王 玥

（荊楚理工學(xué)院，湖北荊門 448000）

省政府提出實施“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略，省委書記李鴻忠指出，打造成“綠色之谷”、“富民之谷”；“中國農(nóng)谷”是標(biāo)準(zhǔn)機遇。荊門奮力推進(jìn)“中國農(nóng)谷”建設(shè)，按照“三年見成效”的進(jìn)度目標(biāo)，強力推進(jìn)“四個荊門”建設(shè)。“中國農(nóng)谷”建設(shè)已成彎弓之勢。在“中國農(nóng)谷”建設(shè)推進(jìn)中，需要深思一些問題。拋開行業(yè)領(lǐng)域的外衣，“中國農(nóng)谷”在功能定位等本質(zhì)方面有何不同點?“抓住問題的本質(zhì)，有利于把“中國農(nóng)谷”打造成為富民之谷”。

1 探索保障社會和諧的科學(xué)發(fā)展展模式戰(zhàn)略目標(biāo)

省委書記李鴻忠指出，“中國農(nóng)谷”是推動經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的平臺，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展路徑。“中國農(nóng)谷”發(fā)展模式應(yīng)和當(dāng)前國情及其發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，進(jìn)行科學(xué)分析?！爸袊r(nóng)谷”直接指向“三農(nóng)問題”，堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機制改革創(chuàng)新為根本，探索社會建設(shè)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路徑，是強力推進(jìn)“四個荊門”建設(shè)的關(guān)鍵[1]!

在借鑒經(jīng)驗中，要把握本質(zhì)區(qū)別，把握“中國農(nóng)谷”的發(fā)展方向?！爸袊r(nóng)谷”和“中國光谷”的相同點是打造“創(chuàng)新”和“產(chǎn)業(yè)”，強調(diào)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”?！皠?chuàng)新之谷是“中國光谷”的根本動力。

“中國農(nóng)谷”要以造福人民為落腳點，“中國農(nóng)谷”強調(diào)通過打造“產(chǎn)業(yè)之谷”帶動“富民之谷”。構(gòu)建拉動傳遞的路徑是“中國農(nóng)谷”建設(shè)的根本任務(wù)，要通過創(chuàng)新統(tǒng)籌體制，激發(fā)農(nóng)民的主體作用，讓群眾在“中國農(nóng)谷”建設(shè)中共享發(fā)展成果!才能探索出保障社會和諧的可持續(xù)發(fā)展的模式。

2 教育是“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

從可持續(xù)發(fā)展要求出發(fā)，“中國農(nóng)谷”是區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，需高度重視發(fā)展“教育”事業(yè)，“產(chǎn)業(yè)之谷”“教育之谷”共同構(gòu)成“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略體系。

可以說“產(chǎn)業(yè)之谷”是“中國農(nóng)谷”的支柱，“富民之谷”是“中國農(nóng)谷”的“神”!“教育之谷”“是促進(jìn)“中國農(nóng)谷”“形神兼?zhèn)洹钡陌l(fā)展途徑!“富民之谷”是社會建設(shè)的要求。

“富民之谷”推進(jìn)的基本涵義是群眾共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果；保障人民在建設(shè)中同步發(fā)展；“富民之谷”的建設(shè)，需要以教育發(fā)展為基礎(chǔ)!

我國長期實行城鄉(xiāng)隔離政策，導(dǎo)致我國農(nóng)民接受教育的機會處于很差的水平。致使我國農(nóng)民削弱了共享發(fā)展權(quán)的能力，我國農(nóng)民主體和城市居民相比發(fā)展能力不足。“富民之谷”的建設(shè)，要逐步提升農(nóng)民共享發(fā)展權(quán)的素質(zhì)。

推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，教育是基礎(chǔ)，要把握其中的深刻內(nèi)涵，落實到實踐行動中?！爸袊夤取钡膹妱虐l(fā)展依賴于相融的“教育之谷”的基礎(chǔ)作用，從“教育之谷”中獲取人才和信息等資源。“中國農(nóng)谷”的建設(shè)必須配套“教育之谷”[2]!應(yīng)從核心內(nèi)涵高度重視教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 關(guān)于“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略的建議

“中國農(nóng)谷”建設(shè)可以通過“招商引資”，“神”的打造要布局“教育”上進(jìn)行創(chuàng)新!為科學(xué)推進(jìn)“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略建設(shè)，建議由湖北省申報“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點城市”戰(zhàn)略；在“產(chǎn)業(yè)之谷”、“創(chuàng)新之谷”等戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，在現(xiàn)有的教育資源上，實施“教育之谷”戰(zhàn)略。

3.1 實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點城市”戰(zhàn)略

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點城市建設(shè)，有利于推進(jìn)“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略，有利于有效實施“富民之谷”，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

綜合改革試點的目的，是探索經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的一體化發(fā)展模式，保障社會公正和諧的科學(xué)發(fā)展路徑。通過創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制機制，激發(fā)保障農(nóng)民群眾的主體作用，機制上保障人民在“中國農(nóng)谷”建設(shè)過程中共享發(fā)展權(quán)

破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立把“三農(nóng)”融入到市場經(jīng)濟(jì)體系的社會管理體系。（1）健全城鄉(xiāng)戶籍管理體制機制；（2）建立發(fā)展城鄉(xiāng)金融體系；（3）建立農(nóng)產(chǎn)品定價機制；（4）健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制；（5）健全新型農(nóng)民教育體制機制；（6）探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等。

高舉“中國農(nóng)谷”旗幟，強力推進(jìn)“四個荊門”建設(shè)!借鑒國內(nèi)外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)驗，把“三農(nóng)”融入到市場經(jīng)濟(jì)體系和社會管理體系；整合資源，多層次發(fā)展教育，弘揚繁榮“中國農(nóng)谷”品牌文化，以特色文化優(yōu)勢融入鄂西生態(tài)文化旅游圈、湖北大戰(zhàn)略；促進(jìn)強力發(fā)展為中部崛起戰(zhàn)略支點!打造“中國農(nóng)谷”，使之發(fā)展為“湖北樣板”的試點區(qū)。

3.2 一體化實施“教育之谷”戰(zhàn)略

在“產(chǎn)業(yè)之谷”、“創(chuàng)新之谷”等戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，科學(xué)制定“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化實施“教育之谷”戰(zhàn)略。

“教育之谷”建設(shè)的根本使命是為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會事業(yè)服務(wù)。圍繞“中國農(nóng)谷”建設(shè)，促進(jìn)“人才”資源的整合：（1）培育培養(yǎng)新型農(nóng)民；（2）提供人才咨詢服務(wù)；（3）“國內(nèi)外優(yōu)秀資源的引進(jìn)與整合。

按照“中國農(nóng)谷”戰(zhàn)略體系的本質(zhì)要求，放眼未來，制定“教育之谷”聯(lián)盟機制；健全“科技、教育”統(tǒng)籌發(fā)展機制；健全成果交易體制制；

開拓荊門市內(nèi)外社會優(yōu)質(zhì)教育資源。打造與戰(zhàn)略相配套的“教育之谷”。建立在荊門的有楚理工學(xué)院，劑門市職業(yè)教育集團(tuán)，以及眾多的技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)和科研機構(gòu)。荊楚理工學(xué)院是荊門省屬本科院校，荊楚理工學(xué)院堅持“志在高遠(yuǎn)；追求卓越”的辦學(xué)理念，堅持“立足基層的辦學(xué)思路，建成為特色鮮明的“中國基層型大學(xué)”。荊楚理工學(xué)院已逐步打造了特色鮮明的“鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院”、“社會管理建設(shè)學(xué)院”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程學(xué)院”，荊楚理工學(xué)院發(fā)展積累了良好的基礎(chǔ)”!

4 新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育的路徑和策略

4.1 統(tǒng)籌兼顧

行政主管部門必須制訂與國家農(nóng)業(yè)部要求相適應(yīng)匹配的綱要。是地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育的頂層設(shè)計。

從本區(qū)域農(nóng)業(yè)增效的要求出發(fā),統(tǒng)籌繼續(xù)教育資源，實現(xiàn)涉農(nóng)學(xué)歷的提升。教育機構(gòu)要圍繞新型職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育開展工作，最終實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民知識等全方位提升[3]。

培訓(xùn)機構(gòu)在開展繼續(xù)教育中，要分層研究農(nóng)民需求的差異性，研究不同農(nóng)民崗位能力培訓(xùn)的差異性。新型職業(yè)農(nóng)民在文化、經(jīng)營規(guī)模等方面存在差異。考慮到不同農(nóng)民的培育目標(biāo),教育環(huán)節(jié)不同。例如生產(chǎn)經(jīng)營型繼續(xù)教育包括經(jīng)營管理職業(yè)能力的拓展培訓(xùn)；技術(shù)指導(dǎo)應(yīng)用的專家咨詢環(huán)節(jié)；共同探討的互助環(huán)節(jié)職稱等高層次教育環(huán)節(jié)；年終展示交流等評估環(huán)節(jié)。

4.2 課程設(shè)置

精心設(shè)置專業(yè)課程是職業(yè)農(nóng)民繼續(xù)教育取得成效的關(guān)鍵。讓受教育者感受學(xué)到的知識技能“實用”，必須調(diào)研農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，走訪農(nóng)民對繼續(xù)教育的需求，確保教育的針對性。開設(shè)農(nóng)民急需的專業(yè)課程。

單一的教育內(nèi)容滿足不了職業(yè)農(nóng)民的教育需求。教育培訓(xùn)機構(gòu)要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，注重知識與技能的貫通,注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的對接，讓農(nóng)民聽得懂、用得上。

4.3 師資建設(shè)

建設(shè)適應(yīng)需求的師資隊伍是農(nóng)民教育要達(dá)到高質(zhì)量目標(biāo)的根本。根據(jù)職業(yè)農(nóng)民類型的差異，打造一支“復(fù)合型”教師隊伍；要培養(yǎng)實踐經(jīng)驗豐富的講師團(tuán)；與科研院所相融合，建設(shè)創(chuàng)新型教師隊伍；要和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位合作，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)型教師隊伍；建設(shè)一支農(nóng)業(yè)政策宣講的專家隊伍；著力建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的精英隊伍。才能符合新型職業(yè)農(nóng)民對繼續(xù)教育的需求。

4.4 互聯(lián)網(wǎng)+有益補充

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，新型農(nóng)民教育應(yīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)+時代?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代，當(dāng)前僅少數(shù)農(nóng)名參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，能適應(yīng)微課學(xué)習(xí)形式。政府與培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)做好普及新型農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識，開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技能，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等信息化基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，使其感受到互聯(lián)網(wǎng)+的便捷優(yōu)勢。

為新型農(nóng)民培養(yǎng)提供專業(yè)技能，市場規(guī)劃等文化科技等方面的知識支撐平臺，是農(nóng)民實踐遠(yuǎn)程觀摩互動的新舞臺。搭建新型政策幫扶平臺，政府應(yīng)加大對職業(yè)農(nóng)民政策支持，通過平臺及時發(fā)布相關(guān)政策，引導(dǎo)穩(wěn)定更多從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)建設(shè)主力軍。

5 結(jié)語

本文提出了兩條建議，由荊門市實施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試點城市”戰(zhàn)略；在“產(chǎn)業(yè)之谷”、“創(chuàng)新之谷”等戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，整合資源，實施“教育之谷”戰(zhàn)略。其目的是希望把“中國農(nóng)谷”強力打造成為“富民之谷”的金字招牌。