本刊全媒體記者 李偉杰

作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的突破口

為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，日前，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《河南省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案（2019-2022年）》，指出2019-2022年，全省規(guī)劃創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個(gè)，其中2019年、2020年各創(chuàng)建30個(gè)，2021年、2022年各創(chuàng)建20個(gè)；省財(cái)政將對(duì)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予資金補(bǔ)助，每個(gè)產(chǎn)業(yè)園省財(cái)政安排創(chuàng)建補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元。

《方案》指出，到2022年，全省創(chuàng)建100個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、發(fā)展方式綠色、一二三產(chǎn)融合、質(zhì)量效益顯著、輻射帶動(dòng)有力的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地規(guī)模化、發(fā)展方式綠色化、加工產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌化、現(xiàn)代要素集聚化，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備的集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)的融合區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。各省轄市2019年要啟動(dòng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，自2020年起市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)情況將作為推薦遴選國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要依據(jù)。到2025年全省形成以國(guó)家級(jí)為龍頭、以省級(jí)為骨干、以市級(jí)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系。

《方案》還明確指出，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般不超過(guò)2年。創(chuàng)建期滿后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳統(tǒng)一組織評(píng)估，對(duì)通過(guò)評(píng)估的認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園再安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元。財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于支持建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工設(shè)施，購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備（享受過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的除外）和加工研發(fā)設(shè)備，以及創(chuàng)建區(qū)域公共品牌、建設(shè)開放式交易平臺(tái)等。同時(shí)，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，鼓勵(lì)支持各類主體投資，吸引更多的社會(huì)資源參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)劃處處長(zhǎng)張鴻雷告訴記者，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是黨中央國(guó)務(wù)院為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出的重大決策。2017年以來(lái)，連續(xù)3年中央一號(hào)文件都對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作了部署，3年來(lái)國(guó)家已經(jīng)投入了近70億元，創(chuàng)建了114個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，河南省委、省政府明確提出把省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建工作作為全省產(chǎn)業(yè)振興的突破口。4月28日，省委書記王國(guó)生在河南省委十屆九次全會(huì)上指出：“要以加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系為抓手，推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一要全鏈條構(gòu)建。要“三鏈”同構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈。二要全縣域打造。要圍繞一縣一業(yè)一園一業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)“四化”，即布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。河南省委、省政府提出“四化”，要在全縣域按照“四化”打造，包括人居環(huán)境整治、村莊規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈的提升等，要以農(nóng)業(yè)強(qiáng)為核心，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村美，促進(jìn)農(nóng)民富。三要全方位提升。要抓住五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到“五個(gè)提升”。一是強(qiáng)化科技支撐。要產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，院士下鄉(xiāng)。二是突出品牌培育。農(nóng)業(yè)已進(jìn)入品牌時(shí)代，品牌是農(nóng)產(chǎn)品的濃縮，是信任度。三是推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展已成為時(shí)代的要求，現(xiàn)在綠色、無(wú)機(jī)、無(wú)公害等概念已深入人心，目前正在開展的農(nóng)藥化肥減量、農(nóng)膜的治理、秸稈的綜合利用、畜禽糞污的無(wú)害化處理和人居環(huán)境的整治等都是為了綠色發(fā)展。四是壯大集體經(jīng)濟(jì)。這也是最近幾年脫貧攻堅(jiān)提出的發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。五是促進(jìn)農(nóng)民增收。就是特色種植一縣一業(yè)，搞全產(chǎn)業(yè)鏈，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。