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        以“真公開”“嚴監(jiān)督”促進鄉(xiāng)村“善治”

        2019-01-08 20:36:31
        農(nóng)村財務(wù)會計 2019年3期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督農(nóng)村

        2月19日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)公開發(fā)布,這是新世紀以來第16個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件?!兑庖姟分赋觯晟凄l(xiāng)村治理機制,保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,分別從“增強鄉(xiāng)村治理能力”“加強農(nóng)村精神文明建設(shè)”“持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)”等三個方面提出了具體的措施。

        鄉(xiāng)村治,則農(nóng)村穩(wěn)。鄉(xiāng)村治理的好壞不僅決定著廣大農(nóng)村的發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定,也體現(xiàn)國家治理的整體水平。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一偉大戰(zhàn)略,必須先奠穩(wěn)治理“基石”,把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,聚焦治理“短板”,健全鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

        治政之要,在于安民?!兑庖姟诽岢觯阂七M村級事務(wù)公開,加強村級權(quán)力有效監(jiān)督……全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等事項上的監(jiān)督作用。近年來,各級對村務(wù)公開的標準和要求越來越明晰,村民對了解村務(wù)、監(jiān)督村務(wù)、參與村務(wù)的意識也越來越強。不過個別地方還存在著村務(wù)公開“形式大于內(nèi)容”的問題,讓村務(wù)公開成了“繡花枕頭”。村務(wù)公開不僅僅是“上墻”這么簡單,比起花里胡哨的形式,扎實的內(nèi)容更重要。村里的賬目、惠農(nóng)的政策、發(fā)展的規(guī)劃等等,都要及時公布。而且不能止于公開,對于村民不解和存疑的地方,還要耐心解釋。總而言之,村務(wù)公開不僅要“上墻”,更要“上心”。村務(wù)監(jiān)督委員會作為村民對村務(wù)進行民主監(jiān)督的村級組織,要真正從源頭上監(jiān)督,防止村干部發(fā)生違規(guī)違紀行為,遏制村民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。不能成為一個“擺設(shè)”,避免出現(xiàn)個別村務(wù)監(jiān)督委員會“有名無實”的現(xiàn)象,要真正行使好知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)、主持民主評議權(quán)等權(quán)利,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,逐步建立自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

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