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        高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

        2019-01-09 03:50:09
        關(guān)鍵詞:黨組織責(zé)任黨員

        王 凱

        習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“提高黨的建設(shè)質(zhì)量,是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。”回答好這一時(shí)代課題,是各級(jí)黨組織必須擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任,也是新時(shí)代黨的建設(shè)必須努力達(dá)到的要求。質(zhì)量強(qiáng)黨,首重基層?;鶎狱h組織建設(shè)質(zhì)量,直接關(guān)乎黨的建設(shè)質(zhì)量,直接關(guān)乎黨的執(zhí)政根基,各級(jí)黨組織和組織部門必須不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量導(dǎo)向,高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè),切實(shí)筑牢黨建大廈質(zhì)量之基。

        突出標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求,建立健全要素指標(biāo)體系

        標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是相輔相成的,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量,首先要把高標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系立起來、實(shí)起來、嚴(yán)起來。一方面,明確共性指標(biāo),從強(qiáng)化基本功能、健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、完善基本保障等要素入手,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把黨章規(guī)定以及黨中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)部署要求進(jìn)一步細(xì)化量化具體化,明確基層黨組織建設(shè)共性指標(biāo),使提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的各項(xiàng)任務(wù)可操作、可落實(shí)、可檢驗(yàn)。另一方面,分類細(xì)化指標(biāo),堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn),區(qū)分不同實(shí)際,制定具體指標(biāo),明確工作重點(diǎn),集中力量攻堅(jiān),以分領(lǐng)域突破推動(dòng)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量整體躍升。

        突出信息化的支撐保障,建立健全智慧黨建體系

        互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)提高基層黨建質(zhì)量提出了新的更高要求,既要依靠基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)鞏固現(xiàn)有實(shí)踐成果,又要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)基層黨建指導(dǎo)方式、組織方式、管理方式、服務(wù)方式的網(wǎng)上新轉(zhuǎn)變。構(gòu)建網(wǎng)上黨建紅色家園,不斷強(qiáng)化政治、宣傳、教育、組織、管理和服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)基層黨建工作線上和線下有機(jī)結(jié)合。依托“新時(shí)代e支部”開展黨員積分制管理和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)星,構(gòu)建手機(jī)、電腦、電視“三屏互動(dòng)”黨員教育新模式,打造精品黨支部,引領(lǐng)帶動(dòng)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加強(qiáng)基層黨建動(dòng)態(tài)管理,建立完善基層黨建大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái),直觀化、可視化了解掌握基層組織工作狀態(tài),做好綜合分析比對(duì)和科學(xué)評(píng)估研判,強(qiáng)化對(duì)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的靶向監(jiān)督和精準(zhǔn)指導(dǎo)。建設(shè)網(wǎng)上電子黨務(wù)管理平臺(tái),加快推進(jìn)黨務(wù)工作信息化、規(guī)范化、便捷化。打造黨建宣傳移動(dòng)窗口,加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,積極開展黨建微視頻展播活動(dòng),構(gòu)建黨員群眾樂于參與、便于學(xué)習(xí)的宣傳平臺(tái)。深入開展“紅網(wǎng)”工程,精心培育和打造一批講政治、愛黨建、有影響力的“黨建網(wǎng)紅”,不斷提升黨建網(wǎng)絡(luò)宣傳質(zhì)量。

        突出精準(zhǔn)化的基本抓手,建立健全工作推進(jìn)體系

        提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、固本之策,需要科學(xué)有效的工作機(jī)制作保障。吉林從今年開始利用三年時(shí)間,開展首輪質(zhì)量提升工程,聚焦主題、不換頻道,持續(xù)用力、久久為功,確?!耙荒旰粚?shí)基礎(chǔ)、兩年深化提升、三年整體見效”。堅(jiān)持分領(lǐng)域推進(jìn),根據(jù)各領(lǐng)域?qū)嶋H,每年明確質(zhì)量提升的重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)基層黨組織在貫徹黨中央重大決策、重要部署中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用。強(qiáng)化政策性支持,系統(tǒng)梳理各部門加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的扶持政策,推動(dòng)各類政策資源向基層傾斜,確保基層黨組織有條件、有資源、有能力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)行動(dòng)態(tài)性整改,每年按照一定比例分領(lǐng)域確定軟弱渙散黨組織進(jìn)行整改,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)攀升、整體晉位。落實(shí)項(xiàng)目化拉動(dòng),探索推行基層黨組織建設(shè)質(zhì)量項(xiàng)目化落實(shí)制度,每年確定一批可操作能落實(shí)的基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目和好事實(shí)事,組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)領(lǐng)、牽頭落實(shí),用項(xiàng)目化方式帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。培育典型群引領(lǐng),大力培育、選樹、宣傳一批先進(jìn)典型群體,讓基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、趕有目標(biāo)。

        突出嚴(yán)格化的責(zé)任鏈條,建立健全責(zé)任落實(shí)體系

        基層黨組織建設(shè)質(zhì)量高不高,說到底要看責(zé)任落得實(shí)不實(shí),要教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織牢固樹立正確政績(jī)觀,切實(shí)把強(qiáng)基固本的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。從嚴(yán)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,強(qiáng)化黨委(黨組)書記的第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行定期議黨、專題議黨制度,堅(jiān)持書記抓、抓書記,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。從嚴(yán)落實(shí)職能部門政治責(zé)任,嚴(yán)明各級(jí)組織部門抓黨建的主責(zé)部門責(zé)任、部門黨委(黨組)抓行業(yè)系統(tǒng)黨建的具體責(zé)任,切實(shí)形成工作合力,著力構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨靠全黨、管全黨、治全黨的工作格局。從嚴(yán)落實(shí)基層黨支部直接責(zé)任,督促黨支部認(rèn)真貫徹黨的一切工作到支部的部署要求,著力推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地見效,切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

        突出科學(xué)化的督導(dǎo)考評(píng),建立健全考核評(píng)價(jià)體系

        科學(xué)的考核評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)工作、推動(dòng)工作的重要手段。提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量,要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”,真正考出壓力動(dòng)力、考出高質(zhì)高效。完善考評(píng)方式,建立健全基層黨建工作專項(xiàng)巡視(巡察)、定期督查檢查和述職評(píng)議考核、第三方檢查評(píng)估等工作機(jī)制,每年分層級(jí)分領(lǐng)域?qū)鶎狱h組織建設(shè)質(zhì)量體系建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪、調(diào)研督察或交叉互檢,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。分類評(píng)定等次,堅(jiān)持分層級(jí)分領(lǐng)域評(píng)定基層黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,按照一定比例評(píng)出工作業(yè)績(jī)突出的市州和縣(市、區(qū)),并在各領(lǐng)域中分別評(píng)出示范引領(lǐng)型、整改提升型基層黨組織,抓兩頭帶中間,實(shí)現(xiàn)整體躍升。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對(duì)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系年度考評(píng)結(jié)果進(jìn)行全省通報(bào),將其作為評(píng)先選優(yōu)、績(jī)效考核、星級(jí)評(píng)定、職稱評(píng)定、干部任用的重要依據(jù),納入各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,全面激發(fā)各級(jí)黨組織干事業(yè)、創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流的內(nèi)生動(dòng)力。

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