■本刊編輯部
近日,中共中央印發(fā)的《中國共產黨農村工作條例》(以下簡稱《條例》),是我們黨關于農村工作實踐探索和制度建設的最新成果,為堅持和加強黨對農村工作的全面領導提供了基本遵循。
《條例》的出臺,在許多方面具有重大而深遠的意義。一是有助于落實加強黨對農村工作的全面領導?!稐l例》把黨管農村工作的總體要求細化成具體的規(guī)定,實現(xiàn)了有章可循、有法可依,從制度機制上把加強黨的領導落實到了“三農”各個方面、各個環(huán)節(jié),確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。二是有助于鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎。《條例》貫穿了以人民為中心的發(fā)展思想,著眼于滿足農民群眾日益增長的美好生活需要,把許多惠民生、解民憂的大政方針固定下來、長期堅持,將進一步密切黨群干群關系,把農民群眾緊緊團結在黨的周圍。三是有助于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。《條例》圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策導向,明確五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領導責任,提出加強黨對農村經(jīng)濟建設、社會主義民主政治建設、社會主義精神文明建設、社會建設、生態(tài)文明建設的領導和農村黨的建設的主要任務,將更好地把黨集中統(tǒng)一領導的政治優(yōu)勢轉化為重農強農、推動鄉(xiāng)村振興的行動優(yōu)勢。
《條例》明確了黨的農村工作的指導思想、基本方針。一是深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述?!稐l例》深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,把總書記關于“三農”工作的新理念新思想新戰(zhàn)略充分體現(xiàn)到了黨的農村工作的總體要求當中。二是強化目標導向和問題導向。黨的農村工作的落腳點,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,讓廣大農民群眾過上更加美好的生活。圍繞這個目標,《條例》強調要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。針對當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的問題,《條例》強調要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持多予少取放活,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。三是堅持繼承和創(chuàng)新相結合?!稐l例》既體現(xiàn)了黨領導農村改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗,也充分吸收了黨的農村工作最新成果,特別是緊密結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署,更好地貼近當前農村實際,體現(xiàn)了與時俱進的時代性。
《條例》結合黨管農村工作的長期實踐經(jīng)驗,把握新時代農村工作規(guī)律,提出黨的農村工作必須遵循6 項原則。《條例》把堅持黨對農村工作的全面領導作為首要原則,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,保證農村改革發(fā)展沿著正確的方向前進?!稐l例》強調要堅持以人民為中心,尊重農民主體地位和首創(chuàng)精神,切實保障農民物質利益和民主權利,把農民擁護不擁護、支持不支持作為制定黨的農村政策的依據(jù)。《條例》把堅持鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度也列為黨的農村工作的原則之一。《條例》強調堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興?!稐l例》要求堅持教育引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走,把農民群眾緊緊團結在黨的周圍,筑牢黨在農村的執(zhí)政基礎。《條例》明確堅持一切從實際出發(fā),分類指導、循序漸進,不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。
同時,《條例》還就加強黨對農村工作全面領導的組織領導、主要任務、隊伍建設、保障措施,考核監(jiān)督作了明確規(guī)定。