一、5S管理的內(nèi)涵及意義

5S管理模式來源于日本的企業(yè)當(dāng)中，近年來由于中國經(jīng)濟的發(fā)展，有大批的外企開始看好中國的市場，紛紛的在中國建立分公司，5S的管理方式逐漸被中國人知曉，隨著傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式出現(xiàn)了很多弊端，5S方式在中國受到了極大的喜愛，成為公司建立和公司管理的基本方法，5S管理的主要思想方法就是讓員工們從身邊的小事做起，對員工日常的行為提出規(guī)范，讓員工一點一點的養(yǎng)成良好的生活工作習(xí)慣，進(jìn)而提高整個公司的管理規(guī)范。整理（Seiri）：要將自己工作范圍內(nèi)不需要物品及時的整理清除。整頓（Seiton）：有規(guī)矩的擺放每一個生活用品，對物品的擺放進(jìn)行標(biāo)記記憶，防止因為找不到等原因耽誤工作使用。清掃（SeiSo）：定期的對自己的器材用具進(jìn)行打掃，保持整潔。清潔（SeiketSu）：要養(yǎng)成定時打掃辦公環(huán)境的習(xí)慣，并且對辦公區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任制，實行有力的監(jiān)管。素養(yǎng)（ShitSuke）：增強員工的內(nèi)心修養(yǎng)和素質(zhì)，培養(yǎng)員工熱愛生活、積極向上的態(tài)度。公司采用5S制度的根本目的是給員工樹立行為的準(zhǔn)則，培養(yǎng)職員的良好工作態(tài)度，讓公司的場地環(huán)境和職員的工作水平達(dá)到5S的基本要求。

二、5S在村級管理與在一般企業(yè)管理的異同比較

整理：主要是把資產(chǎn)的權(quán)益和負(fù)債關(guān)系做出整理。比如說，對于資產(chǎn)的概念國內(nèi)外的學(xué)者在學(xué)習(xí)的過程中都難以進(jìn)行區(qū)分，目前，學(xué)術(shù)界和實務(wù)界并沒有一致的認(rèn)同現(xiàn)有的學(xué)者們對于資產(chǎn)的定義。教學(xué)用書對于資產(chǎn)的定義是：資產(chǎn)是企業(yè)的一種資源，而且企業(yè)能夠通過資產(chǎn)獲得更多的利潤，企業(yè)可以靈活的支配資產(chǎn)以獲得更多的利益，企業(yè)通過經(jīng)濟活動和交易均可讓資產(chǎn)形成的更多。通過書面上的定義，我們可以很快的識別資產(chǎn)。賬目上的但是并沒有實物的是不是資產(chǎn)?已經(jīng)有損壞不能繼續(xù)使用的物品算不算資產(chǎn)？同理可以推廣到村級財務(wù)管理的工作人員，例如：預(yù)付的費用算不算資產(chǎn)?壞賬算不算資產(chǎn)？沒有核對的報銷費用算不算資產(chǎn)？財務(wù)人員要從賬單中找出不算資產(chǎn)的活動經(jīng)費，不能把它繼續(xù)放在資產(chǎn)之中。

整頓：要正確的理解資產(chǎn)的定義并且區(qū)分資產(chǎn)，并且根據(jù)區(qū)分的資產(chǎn)快速的找出相關(guān)的資料，比如說標(biāo)準(zhǔn)配套件組成、供應(yīng)商之間簽訂的合同、價格價目檔案、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)檔案等等，并且形成符合實際的檔案資料，這個程序可以成為整頓。

清掃：通過申請和報告的方式，通過公司各級別部門的批準(zhǔn)，將公司里不屬于資產(chǎn)的賬目清理干凈或者整理分離出來，這個過程稱之為清掃。

清潔：把以上的成功過程整理進(jìn)入檔案，甚至編成書面材料供以后的員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和參考。這個過程稱之為清潔。

素養(yǎng)：員工和企業(yè)長期的堅持5S制度的良好行為習(xí)慣可以稱之為素養(yǎng)。

三、村級財務(wù)管理的內(nèi)容及特殊性

1.村級財務(wù)管理在目標(biāo)上具有特殊性

村級財務(wù)管理工作的主要目標(biāo)可以分為兩點，第一是要實現(xiàn)財務(wù)管理工作的全民參與，在村級財務(wù)的管理上，并不需要通過管理獲得更多的利潤，主要是為了讓全體村民參與進(jìn)來，提高他們對于財務(wù)方面的熱情，維持鄉(xiāng)村的和平與安定。第二是公平公正的進(jìn)行財務(wù)管理工作，財務(wù)管理工作最需要注意的一定就是保持公平與公開，無論財務(wù)管理的復(fù)雜與否，都要特別注意這一點。只有實現(xiàn)公正公平和公開，才能保障上層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系透明友好，只有保障財務(wù)工作的合法，才能讓財務(wù)管理工作更加趨于正規(guī)化，盡量的減小違法行為的誘惑力，減少違法行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2.村級財務(wù)管理工作在管理方式上具有特殊性

村級的管理方式要突出三點，他們分別是突出監(jiān)管、突出民主、突出透明。突出監(jiān)管是只要加強監(jiān)管力度，讓每一個村民都能涉入財務(wù)管理的工作中，提升公開讀并且對工作者進(jìn)行最有效的監(jiān)管。突出民主是指要組織召開村民代表大會共同協(xié)商，讓每一個村民都表達(dá)自己的意見，對村民的意見認(rèn)真的分析和討論，采用大多數(shù)人的建議實行公開的決策。突出透明是指要財務(wù)管理工作要做到民主的前提下，實行財務(wù)透明，用公開的方式增強村級財務(wù)工作的透明度，向村民進(jìn)行公開。

3.村級財務(wù)管理工作在內(nèi)容上具有特殊性

村級工作的主要內(nèi)容是對于資本和開支進(jìn)行的管理，資本通俗來說就是資產(chǎn)，是指本村含有的村級集體資本和專項資本加強村級資本投資的合理性，對現(xiàn)有的資產(chǎn)加強運用和管理，提升集體資本的利潤獲得率，這是村級財務(wù)管理中最重要的問題，開支問題的關(guān)鍵就是要保證合法和公開這兩個條件。

4.村級財務(wù)管理工作在原則上具有特殊性

理財原則就是人民對于財務(wù)行為有一個理性的了解。在我國社會主義社會中，人民才是擁有最多權(quán)利的人，村級資產(chǎn)的所有者是農(nóng)民，農(nóng)民是資產(chǎn)的主人，所以村級的財務(wù)管理工作最重要的還是要做到公平、公正、公開的原則。

5.財務(wù)管理工作在環(huán)境上具有特殊性

法律條款并沒有很多關(guān)于村級財務(wù)管理方面的規(guī)定，對進(jìn)入市場環(huán)境的影響也不算很大，關(guān)鍵得有影響的幾個因素為：村級財會職員水平好壞、政府制度、人民基礎(chǔ)和村經(jīng)濟的發(fā)展情況等。

四、5S管理在村級財務(wù)管理中的應(yīng)用

1.對財務(wù)機構(gòu)及崗位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)陌才?/h3>

第一點是要設(shè)置專門的辦公區(qū)域?qū)ｉT的進(jìn)行財務(wù)工作，比如村鎮(zhèn)的會計核算機構(gòu)，至少要設(shè)置兩名員工分別管理核算的工作和主管的工作，部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工要對財務(wù)管理工作實行充分的負(fù)責(zé)，掌管不同的工作要對自己所負(fù)責(zé)的部分充分負(fù)責(zé)，嚴(yán)格的管理資金的收入與支出記錄，保護(hù)好村民的共同財產(chǎn)和錢款的支出，不定期的對于村級財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督排查，監(jiān)督的同時保證資金的收入情況合理化、公平化進(jìn)行，同時，要制定一個符合實際情況的5S計劃，并且保障政策的良好實施，定期的對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，將這個制度進(jìn)行公開的張貼和公示。全面廣泛的推行5S政策，不定期的進(jìn)行評估和整改，最終讓員工適應(yīng)這個制度，讓這個制度成為一種規(guī)范，

第二點是由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員兼任代管會計。主要負(fù)責(zé)該村的會計管理工作和會計核算工作，對日常的收支負(fù)責(zé)進(jìn)行處理計算，繪制正確的財務(wù)報表，定透明公開化時的向上層領(lǐng)導(dǎo)報告財務(wù)工作。代管會計要耐心的接受村民的疑問，做到財務(wù)工作的公開透明，與此同時，要大力的宣傳5S工作，對于出現(xiàn)的問題和缺點要隨時進(jìn)行處理和分析，對財務(wù)人員和財務(wù)部門管理者定期的進(jìn)行考察，確保他們的專業(yè)性。

第三點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要設(shè)置出納的職位。要有專業(yè)的人士負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金和鄉(xiāng)村的資產(chǎn)負(fù)債情況，出納人員負(fù)責(zé)財務(wù)的具體情況，對財務(wù)分析工作幫助財務(wù)人員提供一些意見和建議，負(fù)責(zé)一些臨時性的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的工作，真正的實施5S制度。

2.按規(guī)則分步驟實施5S方案

第一個步驟，要成立會計工作的服務(wù)中心，招聘真正的有才能的人作為村莊的出納，制定專門的5S考核的方法。

第二個步驟，村委成員要把會計的招聘核算業(yè)務(wù)授權(quán)給成立的服務(wù)中心，并且對5S制度在全村內(nèi)進(jìn)行大力的宣傳第三個步驟，讓村級的財務(wù)人員對于理論知識進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)，各級人員都要充分透徹的了解5S管理方面的知識，擴大5S管理方案的影響面。

3.建立不同的財務(wù)管理部門管理不同的工作

第一步要做的是建立農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理辦公室與農(nóng)村經(jīng)營管理的機構(gòu)進(jìn)行一起辦公，一起做好對農(nóng)村共有資產(chǎn)的價值評估和清查記錄等工作。

第二步是要對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合理的安排，選舉一名主要的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長工作，選取監(jiān)察、民政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢的干部作為成員，負(fù)責(zé)對財政工作的細(xì)節(jié)做完善，監(jiān)督上級的財政廉潔減輕村民的負(fù)擔(dān)。對村民的公共資產(chǎn)進(jìn)行管理，保障農(nóng)民資產(chǎn)的安全，實現(xiàn)財務(wù)工作的更好更快發(fā)展。

第三步要做的是在鎮(zhèn)農(nóng)村站建立一個財務(wù)管理專門的辦公室，負(fù)責(zé)對村民日常生活中發(fā)生的財務(wù)問題進(jìn)行管理和解決。辦公室應(yīng)該設(shè)置一人充當(dāng)主任的職位，設(shè)置基層的聯(lián)絡(luò)員1人，負(fù)責(zé)與農(nóng)民進(jìn)行直接的聯(lián)系溝通。

第四步應(yīng)該在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站內(nèi)還建立一個集體經(jīng)濟的審計小組，招收有審計資格證的審計人員做審計的工作。需要審計的工作包括：鄉(xiāng)村固定資產(chǎn)的清點和核算、從鎮(zhèn)財務(wù)的收入和支出還有對資金的管理工作等。

第五步是建立監(jiān)管會，選舉具有威信和一定的知識以及法律常識的村民代表，在他們中間由村民投票選舉出三到五人作為代表，保證這些人與財務(wù)人員沒有直接的親屬關(guān)系，對財務(wù)人員實行監(jiān)管的任務(wù)。

第六步是最基礎(chǔ)的一步，需要招聘幾名具有專業(yè)財務(wù)知識的人員來組成村級財務(wù)辦公室，對村里的各項財務(wù)問題進(jìn)行解決。

4.根據(jù)5S戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，創(chuàng)造村級經(jīng)濟發(fā)展的新方式

村級的財務(wù)管理工作最重要的就是要加強對于農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理。土地資源是農(nóng)村最重要的資源，也是農(nóng)村集體資源的重要組成部分，對于土地資源的管理是村級財務(wù)管理的重點任務(wù)，由土地管理的法律規(guī)定，土地資源是不可以售賣的，但是可以通過出租來獲得更多的資金。所以財政部門需要對租賃的企業(yè)和個人進(jìn)行管理，規(guī)范他們的交款行為，對農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益加以保護(hù)。另一方面，要對農(nóng)村的土地管理進(jìn)行合理的規(guī)劃和計劃，在盡量少的使用土地的同時，獲得最大的權(quán)益。鼓勵村民利用土地資源進(jìn)行集體項目，在地區(qū)的水平較高的地方進(jìn)行項目。另外要提高一些資源的利用率，重新對廢棄的房產(chǎn)或者辦公樓和倉庫等進(jìn)行重新的裝修再利用。

五、結(jié)語

通過對5S管理辦法的推廣，讓村級的財務(wù)管理工作更加的民主化，達(dá)到公平公正公開的目標(biāo)，提高工作者的工作質(zhì)量和工作效率，提高存村集體經(jīng)濟的發(fā)展水平。