胡建兵

南京市日前出臺(tái)《南京市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在離任時(shí)應(yīng)當(dāng)接受自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

以前官員離任審計(jì)一般只查經(jīng)濟(jì)賬，比如有無貪污受賄，有沒有在財(cái)政支出上有大的問題等，現(xiàn)在還要審查自然資源財(cái)產(chǎn)賬。狹義的“自然資源”是指人類可以利用的天然生成物，廣義的“自然資源”是指天然自然物及其產(chǎn)生的空間場(chǎng)所和環(huán)境功能。我國憲法、民法、物權(quán)法涉及的自然資源有：土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、野生動(dòng)植物等。

對(duì)官員離任時(shí)進(jìn)行自然資源財(cái)產(chǎn)審計(jì)，和其他審計(jì)不同，做假比較困難?，F(xiàn)在，很多地方采用衛(wèi)星遙感影像對(duì)比分析土地、水利、森林、大氣質(zhì)量變化，運(yùn)用無人機(jī)技術(shù)設(shè)備查看湖泊、河流全貌和無法涉足的細(xì)節(jié)，出動(dòng)大氣質(zhì)量、水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車對(duì)企業(yè)排污、湖泊水質(zhì)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢。有的還將衛(wèi)星圖像法、成本逼近法、水準(zhǔn)儀、紫外線分光光度計(jì)等30余項(xiàng)現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

建立以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)官員離任進(jìn)行“自然資源財(cái)產(chǎn)審計(jì)”，體現(xiàn)了絕不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長的決心和信心。有的地方自然資源破壞嚴(yán)重，很重要的一點(diǎn)就是“唯GDP論”政績觀在作祟，片面追求發(fā)展速度，而不重視自然資源保護(hù)，不惜“血本”“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”，放任亂開發(fā)。

當(dāng)然，如果一個(gè)地方的自然資源毀壞嚴(yán)重，那么修補(bǔ)將會(huì)很難，甚至可能無法修補(bǔ)。因此，對(duì)于自然資源財(cái)產(chǎn)，不能等官員離任時(shí)才去審計(jì)，有必要加強(qiáng)日常監(jiān)管，最大化地保護(hù)自然資源。

（摘自《新京報(bào)》）