京蒙對口幫扶合作,是黨中央實施東西部扶貧協(xié)作的重大戰(zhàn)略部署,是支持內(nèi)蒙古邊疆民族地區(qū)發(fā)展的重大決策。新一輪京蒙對口幫扶工作啟動以來,按照京蒙扶貧協(xié)作總體要求和部署,北京市大興區(qū)與察右前旗建立扶貧協(xié)作關(guān)系,助力察右前旗全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。多年來,兩地不斷深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、醫(yī)療衛(wèi)生、教育共建、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、商貿(mào)流通等方面合作。
強化協(xié)作共識 ?在“親”上共往來
兩地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視京蒙扶貧協(xié)作工作,多次開展對接互訪,成立京蒙扶貧協(xié)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立協(xié)作對接工作機制。特別是北京市與自治區(qū)簽署扶貧協(xié)作三年行動框架協(xié)議后,察右前旗與大興區(qū)進一步加大對接溝通力度,簽訂三年行動框架協(xié)議,兩地黨政領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊開展8次互訪對接,兩地部門間也全面加強對接交流,共進行對接互訪80次,往來人員892人。
強化資金支持 ?在“真”上下功夫
自京蒙扶貧協(xié)作啟動以來,大興區(qū)累計投入幫扶資金7300余萬元,為助力察右前旗經(jīng)濟社會發(fā)展和決戰(zhàn)脫貧攻堅添柴加薪。北京市、大興區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門不斷加大幫扶資金投入力度,共投入扶貧協(xié)作資金5107.12萬元。為提高資金使用效率,察右前旗制定了資金和項目管理實施細則,先后啟動實施4大類、24個扶貧項目,助力5073名建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入資金3952萬元,用于溫室大棚認(rèn)購、溫室大棚建設(shè)、“菜單式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖場、恒溫冷庫、原食有機農(nóng)場、大棚圍網(wǎng)建設(shè)、民族食品純手工制作及氣調(diào)庫建設(shè);教育醫(yī)療投入資金1291.3萬元,用于貧困人口醫(yī)療報銷補貼、大病救助補貼、重大疾病慈善救助、醫(yī)療補充保險、新農(nóng)合補貼、貧困學(xué)生助學(xué)及幼兒園教學(xué)設(shè)備購置。勞務(wù)協(xié)作投入資金450萬元,用于公益崗人員工資補貼、促進就業(yè)補貼、貧困戶培訓(xùn)補貼及扶貧車間建設(shè);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金100萬元,建設(shè)村級道路2公里及溫室大棚配套設(shè)施提升項目。
強化產(chǎn)業(yè)合作 ?在“特”上做文章
引項目建立帶貧長效機制。在北京市大興區(qū)相關(guān)部門的積極支持和大力引薦下,依據(jù)察右前旗農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)狀,物澤生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、沃圃生無土種植、老宋瓜王、京蒙協(xié)作肉牛奶牛養(yǎng)殖場、金維利木贊肉牛等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)相繼落地生根。同時,薯都凱達、老宋瓜王等4家龍頭企業(yè)通過基地建設(shè)、定向招工等方式,與建檔立卡貧困戶建立減貧帶貧長效機制,帶動158名貧困人口脫貧,年均可收入2萬元。暢渠道,拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品銷量。在北京市及大興區(qū)的傾情支持下,通過搭建特色產(chǎn)品供銷平臺,察右前旗越來越多的農(nóng)畜產(chǎn)品走進北京的機關(guān)單位、商超和百姓餐桌。定點幫扶的全國人大常委會機關(guān)積極協(xié)調(diào)全國人大會議中心、機關(guān)工會和老干部局,與察右前旗達成定點采購協(xié)議;開展察右前旗特色農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)推介活動,在全國人大會議中心、人民大會堂管理局等6個機關(guān)餐廳設(shè)立專門展柜,展示推介察右前旗特色農(nóng)畜產(chǎn)品。2018年,察右前旗銷往北京的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品達到總產(chǎn)量的四分之一,銷售金額達到9406.98萬元,帶動87名貧困人口穩(wěn)定脫貧。建平臺,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2013年,兩地簽署產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議,開始謀劃共建自治區(qū)第一個合作共建產(chǎn)業(yè)園——京蒙產(chǎn)業(yè)園,由大興區(qū)投資600多萬元完成園區(qū)部分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃。6年來,園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資38億元,先后承接引進森諾木業(yè)、凱達馬鈴薯、普析儀器等北京重點項目21個,入駐企業(yè)達到50家,固定資產(chǎn)投資完成23億元,解決就業(yè)4300多人。
強化勞務(wù)協(xié)作 ?在“業(yè)”上找出路
借助大興區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,著眼推動貧困人口穩(wěn)定就業(yè),兩地全面深化勞務(wù)協(xié)作。2018年以來,全國人大常委會機關(guān)和大興區(qū)先后9次選派醫(yī)療、教育和科技等方面專家及技術(shù)人員赴察右前旗開展技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)員813人;舉辦以“春風(fēng)行動送崗位、京蒙協(xié)作促扶貧”為主題的“春風(fēng)行動”就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會,2018年879人實現(xiàn)就業(yè)。2019年大興區(qū)選派4名專家講師赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓(xùn)49次,建檔立卡貧困戶參訓(xùn)達1950人;2019年“春風(fēng)行動”就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會,為貧困戶提供就業(yè)崗位2132個。
強化人才支援 ?在“識”上促開闊
2017年以來,大興區(qū)先后派出4名優(yōu)秀干部赴察右前旗掛職,察右前旗派出6名黨政干部赴大興區(qū)掛職。截至2019年8月,大興區(qū)選派現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專業(yè)技術(shù)人才36人來察右前旗開展專業(yè)指導(dǎo)、教師支教、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動,察右前旗派送1名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、13名醫(yī)生、102名教師赴北京交流學(xué)習(xí)。為保障北京掛職干部和專業(yè)技術(shù)人才赴察右前旗掛職期間工作、學(xué)習(xí)和生活,特地印發(fā)通知,為他們提供食住行等有效服務(wù)保障,讓他們找到家的感覺。強化技術(shù)引進,在大興區(qū)的積極支持下,察右前旗先后引進老宋瓜王種植技術(shù)及遠程醫(yī)療義診,將西瓜種植技術(shù)提高到一個新水平,原本停辦的婦產(chǎn)科重新建立。
強化社會幫扶 ?在“眾”上增參與
2018年以來,大興區(qū)積極動員社會各界人士參與察右前旗扶貧事業(yè),累計捐贈資金179.62萬元,捐物折款81.97萬元。大興區(qū)工商聯(lián)捐贈100.6萬元,用于建檔立卡貧困戶公益崗保潔員工資的發(fā)放及慰問。亦莊鎮(zhèn)4家鎮(zhèn)屬企業(yè)共拿出40萬元,捐贈平地泉鎮(zhèn)及烏拉哈鄉(xiāng)的4個村用于發(fā)展村集體經(jīng)濟。大興區(qū)供銷社捐贈49.06萬元,用于玫瑰營鎮(zhèn)老官路村集體購買雜糧收割機。大興區(qū)民政局、總工會、殘聯(lián)捐贈16.8萬元,用于建檔立卡貧困戶購買護理床、呼吸機及慰問活動等。
強化聚合效應(yīng) ?在“實”上謀發(fā)展
2018年以來,大興區(qū)累計投入資金3324.1萬元,在萬企幫萬村、鎮(zhèn)村幫扶、教育辦學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面給予實際幫助。大興區(qū)13家國有企業(yè)、大興區(qū)亦莊鎮(zhèn)4家鎮(zhèn)屬企業(yè)分別與察右前旗21個深度貧困村進行結(jié)對幫扶,全年累計捐贈資金、物品價值上百萬元。大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)、亦莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、天宮院街道辦事處21個村、社區(qū)與察右前旗6個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的21個深度貧困村進行結(jié)對幫扶。通過“結(jié)對幫扶、跟崗幫扶、送教幫扶、同頻互動幫扶”等方式,全旗6所學(xué)校與大興區(qū)第二小學(xué)、第八中學(xué)、國家教育行政學(xué)院附屬實驗學(xué)校等6所學(xué)校結(jié)成對口幫扶關(guān)系,大興區(qū)先后選派15名專家開展專題講座;察右前旗選派223名骨干教師、校長到大興區(qū)進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),并組織10名品學(xué)兼優(yōu)和建檔立卡貧困學(xué)生赴北京參加暑期夏令營活動。大興區(qū)17家衛(wèi)生院與察右前旗22家基層醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對幫扶。大興區(qū)組織察右前旗2批46人赴京進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)員們學(xué)到了知識、掌握了技能、開拓了眼界,在7人成功創(chuàng)業(yè)的同時,帶動219名貧困人口脫貧。