我國是生豬生產(chǎn)和消費大國，生豬的飼養(yǎng)量約占全球一半，豬肉在居民肉類消費結(jié)構(gòu)中的占比高達62.7%。豬在我國的這一特殊地位，使穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展在保障人民群眾的生活、穩(wěn)定物價、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會大局穩(wěn)定方面都具有重要的意義。

近期，由于生豬供給不足導(dǎo)致的豬肉價格持續(xù)上漲，暴露了我國養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)布局不合理、基層動物防疫體系不健全等深層次問題。短期內(nèi)，保供給、穩(wěn)市場成為當(dāng)務(wù)之急。但從長遠來看，也是我國養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新機遇。

國務(wù)院辦公廳9 月10 日印發(fā)的《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（以下簡稱《意見》）要求，養(yǎng)豬業(yè)要著眼長遠，轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，強化責(zé)任落實，加大政策扶持，加強科技支撐，推動構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

事實上，近幾年來，我國養(yǎng)豬業(yè)一直在轉(zhuǎn)型升級，但在這一過程中生豬生產(chǎn)發(fā)展長期存在的貸款難、用地難和糞污治理難等多種因素制約的老問題并沒有得到很好的解決。此次出臺的《意見》明確提出，探索將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械等納入抵質(zhì)押物范圍，保障養(yǎng)殖用地需求，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理等等。《意見》還進一步明確了具體的項目支持，例如實施良種補貼項目，將符合條件的非畜牧大縣納入糞污資源化利用項目的實施范圍，提高育肥豬和能繁母豬保險的保額等等。正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震所說，“這些政策項目抓住了生豬轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，必將進一步助推生豬生產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展邁進”。

由國家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》明確，在畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進基礎(chǔ)上，2020 年以生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場為重點，擇優(yōu)選擇100 個生豬存欄量10 萬頭以上的非畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進，重點支持糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)。對符合條件的項目縣，中央投資補助比例不超過項目總投資的50%，最多不超過3000 萬元。

這些政策的出臺，不僅為我國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展指明了方向，更實實在在幫助解決發(fā)展中的實際問題，必然會有力促進養(yǎng)豬業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也是行業(yè)發(fā)展的絕佳機遇。