◎高小茹
通過總結(jié),農(nóng)村旅游精準(zhǔn)扶貧可以從以下幾個(gè)方面開展:(1)對(duì)扶貧基地的地形、現(xiàn)有特色資源等立地條件進(jìn)行詳細(xì)考察調(diào)研,摸清當(dāng)?shù)刎毨舻幕厩闆r;(2)與當(dāng)?shù)刎毨Ь用襁M(jìn)行探討,了解貧困戶自身具備的優(yōu)勢(shì)條件及可增強(qiáng)的能力。將上述兩項(xiàng)工作結(jié)合,擬定可行的實(shí)施方案。這樣一來,既可以對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境進(jìn)行改善,也潛移默化的影響了貧困戶對(duì)旅游扶貧的觀念,對(duì)其自身素質(zhì)的提高和對(duì)合作的熱情有著極大的幫助。
發(fā)展貧困地區(qū)旅游業(yè),一方面對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著推動(dòng)作用,另一方面解決了貧困戶人口難就業(yè)的問題,貧困人口的減少對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和自身收入提高都有著顯著效果。開展精準(zhǔn)旅游產(chǎn)業(yè),不僅僅可以使一部分人脫貧,更重要的是可以提高貧困人口的整體素質(zhì),對(duì)其工作能力的培養(yǎng)和再就業(yè)能力也起著重要作用。地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展往往離不開與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)間的串聯(lián)關(guān)系,在解決勞動(dòng)力問題的同時(shí),對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)同樣起著重要作用。除此之外,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)影響整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)這三大行業(yè)實(shí)現(xiàn)合作共贏、資源共享。目前,我國(guó)已有通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域脫貧的實(shí)例,例如萬壽村,主要通過組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建造生態(tài)養(yǎng)殖園、發(fā)展環(huán)山觀景區(qū)、湖邊觀景區(qū)等特色產(chǎn)業(yè);巴中市則是通過當(dāng)?shù)靥赜械墓忪F景色,建立光霧山景區(qū),通過科學(xué)可行的管理模式,預(yù)計(jì)可解決大約300多人的無業(yè)人口,人均增收8000元,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及居民完成了創(chuàng)收。
貧困現(xiàn)象出現(xiàn)比較顯著的地區(qū)一般是地處偏僻的農(nóng)村、教育質(zhì)量低下的郊區(qū)。正是因?yàn)榫用衿毡槲幕刭|(zhì)較低,導(dǎo)致他們找不到合適的工作,沒有收入來源,有的甚至祖孫幾代一直是這種貧困狀態(tài),有的年輕人為了改變這種現(xiàn)狀,選擇了外出打工謀生,體弱多病的老人和一直從事農(nóng)事活動(dòng)的家庭婦女就成了留守居民,這種惡性循環(huán),直接導(dǎo)致了地區(qū)的落后。經(jīng)學(xué)者論證得出,收入來源的渠道或方式越多,人的收入就會(huì)呈現(xiàn)普遍性增長(zhǎng),所以說,在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),讓人們有更多的工作崗位來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收,在本土地區(qū)打工相對(duì)于外出打工,成本也要低許多。另外農(nóng)村還有著未被發(fā)現(xiàn)及利用的特色資源,例如民俗文化、自然景區(qū)、可再生資源等,這些資源都可以依托旅游業(yè)來發(fā)展,這樣一來,收入來源變的多元化,居民的收入也就隨之多了起來。
旅游業(yè)本身就是一個(gè)集綜合性和關(guān)聯(lián)性于一體的產(chǎn)業(yè),注重各產(chǎn)業(yè)和區(qū)域間的跨界合作。目前我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀是鏈條短、延伸性不強(qiáng),與其他產(chǎn)業(yè)間的融合程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。例如在2015年,云南接待游客總量粗略統(tǒng)計(jì)可達(dá)6457萬人次,比例占到全省的27.8%,但是云南鄉(xiāng)村的游客接待收入?yún)s只有99億元,僅占省市總收入的6.3%,從這個(gè)實(shí)例上看我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)形式,大多還只是停留于對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā)利用,沒有形成對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)的鏈接,對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性沒有發(fā)揮作用,就導(dǎo)致了創(chuàng)收能力有限。從橫向來分析扶貧旅游產(chǎn)業(yè),主要問題在于與各鏈條的結(jié)合力度不夠,一些景區(qū)還存在單打獨(dú)斗的現(xiàn)象,無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),另外開展旅游業(yè)的地區(qū)和客源地間的溝通甚少,沒有建立健全的客源網(wǎng)絡(luò),也導(dǎo)致了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)宣傳力度不夠、影響力不足的現(xiàn)狀。扶貧旅游業(yè)得不到好的發(fā)展,不僅會(huì)影響地區(qū)經(jīng)濟(jì),還會(huì)使價(jià)值分配不均勻,從而達(dá)不到扶貧的效果。
各個(gè)地區(qū)的旅游特點(diǎn)大同小異,項(xiàng)目雷同、內(nèi)容缺乏創(chuàng)意及特色。大多數(shù)的開發(fā)者把注意力放到了旅游景點(diǎn)(區(qū))的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃上,沒有關(guān)注到游客的參與性、體驗(yàn)性及趣味性等主觀感受,極容易導(dǎo)致游客“疲勞”,降低了游客二次出游的可能性。我們都知道,一般的單純景點(diǎn)旅游游客重游的幾率非常小,這就導(dǎo)致了旅游業(yè)無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。拿貴州的各苗寨舉例,西江、郎德、寨瓦在民族文化上特色不明顯,趨于雷同,沒有把人文的苗家習(xí)俗、居住環(huán)境和服務(wù)水平發(fā)揮出來。
按照正常規(guī)劃,為了可以給游客更好的體驗(yàn)感,旅游產(chǎn)業(yè)會(huì)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個(gè)關(guān)聯(lián),例如吃、注、行、游、購(gòu)、娛。但是目前我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)在這一領(lǐng)域嚴(yán)重脫節(jié)。第一脫節(jié)點(diǎn)體現(xiàn)在配套產(chǎn)業(yè)之間,無法滿足游客的綜合性需求。在現(xiàn)實(shí)扶貧旅游開展階段,對(duì)游客的吃、注、行都是分離規(guī)劃的,酒店沒有餐飲、餐飲沒有住宿,游客在一天的游玩過后還需要長(zhǎng)途返回城鎮(zhèn)居住。第二點(diǎn)就是相關(guān)的旅游企業(yè)間也存在脫節(jié)現(xiàn)象。要想形成完整的扶貧旅游產(chǎn)業(yè)鏈,必須在企業(yè)群落中,形成核心力量。利用構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)中的物質(zhì)、能量來帶動(dòng)各企業(yè)的同步發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈條的組建。目前的現(xiàn)狀是我國(guó)企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)力不足,沒有核心力量,導(dǎo)致發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的后備力量不足,使得脫節(jié)的各企業(yè)無法在鏈條中起到積極作用,沒辦法形成完成的產(chǎn)業(yè)鏈。最后一點(diǎn),扶貧旅游產(chǎn)業(yè)在探索游客需求的認(rèn)知上存在錯(cuò)誤,只是一味的在觀光旅游這一點(diǎn)上用力,忽視了游客對(duì)休閑娛樂的需求,體驗(yàn)類產(chǎn)品的嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致對(duì)資源的利用不充分、對(duì)文化的內(nèi)涵挖掘不深刻,單一的產(chǎn)品組合無法滿足游客需求。例如云南麗江的村落玉湖村,雖然在2015年的時(shí)候旅游收入可觀,金額達(dá)到960萬,是全村總收入的一半,但其實(shí)特色產(chǎn)品單一,只有唯一的景點(diǎn)玉龍雪山,連游客基本的吃、住、行都滿足不了,更別提休閑娛樂項(xiàng)目了。
由于貧困地區(qū)的地域特性,大多數(shù)都處于偏遠(yuǎn)山區(qū),信息較封閉,再加上開發(fā)的周期較短,無法將地方性產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)揮出來,例如地方種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),所以就不能滿足扶貧旅游和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的融合需要,導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)體系脫節(jié)。在2012年-2016年對(duì)烏蒙山的旅游業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性只有0.53,另外對(duì)貴州的幾個(gè)重點(diǎn)旅游村寨也進(jìn)行了調(diào)研,除了獨(dú)山村、天龍屯堡、音寨、南花、郎德上寨、水各大寨、下白巖等外,剩余的社區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民參與率均低于15%,其中的馬頭村只有0.04%的參與率。
在精準(zhǔn)旅游扶貧活動(dòng)開展前期,一定要對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,了解當(dāng)?shù)亓⒌厍闆r及現(xiàn)實(shí)環(huán)境,用新的發(fā)展思路來想問題。然后根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用瘛h(huán)境的實(shí)際情況與目前的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,制定出一套切實(shí)可行的行動(dòng)方案,當(dāng)然,在這一過程中也要把可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹進(jìn)來,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、健康發(fā)展作為行動(dòng)準(zhǔn)則。在幫助當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用駮r(shí),不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上扶持,更主要的是培養(yǎng)其綜合素質(zhì),制定詳細(xì)的實(shí)施方案,將提高居民整體素質(zhì)落到實(shí)處。這樣,一方面達(dá)到了扶貧的效果,另一方面也為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了人才,給當(dāng)?shù)刈⑷胄碌闹R(shí)血液,從而實(shí)現(xiàn)將“綠水青山變金山銀山”的偉大目標(biāo)。
大概在兩年以前,有些專家就提出過利用生產(chǎn)脫貧的概念,當(dāng)中還有一些概念認(rèn)為可以通過搬遷來擺脫貧困、通過政府補(bǔ)償來脫貧、通過提高教育水平來脫貧、通過完善社會(huì)保障機(jī)制來脫貧。這一系列概念都是圍繞脫貧展開的,涉及到的范圍也很廣泛,這就說明,任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)旅游扶貧與農(nóng)林牧漁的合作也是可以逐漸在市場(chǎng)上提高占有率、形成價(jià)值鏈的。為了跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,各產(chǎn)業(yè)對(duì)我們提出了更高層次的要求,一定要通過產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整來取得多方面成果,使得多方互利互惠,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
由于認(rèn)知不足、發(fā)展落后,貧困地區(qū)的很多優(yōu)勢(shì)資源難以被人發(fā)現(xiàn),例如人文、自然風(fēng)光、生態(tài)體系等可利用資源。貧困居民對(duì)這些資源沒有正確的認(rèn)識(shí),不懂得如何來應(yīng)用,現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)需要我們對(duì)這些優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行合理利用,把新的旅游理念實(shí)踐于現(xiàn)實(shí)生活,幫助貧困地區(qū)解決勞動(dòng)力過剩的問題,爭(zhēng)取將各方的利益最大化,最終形成協(xié)調(diào)發(fā)展的互補(bǔ)局面。不論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)還是其它,都要講究因地制宜,旅游產(chǎn)業(yè)也不例外,要想發(fā)展,就必須了解當(dāng)?shù)氐牡乩怼⑷宋奶攸c(diǎn),來制定適宜的發(fā)展方案,用高效率的生產(chǎn)力帶動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn),只有這樣,旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)才可以得到發(fā)揮,進(jìn)而提高貧困居民及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
幫助貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程,可謂任重而道遠(yuǎn)。資金作為本項(xiàng)工作的必要保障,對(duì)其發(fā)展至關(guān)重要。旅游業(yè)的發(fā)展需要群策群力,必須把公眾的力量融入進(jìn)來,將大家的聰明才智發(fā)揮的恰到好處,因?yàn)槊總€(gè)人的生活及成長(zhǎng)環(huán)境不同,所以就需要在制定方案時(shí),不僅要追求特立獨(dú)行,還要扎實(shí)穩(wěn)定。當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展速度迅猛,大眾的需求口味也在不斷的變化,這就要求我們要有一定的創(chuàng)造、創(chuàng)新能力,利用多種資金渠道來取得最佳成果。例如可以運(yùn)用一些新型的融資工具、發(fā)行一些旅游方面的債券,盡量多的開發(fā)渠道來保證資金充足,同時(shí)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也是評(píng)估融資渠道的一個(gè)重要因素。穩(wěn)步的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)效益的增收。
實(shí)現(xiàn)扶貧不僅強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的價(jià)值,同樣也注重與貧困人口的交流溝通,我國(guó)旅游業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問題影響了其真實(shí)效用的發(fā)揮,必須通過有效的擴(kuò)展手段來優(yōu)化,加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的合作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部環(huán)境的良性發(fā)展。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2019年5期