǎn)和生活中約束自我，積極配合農(nóng)村生態(tài)治理的各項(xiàng)規(guī)劃，主動(dòng)節(jié)約資源，降低能耗，共同為維護(hù)生態(tài)家園積極努力。

大力發(fā)展生態(tài)文化，營(yíng)造尊崇自然的生態(tài)文化氛圍。要利用世界水日、無煙日、中國(guó)土地日以及植樹節(jié)、“地球一小時(shí)”等節(jié)日紀(jì)念日，組織開展豐富多彩的農(nóng)村生態(tài)文化宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變單純追求經(jīng)濟(jì)效益的觀念，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人利益與集體利益、社會(huì)利益的關(guān)系，逐步樹立綠色的生態(tài)價(jià)值取向。基層政府要加強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)教育，長(zhǎng)期開辦農(nóng)民文化學(xué)習(xí)班，重點(diǎn)傳遞與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、地理常識(shí)等內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)意識(shí)隱性培育與顯性培育的結(jié)合。

（三）健全生態(tài)意識(shí)培育的內(nèi)容體系

開展農(nóng)村生態(tài)現(xiàn)狀教育?，F(xiàn)狀教育是當(dāng)前我國(guó)各地開展生態(tài)環(huán)保教育和宣傳的最基本方式，主要采取的方法是講事實(shí)、引案例。用真實(shí)的數(shù)據(jù)和案例分析，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)培育的說服力與公信力?；鶎迎h(huán)保部門要結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐及生態(tài)治理的核心任務(wù)，深入講解農(nóng)村生態(tài)治理的困境、障礙、問題及所取得的成績(jī)和突破，增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)危機(jī)意識(shí)，使農(nóng)民群體深刻認(rèn)識(shí)到生態(tài)危機(jī)就在身邊，從而增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)憂患心理，提升生態(tài)意識(shí)。

注重加強(qiáng)綠色消費(fèi)教育。近些年來，我國(guó)農(nóng)民的收入不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型商場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所持續(xù)增多，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的物流通道逐步打通，農(nóng)村家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多元化。因此，要加強(qiáng)農(nóng)民的綠色消費(fèi)教育，為農(nóng)民提供具象的綠色消費(fèi)方式和綠色消費(fèi)產(chǎn)品。進(jìn)一步完善公共交通服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民選擇環(huán)保購(gòu)物袋，降低家庭耗能。使農(nóng)民了解到自然資源并非“免費(fèi)”，過度攫取自然資源將使人類付出沉重的代價(jià)，從而使農(nóng)民珍惜利用水資源，減少對(duì)環(huán)境的破壞。

推進(jìn)生態(tài)道德教育。生態(tài)道德是社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德的重要組成部分。中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)“天人合一”，體現(xiàn)了中華民族樸素的生態(tài)道德觀念。加強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)道德教育，有助于使農(nóng)民生成生態(tài)責(zé)任感，基于對(duì)社會(huì)的道德責(zé)任而踐行綠色發(fā)展理念。要面向農(nóng)村地區(qū)廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，建立生態(tài)道德講堂，提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的自然思想與理論資源，緊密聯(lián)系農(nóng)民的生產(chǎn)與生活實(shí)際，傳播生態(tài)道德理念，培育鄉(xiāng)村生態(tài)道德文明學(xué)習(xí)和實(shí)踐標(biāo)兵，使鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)德進(jìn)一步融合起來，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村生態(tài)道德環(huán)境。

（四）創(chuàng)新方法提高農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的實(shí)效性

靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體開展生態(tài)意識(shí)培育。《第41次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：“截止2017年12月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民占比為27．0%，規(guī)模為2．09億。”當(dāng)前，農(nóng)村生活與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，要利用農(nóng)民對(duì)新事物的熱情，建立生態(tài)文化教育和傳播的微信群、QQ群、微博互動(dòng)話題與網(wǎng)絡(luò)直播講堂。以青年農(nóng)民為生力軍，進(jìn)一步打開網(wǎng)絡(luò)新媒體生態(tài)意識(shí)培育的影響力，使在線學(xué)習(xí)互動(dòng)成為農(nóng)民學(xué)習(xí)和傳播生態(tài)文化的有效渠道，更使外出務(wù)工農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)接受生態(tài)教育，消除人員流動(dòng)帶來的教育障礙，有效開辟農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的網(wǎng)絡(luò)新陣地。

依據(jù)不同文化程度及年齡層次開展差異性教育。針對(duì)部分地區(qū)的“空心村”現(xiàn)狀，要重點(diǎn)針對(duì)留守的老人、婦女進(jìn)行“接地氣”的生態(tài)意識(shí)培育?？刹扇∥乃囇莩?、農(nóng)家書屋等形式，使農(nóng)村留守人群融入到鄉(xiāng)村生態(tài)文化建設(shè)之中。將鄉(xiāng)村文化與生態(tài)意識(shí)培育結(jié)合起來，有效活躍鄉(xiāng)村生態(tài)意識(shí)培育的文化氣氛。對(duì)文盲半文盲農(nóng)民需進(jìn)行重點(diǎn)教育幫扶，可采取定期一對(duì)一針對(duì)性輔導(dǎo)的方式，對(duì)生態(tài)知識(shí)進(jìn)行精講、細(xì)講。將生態(tài)意識(shí)培育工作做到田間地頭與農(nóng)家炕頭，拉近生態(tài)意識(shí)培育與農(nóng)民的距離。

總之，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是全體農(nóng)民的共同愿望，需深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的時(shí)代價(jià)值，分析當(dāng)前農(nóng)民生態(tài)意識(shí)培育的現(xiàn)實(shí)障礙，不斷完善農(nóng)村生態(tài)治理及生態(tài)教育的制度建設(shè)。以良好的生態(tài)文化涵養(yǎng)農(nóng)民的內(nèi)在情操，建構(gòu)豐富、全面的生態(tài)意識(shí)培育內(nèi)容體系，采取多元化的培育方法，全面提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)。使農(nóng)民養(yǎng)成崇尚自然、追求本真的生活方式，將美麗廣袤的鄉(xiāng)村打造成為生態(tài)宜居的綠色花園。