浙江：全面推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社提升發(fā)展

近日，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布了《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出在堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)合作社“姓農(nóng)屬農(nóng)為農(nóng)”前提下，實(shí)現(xiàn)由注重?cái)?shù)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，通過清理整頓、規(guī)范改造和提升壯大等，力爭(zhēng)到2021年，各縣域合作社質(zhì)量整體提升，縣級(jí)高質(zhì)量合作社穩(wěn)定在5000家以上。

《意見》指出，各地要開展專項(xiàng)清理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范提質(zhì)。今年開展“空殼社”專項(xiàng)清理，明年進(jìn)行回頭看、分類處置，引導(dǎo)注銷、指導(dǎo)幫扶提升或轉(zhuǎn)成其他市場(chǎng)主體。探索兼并重組，實(shí)現(xiàn)小社做強(qiáng)。鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域性、綜合性的合作社，并大力推進(jìn)示范社和規(guī)范社創(chuàng)建，同時(shí)發(fā)展合作社綠色化、品牌化生產(chǎn)。深化互助合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合做大。由“戶戶合作”轉(zhuǎn)為“社社合作”，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”，并引導(dǎo)支持合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效對(duì)接，推動(dòng)要素集聚、產(chǎn)銷對(duì)接和服務(wù)接續(xù)。強(qiáng)化試點(diǎn)引路，實(shí)現(xiàn)整縣提升。在繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的同時(shí)，爭(zhēng)取更多縣市納入試點(diǎn)，形成全省整縣推進(jìn)全覆蓋。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)各地采取政府購買服務(wù)等方式，實(shí)行先服務(wù)后補(bǔ)助，發(fā)展多種小農(nóng)戶托管模式，培育服務(wù)型合作社，鼓勵(lì)低收入農(nóng)戶以技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等方式折算入股，簽訂收購合同和勞務(wù)合同。

《意見》要求，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)已由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財(cái)政等部門組成合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍，配備市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)輔導(dǎo)員，吸收專業(yè)人才組建志愿者隊(duì)伍，建立合作社代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍；加強(qiáng)實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)，省級(jí)將提升發(fā)展合作社納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)體系，各地也要因地制宜納入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工作評(píng)價(jià)體系，確保三年行動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)。

重慶：將新培育500家合作社市級(jí)示范社

近日，《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社市級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》（以下簡稱《市級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》）發(fā)布，將評(píng)定出500家市級(jí)示范社。

2019年中央1號(hào)文件明確要求，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，深入推進(jìn)示范合作社建設(shè)。今年初，《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2019年工作要點(diǎn)》明確了任務(wù)——修訂農(nóng)民合作社市級(jí)示范社評(píng)定和監(jiān)測(cè)辦法，新培育500家市級(jí)示范社、累計(jì)達(dá)1000家以上。在此背景下，重慶市制定了《市級(jí)示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》，并參照國家示范社評(píng)定辦法，確定了組織評(píng)定機(jī)制、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序等。其中，明確了以“統(tǒng)一組織申報(bào)、部門聯(lián)合評(píng)定”的機(jī)制，來開展市級(jí)示范社的評(píng)定工作。