■ 本刊記者

一分部署、九分落實(shí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平“三農(nóng)”思想重在落實(shí)。在現(xiàn)階段更好地貫徹習(xí)近平“三農(nóng)”思想，是今后解決“三農(nóng)”問題的重中之重，必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上下大功夫。我們要把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想變成自己的自覺行動(dòng)，抓住“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以習(xí)近平“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)根基。

一、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

2016年4月，習(xí)近平總書記在小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多到農(nóng)村走一走、多到農(nóng)民家里看一看，了解農(nóng)民訴求和期盼，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，做廣大農(nóng)民貼心人。要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?017年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。

二、培育懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍

新時(shí)代、新思想，需要時(shí)代新人。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出：“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”“黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量?！边M(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，離不開一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍?；鶎拥霓r(nóng)村干部是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者、貫徹者和實(shí)踐者，承擔(dān)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)等重要責(zé)任。2017年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作要求：“要加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。”針對(duì)目前村干部整體素質(zhì)和工作水平較低、后備干部難以為繼、村干部保障機(jī)制不夠完善等實(shí)際情況，應(yīng)進(jìn)一步建立健全農(nóng)村基層干部保障機(jī)制，開門納賢，擴(kuò)大后備干部來源；要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)和工作水平；要強(qiáng)化管理考核，不斷提高村干部崗位履職水平。

三、把人民賦予的權(quán)力服務(wù)“三農(nóng)”

共產(chǎn)黨人的使命，是強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人為人民的不懈奮斗。習(xí)近平在梁家河當(dāng)知青的7年，就是帶著梁家河老百姓“奮斗”的7年。他曾說：“7年上山下鄉(xiāng)的艱苦生活對(duì)我的鍛煉很大。讓我懂得了什么叫實(shí)際，什么叫實(shí)事求是，什么叫群眾。這是讓我獲益終生的東西。”這讓我們想起以往黨的農(nóng)村干部深入基層、與農(nóng)民“同吃同住同勞動(dòng)”的感人場(chǎng)景。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以人民為中心，他曾在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“幸福都是奮斗出來的”“奮斗本身就是一種幸?！薄靶聲r(shí)代是奮斗者的時(shí)代”?？梢哉f，這是習(xí)近平總書記的“奮斗幸福觀”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最簡(jiǎn)明最通俗的表達(dá)形式，是對(duì)廣大人民群眾參與民族復(fù)興大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)最有力的動(dòng)員。他把“三農(nóng)”問題放在特別重要的地位，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”。這強(qiáng)調(diào)解決中國(guó)強(qiáng)的問題，就是從農(nóng)村抓起、要從農(nóng)村落實(shí)。各級(jí)“三農(nóng)”領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)，要落實(shí)到“農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村”這三個(gè)方面，而決不能拿權(quán)做樣子。如果這個(gè)“權(quán)”不解決農(nóng)村老百姓的問題，這個(gè)“權(quán)”就毫無意義；如果這個(gè)“權(quán)”用來謀私利，這個(gè)“權(quán)”就會(huì)對(duì)人民犯罪。

四、給敢于擔(dān)當(dāng)者予以支持和鼓勵(lì)

我國(guó)農(nóng)村地域差異大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件復(fù)雜，農(nóng)民文化素質(zhì)和道德水平參差不齊，農(nóng)村改革發(fā)展難度很大，可行之路在于實(shí)干和創(chuàng)新路。在新時(shí)代前所未有的“三農(nóng)”事業(yè)中持續(xù)深化改革，在某些領(lǐng)域我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬照抄，而且人的認(rèn)識(shí)和能力有局限性，犯錯(cuò)誤在所難免。只要出于公心，一次失敗一次失誤，孕育著下一次的成功，也不是壞事。在一定程度上容許犯錯(cuò)，這是對(duì)擔(dān)當(dāng)者的最大支持，更是對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)執(zhí)著應(yīng)有的態(tài)度。習(xí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，提出“三個(gè)區(qū)分開來”：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的法紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。2018年5月中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》進(jìn)一步明確“要理直氣壯為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，全面落?shí)習(xí)近平總書記‘三個(gè)區(qū)分開來’重要要求，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家”。這為廣大“三農(nóng)”干部勇于創(chuàng)新、奮力拼搏吃了一顆“定心丸”，心無旁騖地謀發(fā)展促改革，專心致志為“三農(nóng)”干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

五、科學(xué)完善“三農(nóng)”干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制

新時(shí)代開啟新征程，新征程呼喚新?lián)?dāng)、新作為。“三農(nóng)”干部是“三農(nóng)”事業(yè)的中堅(jiān)力量，沒有廣大“三農(nóng)”黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的農(nóng)村政策措施也會(huì)落空。農(nóng)村改革發(fā)展成果累累，但不可否認(rèn)的是，我們的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍也普遍出現(xiàn)了“對(duì)上負(fù)責(zé)”“只抬頭看領(lǐng)導(dǎo)、不低頭望群眾”等不良傾向。習(xí)近平總書記曾告誡說，“和平年代同樣需要英雄情懷”，“不要讓英雄既流血又流淚”。在現(xiàn)實(shí)生活中，凸顯出了一個(gè)實(shí)干型干部標(biāo)準(zhǔn)與科學(xué)考核問題。習(xí)近平總書記總結(jié)了實(shí)干型干部的5個(gè)特征，除了敢于擔(dān)當(dāng)、重在執(zhí)行，還強(qiáng)調(diào)了善于決策、注重實(shí)效和“功成不必在我”的政績(jī)觀。真正有能力的實(shí)干型干部，既要做顯績(jī)，也要做潛績(jī)。因?yàn)樗麄冏非蟮牟皇莻€(gè)人功名，而是人民群眾的好口碑，以及經(jīng)過歷史沉淀后真正的評(píng)價(jià)。2018年5月，中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》明確提出：“要充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，強(qiáng)化考核結(jié)果反饋和運(yùn)用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題?！?/p>

毛澤東主席在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)一次會(huì)議上說：“我們有充分的信心，克服一切艱難困苦，將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義共和國(guó)。我們正在前進(jìn)。我們正在做我們前人沒有做過的極其光榮偉大的事業(yè)。我們的目的一定要達(dá)到。我們的目的一定能夠達(dá)到?！睍r(shí)至今日，回頭再聽60多年前的聲音，仍然振聾發(fā)聵。習(xí)近平總書記在回顧這段講話時(shí)說：“當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人一定要把這個(gè)崇高的使命擔(dān)當(dāng)起來。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，努力奮斗！