李素瑩

在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的這個階段，城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟一體化發(fā)展已經(jīng)成為我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要課題，并對于實現(xiàn)繁榮社會的戰(zhàn)略目標具有重要意義。當前，我國的城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟一體化發(fā)展受到諸多制約因素的影響，通過合理引導政府相關(guān)部門和實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，就可以在此基礎(chǔ)上為城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供資源，實現(xiàn)整體發(fā)展和城鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展，進而促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1.現(xiàn)階段河南城鄉(xiāng)一體化商業(yè)模式存在的問題

1.1 公共服務(wù)存在巨大差異

現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民的收入和消費差異很大，且公共服務(wù)供給不平衡。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，內(nèi)需增長成了經(jīng)濟增長的重要動力。但是，由于城鄉(xiāng)居民收入差距巨大，農(nóng)村市場的消費潛力尚未達到有效刺激，城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然相對薄弱。具體來說，城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)水平存在重大差異，特別是在衛(wèi)生保健、教育服務(wù)和社會保障等領(lǐng)域。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給不均主要體現(xiàn)在教育、衛(wèi)生保健和社會保障等方面，且在教育資源投入、城鄉(xiāng)師資配置、整體教學條件和師資力量投入上仍然存在較大差異，這使得農(nóng)民工子女在城市難以獲得公平的教育，農(nóng)村落后兒童的基本教育權(quán)也很難得到保障。在醫(yī)療保健領(lǐng)域，我國的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源主要集中在城市，農(nóng)村人口的醫(yī)療條件較差，這使得農(nóng)村人口必須到城市醫(yī)院去就診，而由于社會保障體系的差異可能使農(nóng)村人口無法享受到健全的醫(yī)療保障服務(wù)。

1.2 城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動性有待提升

現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展并不協(xié)調(diào)。改革開放以來，我國的工業(yè)生產(chǎn)取得了舉世矚目的成就，“中國制造”是我國工業(yè)發(fā)展與成功的最好見證。考慮到我國是人口眾多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低，農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和科研能力相對較弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研投入僅占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入中很小的比例，人口的整體素質(zhì)相對較低導致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展落后于工業(yè)發(fā)展。與此同時，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)管理體制不健全，使得農(nóng)業(yè)資源分配和利用效率相對較低。例如，河南省許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和商業(yè)模式正處于發(fā)展關(guān)鍵階段，它們的大規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢不足以承受市場本身所帶來的風險，這也是當前城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展之間聯(lián)系薄弱的重要原因之一。

1.3 農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新

由于我國農(nóng)村地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平相對較低，在許多領(lǐng)域如技術(shù)、金融、管理和市場運作等方面都無法有效地與城市商業(yè)活動建立聯(lián)系，并且許多地方政府很難克服體制上的障礙，來實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和現(xiàn)代化發(fā)展。另外，一些地方政府沒有自主創(chuàng)新意識，習慣于追蹤和模仿周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布，這導致了城鄉(xiāng)區(qū)域的工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域特征喪失并缺乏重要的品牌形象，核心農(nóng)業(yè)部門缺乏競爭力以及城鄉(xiāng)地區(qū)經(jīng)濟效益下降。鑒于某些地區(qū)的稅收有限，一些地方政府習慣于將有限的經(jīng)濟資源集中在城市工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展上，從而導致城鄉(xiāng)間經(jīng)濟無法協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.4 一體化協(xié)同發(fā)展機制不健全

盡管我國許多地區(qū)都有城鄉(xiāng)一體化的思想，但目前在實施過程中還沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)標準，社會科學和經(jīng)濟一體化的管理方法尚未建立，城鄉(xiāng)一體化的協(xié)調(diào)實施中仍然存在許多障礙。首先，由于城鄉(xiāng)之間實行雙重戶籍登記制度，這使得城鄉(xiāng)間的福利政策中存在許多差異。盡管現(xiàn)在河南省許多地區(qū)已經(jīng)取消了對農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的限制，但是屬于農(nóng)村地區(qū)的雙重土地制度并未被打破，讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實體不能結(jié)出城市化和工業(yè)化的果實。其次，我國城鄉(xiāng)財政政策的制定和發(fā)展仍然存在重大差異，且農(nóng)村市場的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)相對簡單，難以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的多樣化發(fā)展需求，這表現(xiàn)在中小型貸款審批程序煩瑣、銀行貸款利率高，而上述問題使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展難以籌集到必要的資金，這一問題非常突出并成為維持城鄉(xiāng)一體化商業(yè)模式的主要障礙。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略背景下河南城鄉(xiāng)一體化商業(yè)模式創(chuàng)新方法

2.1 開創(chuàng)更多類型商業(yè)模式

當前，我國城市和服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平差異很大，城鎮(zhèn)中可以利用的現(xiàn)代服務(wù)規(guī)模很小，這已經(jīng)成為阻礙城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要因素，因此改善服務(wù)業(yè)的發(fā)展狀況非常重要。但是，由于農(nóng)村地區(qū)的市場相對較小，大多數(shù)服務(wù)企業(yè)都不愿在農(nóng)村地區(qū)開設(shè)服務(wù)中心。為了改變這種現(xiàn)實，企業(yè)必須強化農(nóng)村市場中“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式的應(yīng)用，促進互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、在線娛樂、在線購物和互聯(lián)網(wǎng)金融等一系列新商業(yè)模式的發(fā)展，使農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)不僅可以參與市場競爭，而且在此基礎(chǔ)上促進城鄉(xiāng)一體化服務(wù)業(yè)商業(yè)模式的進步。

2.2 實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)對接

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的影響下，當前我國城市地區(qū)的工業(yè)發(fā)展水平顯著高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要專注于傳統(tǒng)行業(yè)如食品、紡織品和家具。盡管這些傳統(tǒng)行業(yè)具有一定的市場規(guī)模，但是其中大多數(shù)是高消費、高污染和低集聚部門，這就是河南省的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整面臨很大壓力的原因。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實施，政府部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢來升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進一步深化城鄉(xiāng)地區(qū)工業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，促進工業(yè)生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，政府將升級各地區(qū)的工業(yè)企業(yè)并建立基于供應(yīng)鏈的工業(yè)服務(wù)平臺，整合社區(qū)分銷企業(yè)、金融企業(yè)、物流企業(yè)、科研組織等工業(yè)企業(yè)資源，以進一步提高城鄉(xiāng)地區(qū)工業(yè)一體化發(fā)展水平，這將帶動城鄉(xiāng)一體化商業(yè)模式的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.3 使用大數(shù)據(jù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實施后，諸如物聯(lián)網(wǎng)之類的一系列新技術(shù)的合理應(yīng)用，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的技術(shù)支持，進而促進農(nóng)業(yè)資源的快速傳遞與整合，有助于合理創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售方式。例如，物聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析可以實時監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和生長質(zhì)量，以防止農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損害。此外，大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的售后服務(wù)、訂單處理和其他事項，確保城市消費者與農(nóng)村生產(chǎn)者之間的適當聯(lián)系，防止農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中的信息不對稱，并加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的相關(guān)性。此外，我國政府還應(yīng)當進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他經(jīng)濟活動的融合。例如，在地方政府的指導下，互聯(lián)網(wǎng)支付平臺可以在技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上建立農(nóng)產(chǎn)品支付模式，從而進一步改善農(nóng)產(chǎn)品的訂單、分銷、加工，促進其與金融行業(yè)的深度融合，通過市場實體之間的交流與合作來促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟模式得到新的發(fā)展。

3.結(jié)束語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的背景下，城鄉(xiāng)一體化商業(yè)模式的創(chuàng)新與所有社會主體都有著密切聯(lián)系。因此，政府部門與社會各界應(yīng)當在完善城鄉(xiāng)交流體系的同時，加速城鄉(xiāng)之間的信息資源交流，并在此基礎(chǔ)上確保城鄉(xiāng)一體化商業(yè)模式的合理創(chuàng)新。