文│劉少文 何光華 王玲 邢成 周曉 張曉菊（四川省廣元市利州區(qū)農業(yè)局）

黨的十八大以來，在習近平總書記關于推進農業(yè)供給側結構性改革的重要思想和中央的決策部署指引下，一場深層次改革在“三農”領域漸次展開，國家糧食安全和重要農產品供給得到有效保障。近年來，四川省廣元市利州區(qū)農業(yè)生產以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方略，農業(yè)GDP增長率約為3.9%，其農產品質量安全水平逐年提升。

利州區(qū)地處四川盆地北部邊緣，嘉陵江上游，轄區(qū)面積1538.53平方千米，農作物播種面積穩(wěn)定在37.5萬畝以上。2017年，利州區(qū)的農產品質量安全工作整體情況較好，農產品質量檢測與監(jiān)管水平逐步完善，但與上級的要求相比，還存在較多需要去研究和解決的問題。

一、利州區(qū)農產品質量總體形勢較穩(wěn)定

2017年，利州區(qū)人民政府始終把農產品質量安全作為一項重點民生工程來抓，強化日常監(jiān)管和抽樣檢測，全區(qū)農產品質量安全狀況總體良好，全年無一例重特大農產品質量安全事件發(fā)生。2017年累計開展種植業(yè)（蔬菜、水果）風險監(jiān)測樣品6220個。其中，抽檢蔬菜樣品5067個，水果樣品1153個，農藥殘留檢測合格率為99%以上。瘦肉精檢測（養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）1.078萬頭次，合格率為100%。開展水產品風險監(jiān)測樣品80個，獸藥殘留檢測合格率為100%。開展“菜籃子”工程檢測任務50個，所檢樣品合格率為100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務站年檢測量始終保持在300個以上。

1.農產品質量檢測水平不斷提高。2017年，利州區(qū)農業(yè)局購置新型農藥殘留快速測定儀，配發(fā)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），新型快檢儀運用了先進的色差分析技術，精確的檢測試紙顏色變化，儀器直接讀取抑制率判定檢測結果，避免肉眼識別誤差。2018年2月，利州區(qū)已通過實驗室計量認證和農產品機構考核認證，全區(qū)農產品質量檢測工作取得實質性進展。首次認證共申請參數(shù)50項，包括蔬菜水果農藥殘留指標44項、食品重金屬指標6項。同時，利州區(qū)農業(yè)局加強了農產品檢測中心建設力度，購置高端儀器設備，引進高層次人才，調整運行管理模式，實現(xiàn)真正意義上的風險監(jiān)控。

2.品牌培育初獲成效。2017年，利州區(qū)加快“三品一標”認證步伐，全年成功申報無公害農產品6個，申報有機產品1個，地理標志1個，復查換證2個，品牌培育3個?！袄菹愎健币殉晒ι墳椤爸袊材鞠愎街l(xiāng)”“利州貢米”“利州紅栗”“月壩石斛”等一大批利州造產品將走出利州，走向全國，市場占有率大幅提升。

二、利州區(qū)農產品質量安全工作中存在的問題

1.農產品質量安全監(jiān)管還存在著盲區(qū)。在生產過程中，一些地方監(jiān)管工作不到位，仍有一些農戶不能科學合理地使用農業(yè)投入品，一些生產經營企業(yè)不按照生產技術規(guī)程操作，農產品質量安全隱患仍然存在。

2.農產品質量安全監(jiān)督管理力量薄弱。農產品質量安全執(zhí)法機構、執(zhí)法隊伍、執(zhí)法人員不足，行政執(zhí)法能力和基層裝備力量比較薄弱。

3.農產品生產標準化水平有待進一步提高。利州區(qū)農產品批發(fā)市場、超市、農貿市場等，由于基礎設施不完善，購銷臺賬制度不健全，管理不夠規(guī)范，市場準入制度執(zhí)行不理想。農業(yè)標準化體系不健全，農業(yè)標準技術推廣力量不足，農業(yè)生產規(guī)?；潭鹊?、技術水平較為落后。

三、對策及建議

1.盡快完善農產品質量安全檢測機構建設。一是進一步加強利州區(qū)農產品檢測中心建設，在穩(wěn)固現(xiàn)有檢測參數(shù)的基礎之上，盡快完成畜禽、水產品的檢測能力驗證，達到全方位農產品風險監(jiān)控的目的。二是加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量檢測服務站建設，特別是農產品質量安全法教育，工作人員的素質教育，檢測人員的技術培訓等。三是加大專項資金的投入，對農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、蔬菜超市等配備檢測儀器，有專業(yè)人員開展農藥殘留檢測，逐步做到檢測全覆蓋。

2.逐步健全農產品追溯體系。一是因地制宜出臺農產品質量安全追溯方面的法律法規(guī)。二是明確職責，加強配合，充分利用農業(yè)、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門現(xiàn)有的檢測機構和設施，整合資源，優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源共享，信息互通。三是廣泛開展宣傳。利用各種媒體開展公益宣傳，普及追溯食品安全知識，讓更多的公眾參與到質量安全中，實現(xiàn)社會共治。