◎杜 坤

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因

（一）惠農(nóng)富農(nóng)政策的吸引。黨的十六大提出了社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)：全國人民的生活都能夠達(dá)到小康水平，保證社會(huì)科學(xué)和諧的發(fā)展。在三農(nóng)問題的解決上，相關(guān)部門提出很多政策并進(jìn)行不斷的調(diào)整。這些政策有利于優(yōu)化農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民的生活水平和精神文明建設(shè)，使農(nóng)民權(quán)利得到有效的保障等。既可以造福在農(nóng)村工作的農(nóng)民，也能促進(jìn)農(nóng)民工回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。另外，我國對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重視也為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了很多的機(jī)會(huì)。除了這些讓農(nóng)民獲益和致富的政策之外，有的地方政府還根據(jù)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到的一系列問題制定了相關(guān)的扶持政策，如為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，在貸款方面提供便利，創(chuàng)造和諧的社會(huì)氛圍，積極鼓勵(lì)農(nóng)民工回到自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）就業(yè)壓力大以及合法權(quán)益得不到保障。二十世紀(jì)初頒布的一項(xiàng)文件中規(guī)定要提高農(nóng)民工的收入和改善他們的工作環(huán)境，而且著重提出要使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到有效的保障，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能。雖然如此，農(nóng)民工在實(shí)際當(dāng)中還是會(huì)遇到就業(yè)困難、合法權(quán)利得不到保障的情況。在就業(yè)壓力大、工資低、權(quán)利受損等因素的共同作用下，許多農(nóng)民工選擇回到家鄉(xiāng)繼續(xù)務(wù)農(nóng)或者利用在城里打工積累的資金和經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)。

（三）撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國農(nóng)民工的平均年齡不到三十歲。十六歲到三十歲之間的農(nóng)民工有六成左右，三十一歲到四十歲的占兩成多，由此可以看出基本上一半左右的農(nóng)民工是家里的頂梁柱，孩子和老人都需要照顧。由于家里的經(jīng)濟(jì)能力和城里孩子有一定差距，再加上外來的身份，有不少和父母一起進(jìn)城的農(nóng)民工子女長期承受精神上的壓力而得不到排解，久而久之就會(huì)出現(xiàn)一些心理問題。而被父母留在家中的孩子多數(shù)是和爺爺奶奶、外公外婆住在一起，由于他們?cè)诤荛L一段時(shí)間都見不到父母，造成成長中父愛和母愛的嚴(yán)重缺失，必然會(huì)出現(xiàn)心理上的問題。除此之外，社保在農(nóng)村還不夠普及，很多人還遵循著“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，老年人一般選擇讓自己的兒女為自己養(yǎng)老而不是到養(yǎng)老院去養(yǎng)老。這種方式對(duì)于背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工來說顯然是無法做到的。為了更好的教育子女和照顧父母，很多農(nóng)民工放棄在城里的工作選擇回到自己的家鄉(xiāng)重新創(chuàng)業(yè)。

（四）多年積累的人脈、資金和經(jīng)驗(yàn)的驅(qū)使。一些農(nóng)民工外出務(wù)工多年，不但學(xué)到了很多知識(shí)和技能，攢下了一定的資金，而且還建立了豐富的人脈關(guān)系。首先，中國人比較善于維系人脈并利用人脈資源，而且農(nóng)民工出身農(nóng)村，一般比較善良厚道，他們?cè)诠ぷ髦心軌蚪Y(jié)交很多朋友，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到的困難可以通過人脈得以解決。其次，農(nóng)民工比較了解自己家鄉(xiāng)的資源和商機(jī)，知道做什么項(xiàng)目容易打開市場，而且農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要比城市中多，農(nóng)民工可以根據(jù)自己擅長的領(lǐng)域進(jìn)行選擇。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的形式

（一）發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。外出打工多年的農(nóng)民工已經(jīng)積累了一定的技術(shù)和資金，再加上國家的優(yōu)惠政策，在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)變得容易許多。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有一些根據(jù)農(nóng)村土地法對(duì)土地進(jìn)行承包，然后創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型的企業(yè)。還有一些農(nóng)民工對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行合理的開發(fā)，利用農(nóng)村的資源如土特產(chǎn)、自然風(fēng)光等發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家菜等項(xiàng)目，這樣可以讓農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得更大的收入，提高農(nóng)民的生活水平。通過調(diào)查得知，有近1/4的農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)后選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等。

（二）創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。進(jìn)城打工的農(nóng)民一方面是想獲得較多的收入，讓家人生活的更好，另一方面也是為了開闊自己的眼界、獲得新的知識(shí)和機(jī)會(huì)等，這些對(duì)農(nóng)民工以后的創(chuàng)業(yè)都有一定的幫助。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)可知，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)占我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的20%左右。盡管這個(gè)比例不是太高，但是回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)持續(xù)上升，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大。

（三）在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)。在城市里打工多年的農(nóng)民工通常具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和人脈資源，有的還經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，他們回到家鄉(xiāng)后就成為當(dāng)?shù)夭豢扇鄙俚娜瞬刨Y源。他們可以把自己所學(xué)的技術(shù)應(yīng)用到創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，也可以為村民提供一些技術(shù)上的知道，能夠帶領(lǐng)村民一起發(fā)家致富。而且，為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、增加企業(yè)競爭力等，很多農(nóng)民工會(huì)選擇和村里的村民合作，自己做技術(shù)工作或管理工作。所以，一部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工選擇在農(nóng)村創(chuàng)辦一些專業(yè)協(xié)會(huì)，像種植協(xié)會(huì)，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等。

三、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響

（一）引進(jìn)資金和先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村問題得以解決的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)是提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)水平，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有利于全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要重視生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)民工將自己在外多年積累的資本和家鄉(xiāng)現(xiàn)有的資源相結(jié)合，對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的最終目標(biāo)。

（二）建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高農(nóng)民的生活水平。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度有一項(xiàng)很重要的外在指標(biāo)就是當(dāng)?shù)鼐用竦纳钍欠窀蛔?。這取決于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展水平和農(nóng)民的收入水平?；剜l(xiāng)的農(nóng)民工可以選擇建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體有很多是勞動(dòng)密集型的企業(yè)，能夠給當(dāng)?shù)卮迕裉峁┖芏嗳菀讖氖碌膷徫?，這樣既能讓村民掙到更多的錢，也可以使他們?cè)陔x家較近的地方工作，對(duì)村民物質(zhì)生活水平的提高起到了一定的推動(dòng)作用。

（三）帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐裎拿鞯陌l(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂。它不僅可以展現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域的發(fā)展程度，還反映了地方經(jīng)濟(jì)在精神文明方面的發(fā)展。由于農(nóng)民工長期在城市里打工，深受城市文化的影響，在觀念和品味上都逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工在返鄉(xiāng)的同時(shí)也將在外面接觸到的先進(jìn)思想帶回自己的家鄉(xiāng)，而且其自身形成的好的觀念和習(xí)慣也會(huì)影響到周圍的人，可以推動(dòng)農(nóng)村的精神文明的發(fā)展。

（四）積極參與公益事業(yè)，改善農(nóng)村的生活環(huán)境。農(nóng)村環(huán)境的好壞可以直接體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要徹底改變農(nóng)村的各種不良生活習(xí)慣和環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)象，宣傳和創(chuàng)建良好的生活習(xí)慣和整潔的農(nóng)村環(huán)境?；剜l(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)民工可以利用自己的技術(shù)創(chuàng)辦企業(yè)增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率或者為村民提供技術(shù)指導(dǎo)，讓鄉(xiāng)親們也過上更好的生活。另外，創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民工可以積極參與到家鄉(xiāng)的公益活動(dòng)中去，公益活動(dòng)獲得的資金的一部分可以用作治理農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象，為村民創(chuàng)建一個(gè)良好的生活環(huán)境。

（五）促進(jìn)村民參政議政，實(shí)現(xiàn)民主化管理。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的民主政治建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容就是民主管理，也就是說農(nóng)民有管理關(guān)鍵事務(wù)的權(quán)利，農(nóng)民的權(quán)益或與其相關(guān)的權(quán)益要得到保障。農(nóng)民工從農(nóng)村來到城市，眼界變得開闊起來，思想也慢慢打開，觀念不再那么保守，在城市中長時(shí)間的工作和生活使他們漸漸地融入其中，他們的法律意識(shí)得到很大程度的提高。他們回到家鄉(xiāng)后，首先，能憑借自己多年積累的經(jīng)濟(jì)和人脈資源成為當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ哪苋?，帶領(lǐng)村民們加入村里事務(wù)的討論當(dāng)中，提高村民們的法律意識(shí)，同時(shí)也能讓村里的財(cái)政工作變得透明化。其次，一些有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入到基層建設(shè)的隊(duì)伍當(dāng)中，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域。他們會(huì)把民主理念應(yīng)用到農(nóng)村事務(wù)的管理工作中，這樣有利于制定出完善有效的管理制度和監(jiān)督制度，使管理者做出的決策更加科學(xué)民主。

四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)關(guān)系

（一）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了改善。年輕農(nóng)民工從城里返回家鄉(xiāng)多選擇具有特色的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員在創(chuàng)業(yè)時(shí)把自己在外打工學(xué)到的手藝和積累的經(jīng)驗(yàn)與鎮(zhèn)上的資源相結(jié)合，不僅可以使當(dāng)?shù)刭Y源得到合理的開發(fā)和利用，避免農(nóng)村資源的浪費(fèi)，而且在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)相對(duì)比較容易，還能借鑒別人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是比較有利的。

（二）可以帶領(lǐng)村民一起致富，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展得到保障。農(nóng)民進(jìn)城打工的關(guān)鍵原因是想賺更多的錢來改善家人的生活。很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都外出打工多年，已經(jīng)積累了一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，可以說在某個(gè)領(lǐng)域十分內(nèi)行。他們回到家鄉(xiāng)后就是當(dāng)?shù)乇夭豢缮俚膶I(yè)人才，他們一般都熱情淳樸，會(huì)毫無保留地為村民們提供技術(shù)上的指導(dǎo)，提高村民們的生活水平，進(jìn)而使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展得到保障。

（三）改變生產(chǎn)模式，使家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)水平得以提高。農(nóng)民工在城里打工時(shí)能夠了解到最新的生產(chǎn)方式，回到家鄉(xiāng)后，小型的及利潤低的生產(chǎn)模式已經(jīng)不能滿足他們的創(chuàng)業(yè)需要了。他們將外出打工時(shí)學(xué)到的知識(shí)技術(shù)與農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐邆涞馁Y源相結(jié)合，不斷調(diào)整和改良生產(chǎn)模式，有利于農(nóng)村生產(chǎn)走上更加科學(xué)規(guī)范的道路。

五、結(jié)語

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，適應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整的趨勢(shì)，農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的數(shù)量增加以及創(chuàng)辦企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展，其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用也將越來越明顯。本研究針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響問題，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，研究了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。