文 英

（長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430212）

隨著我國社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，目前的會計制度已經(jīng)無法滿足人們的需要，對于政府管理的制度與政府工作人員來說均面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此，政府會計制度的改革勢在必行。然而在我國的經(jīng)濟體制中，事業(yè)單位作為重要的一部分，因此，對于政府機關(guān)有著至關(guān)重要的作用。所以，開展事業(yè)單位的財務(wù)會計工作要以我國新的政府會計改革作為前提條件，在此基礎(chǔ)上才能不斷推進我國事業(yè)單位財務(wù)部門的向前發(fā)展。

1 我國事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1 管理理念比較落后

我國的事業(yè)單位主要是由教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動組成的組織機構(gòu)，是由政府來設(shè)立的。所以對于事業(yè)單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理來說，并非同民營企業(yè)一樣主要是以盈利為目的，而是秉持著為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，因此，事業(yè)單位的營運資本主要是來源于政府的財政補貼。這就導(dǎo)致了事業(yè)單位缺乏對于資金進行管理的主動性，同民營企業(yè)的財務(wù)管理體系相比有著嚴重的滯后性。由于先進管理理念的缺失導(dǎo)致事業(yè)單位在財務(wù)管理上不能跟上時代的步伐，從而嚴重影響了財務(wù)運轉(zhuǎn)及生產(chǎn)的運營。這種較落后的管理理念長期運用會對于資源造成浪費，也不能保證資金鏈的完整，而且對資金清算以及賬務(wù)處理等領(lǐng)域在核算方面帶來很大的風(fēng)險。

1.2 預(yù)算管理存在問題

首先，預(yù)算編制的準確度不夠，對于產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因分別是：一是有部分工作人員是在一線的，他們有著繁重的工作任務(wù)，因此沒有充足的時間來完成這一任務(wù)，二是，工作人員沒有全面的去了解政策法律法規(guī)。在進行預(yù)算編制工作時，相應(yīng)的工作人員需要全面了解法律法規(guī)才可以，但是，由于這些工作人員專業(yè)性還不夠，最終導(dǎo)致了在政策的理解上存在一定程度的偏差，降低了預(yù)算編制的準確性。三是，財務(wù)部門沒有積極地參與費用申請。其次，工作人員對于預(yù)算執(zhí)行的效率相對較低。由于沒有比較準確的預(yù)算編制導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行效率不高，甚至在一些科目上還存在嚴重超支的問題。

1.3 財務(wù)管理制度的不健全

事業(yè)單位財務(wù)管理工作要想不斷完善與提高，這就需要有一套較為成熟的管理制度體系，方能對財務(wù)狀況進行有效的制約。從目前的某些事業(yè)單位來看，在它們發(fā)展的過程中沒有體會到內(nèi)控管理制度的重要性，在管理上存在著很大的弊端，因此，管理工作得不到有效的進行。而且某些事業(yè)單位并沒有開展獎罰制度，做的好的沒有獎勵做的差的也不懲罰的這種管理方法使工作人員不能很好的保障自己的執(zhí)行力，最終導(dǎo)致管理工作在開展的過程中得不到有效的進行。

1.4 監(jiān)督審計有待提高

要想財務(wù)工作能夠順利的進行必須要有嚴謹?shù)谋O(jiān)督制度，而現(xiàn)今大多數(shù)事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作的實質(zhì)性都不高，對財務(wù)的審計工作大多都沒有落實到位，從財務(wù)工作過程上看，監(jiān)督審計難以從事業(yè)單位財務(wù)工作的初始、期間計量、后續(xù)財務(wù)分析報告等全程進行實時監(jiān)督；從財務(wù)工作內(nèi)容上看，監(jiān)督審計大多是對財務(wù)體系的某一方面進行檢查與監(jiān)督，沒有從全方位、多角度進行監(jiān)督與檢查。因此，這種不嚴謹?shù)谋O(jiān)督體系最終導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)出現(xiàn)嚴重的虧損現(xiàn)象，造成了無法彌補的損失。

1.5 風(fēng)險控制工作中人們的專業(yè)度不夠

在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中涉及的領(lǐng)域比較廣，因此對于工作人員的專業(yè)性要求就比較高，因此在管理工作的過程中必須要有較強的專業(yè)素養(yǎng)，才能保障工作的順利開展。但就我國目前的事業(yè)單位而言，嚴重缺乏風(fēng)險意識，而且對于工作的要求也比較低，這種管理制度的方法嚴重的阻礙了工作的順利進行。

2 政府會計制度改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

2.1 有助于財務(wù)預(yù)算管理體制

政府會計制度的改革會使事業(yè)單位有獨特的會計制度，在其中預(yù)算與財務(wù)的信息準確性變得更加重要。而且改革后的會計制度對于財務(wù)預(yù)算與管理起到了促進作用，它對會計主體的收支進行了合理的調(diào)整，這種改革完全適應(yīng)了國庫的管理模式。首先，預(yù)算在建立之前要與全面的預(yù)算管理相結(jié)合，整體把握相關(guān)預(yù)算，有關(guān)單位建立預(yù)算方案之后再經(jīng)過集體審核以便發(fā)現(xiàn)它的不妥之處并及時更改。此外還應(yīng)對去年的預(yù)算狀況進行探討，對本年的預(yù)算狀況展開調(diào)整；其次，對于預(yù)算管理而言要具備全面性，尤其是在實行預(yù)算的過程中，要結(jié)合當(dāng)前的情況進行合理的分析，以此來推斷是否要進行改變，不能盲目的按照預(yù)算進行工作；最后，還要對預(yù)算資金的利用進行檢查，保證資金的價值得到很好的利用。

2.2 事業(yè)單位在財務(wù)管理中面臨巨大的挑戰(zhàn)

隨著政府會計制度改革的不斷深入，對于相關(guān)工作的展開必然會帶來一些難題。通過這次改革給事業(yè)單位的會計核算制定了比較全面的規(guī)章制度，這就要求事業(yè)單位的工作人員學(xué)習(xí)新的制度與政策，把這種政策的內(nèi)容具體的運用到工作之中，做到理論結(jié)合實踐的工作態(tài)度，這才是改革的真正目的。在政府會計制度改革中把管理會計也加入到行列之中，使會計核算的內(nèi)容與方式更加多樣化，使事業(yè)單位會計工作人員面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)，從而保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作能夠準確無誤的進行。

2.3 使得事業(yè)單位的財務(wù)活動及財務(wù)體系得到不斷的完善

在事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)容中財務(wù)管理活動是其主要的工作內(nèi)容，因此要想把政府的規(guī)章制度落實到實處必須要對財務(wù)體系及財務(wù)活動進行不斷的完善，以便更好的滿足人民的需求，事業(yè)單位的完善需要外界的監(jiān)督與管理，使得財務(wù)資產(chǎn)具有公開性與透明性，從而促進事業(yè)單位加強對財務(wù)體系的建設(shè)，使得事業(yè)單位的活動更加規(guī)劃化，確保財政資產(chǎn)取之于民用之于民。事業(yè)單位信息的透明化，使單位中存在的問題很容易被發(fā)現(xiàn)，從而對問題加以改正，使得事業(yè)單位能夠在前進的道路上順利進行，從此完善事業(yè)單位財務(wù)體系及規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)活動。

2.4 使資產(chǎn)管理工作更好的進行

資產(chǎn)的管理是一個比較復(fù)雜的過程，當(dāng)面對這種復(fù)雜問題時要保持理性的態(tài)度來面對，政府的有關(guān)部門會對其進行合理的解決，當(dāng)前，對事業(yè)單位工作人員應(yīng)該制定相應(yīng)的管理體制，針對責(zé)任、個人及職位進行不同的管理。在管理事業(yè)單位全部資產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)采用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)對每項資產(chǎn)建立相關(guān)的管理系統(tǒng)，將信息較為準確及時地反饋出來，對于員工掌握資產(chǎn)的動向有很大的幫助。同時，資產(chǎn)方面的管理應(yīng)當(dāng)全體員工共同參與，鼓勵員工對其進行監(jiān)督，對員工實施獎罰分明的管理制度，有助于事業(yè)單位資產(chǎn)的流失，給單位單位造成不必要的損失。

3 政府會計制度下改善攝影單位財務(wù)管理的政策建議

3.1 樹立新的管理理念

新的財務(wù)管理理念的樹立對于開展財務(wù)工作有著很大的積極作用?？茖W(xué)合理管理理念的樹立最大限度的減少人為因素的干擾，分清類型，優(yōu)化財務(wù)資金支出機構(gòu)職能，梳理工作內(nèi)容及流程，使得財務(wù)資金能夠用到實處，提高了資金的使用效率。同時事業(yè)單位在進行成本管理過程中還要注意采用科學(xué)的管理與控制。

3.2 財務(wù)工作人員的專業(yè)水平要不斷提高

政府會計制度的改革給事業(yè)單位的財務(wù)工作者帶來了巨大的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位的財務(wù)工作具有專業(yè)性、系統(tǒng)性等特點，對于事業(yè)單位財務(wù)工作者來說不但具有較強的專業(yè)素養(yǎng)而且還要具備豐富的工作經(jīng)驗等才能很好的勝任這份工作，只有備注這些條件的工作人員對于新政策的理解能力與接受能力才能比較高，才有可能建立起高專業(yè)高素養(yǎng)的財務(wù)工作者團隊。

3.3 財務(wù)報表科學(xué)的制定

財務(wù)工作人員在財務(wù)報表的制定之前要對過去的財務(wù)報表進行參考，以此增加現(xiàn)金流量表，對事業(yè)單位資金的使用情況做詳細的分析與總結(jié)。在工作中可以采用現(xiàn)值分析法將原來的收益和預(yù)期的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值，來對不同時期事業(yè)單位對于現(xiàn)金使用情況的真實反映。從而方便事業(yè)單位管理層對于事業(yè)單位當(dāng)下的情況進行詳細的了解。財務(wù)報表的科學(xué)編制體現(xiàn)了對重要信息的真實反饋，以對于我國事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高有很大的積極作用。

3.4 落實監(jiān)督審計

監(jiān)督審計是建立良好財務(wù)管理制度的重要保障。對監(jiān)督審計工作的嚴格落實可以保障事業(yè)單位財務(wù)管理部門能夠依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)來開展財務(wù)工作。監(jiān)督設(shè)計確保事業(yè)單位資金及資產(chǎn)從初始獲得計量開始到后續(xù)的清算過程進行了真實客觀的記錄，為管理者提供了真實可靠的數(shù)據(jù)。落實嚴格的監(jiān)督審計工作不僅可以監(jiān)督事業(yè)單位建立練好的財務(wù)管理體系還可以保障國家資源的利用率，以便更好的服務(wù)于社會大眾。

政府會計制度的改革對我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作有著至關(guān)重要的作用，而且從根本上也推動了我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作的向前發(fā)展。因此，事業(yè)單位要以政府會計制度為基礎(chǔ)而且還要結(jié)合客觀實際建立新的財務(wù)管理體系，從而提高資源的利用率，以便更好的服務(wù)與社會大眾。